西氣東輸決策:開發(fā)西部資源 緩解東部能源緊缺

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中國西部地區(qū)蘊藏著22.4萬億立方米天然氣資源,約占全國陸上天然氣資源總量的59%。經(jīng)過多年的地質(zhì)勘探,塔里木、柴達木、陜甘寧和川渝盆地崛起4座國家級大氣田,截至去年底,累計探明的天然氣地質(zhì)儲量超過2.5萬億立方米,形成180億立方米的年產(chǎn)能力。

中國的天然氣資源大多分布在西部地區(qū),消費市場主要在東部地區(qū)。鑒于上述四大盆地天然氣勘探取得突破性進展,其開發(fā)利用問題亟待解決,原中國石油天然氣總公司打算鋪設樹枝形的輸氣管道,將四大盆地的富余天然氣,聯(lián)合輸往東部地區(qū),以減輕西部探區(qū)氣田難開、資金沉淀的巨大壓力,緩解東部地區(qū)能源緊缺局面。

1998年10月,國家計委同意開展西氣東輸管道工程的可行性研究。原中國石油天然氣總公司迅速成立專家組,對西部氣田的儲量規(guī)模、開發(fā)前景、供氣能力和東部地區(qū)用氣項目進行論證,作出西氣東輸管道建設的初步規(guī)劃。1999年10月底,新疆維吾爾自治區(qū)政府向國務院匯報工作時,建議將西氣東輸管道工程列入國家基礎設施項目加快建設,受到國務院領導人的肯定和重視。至此,這項重大能源工程被納入國家項目管理程序。

2000年2月14日,國務院召開專題會議,聽取國家計委和中國石油天然氣集團公司關于西氣東輸工程方案的論證匯報,對資源儲量、市場前景和技術經(jīng)濟可行性作了研究,肯定這項工程將把新疆天然氣資源優(yōu)勢變成經(jīng)濟優(yōu)勢,是造福新疆各族人民的大好事,也是促進沿線8個省、市、自治區(qū)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、提高經(jīng)濟效益的重要舉措。當年3月25日,國家西氣東輸工程建設領導小組在北京開會,宣布西氣東輸前期工作正式啟動。

經(jīng)過反復論證和嚴格比選,中國政府有關部門最終確定了西氣東輸管道工程的實施方案:第一期工程每年輸氣120億立方米,建設投資1 400多億元。管道干線西起新疆塔里木的輪南油氣田,向東經(jīng)過甘肅、寧夏、陜西、山西、河南、安徽和江蘇,最終到達上海市郊區(qū)的白鶴鎮(zhèn),全長4 000千米。管道分兩段鋪設:2004年春季建成靖邊至上海區(qū)段,并率先供氣;2005年夏季建成輪南至靖邊區(qū)段,實現(xiàn)全線貫通。這條管道將把塔里木和陜甘寧兩大氣區(qū)連接起來,增強供氣的靈活性、可靠性和安全性。


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