慶歷新政：
范仲淹于慶歷三年九月將《答手詔條陳十事》奏折呈給宋仁宗，提出了十條改革主張：
①明黜涉，按官員的政績(jī)進(jìn)行升遷。
②抑僥幸，限制恩蔭。
③精貢舉，改變科舉的內(nèi)容和辦法，選擇“經(jīng)濟(jì)之才”。
④擇長(zhǎng)官，選好地方官。
⑤均公田，這主要是均地方官員的收入。
⑥厚農(nóng)桑，采取措施發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
⑦修武備。
⑧減徭役。
⑨覃恩信，主要是免去積欠的賦稅和大赦方面的內(nèi)容。
⑩重命令，重視法令的制定和執(zhí)行。范仲淹認(rèn)為當(dāng)時(shí)改革的中心問(wèn)題是整頓吏治，裁汰內(nèi)外官吏中老朽、病患、貪污、無(wú)能之人。
因?yàn)樗稳首诘哪晏?hào)是“慶歷”，故歷史上稱(chēng)這次改革為“慶歷新政”。
曇花一現(xiàn)的慶歷新政：
1、背景：內(nèi)憂外患
內(nèi)憂：宋仁宗時(shí)，官僚隊(duì)伍龐大，行政效率低，人民生活困苦。
外患：遼和西夏威脅著北方和西北邊疆。北宋王朝自建立到宋仁宗慶歷年，已經(jīng)統(tǒng)治了80余年，當(dāng)時(shí)，北
2、目的：挽救統(tǒng)治。
3、時(shí)間：1043年
4、人物：仁宗、范仲淹、富弼
5、實(shí)施：
（1）中心措施：整頓吏治
（2）主要內(nèi)容：
①改革文官：
改革三年一次循資升遷的磨勘法，注重以實(shí)際的功、善、才、行提拔官員，淘汰老病愚昧等不稱(chēng)職者和在任犯罪者。
②嚴(yán)格恩蔭制：
限制中、上級(jí)官員的特權(quán)，防止權(quán)貴子弟親屬壟斷官位。
③改革貢舉制：
令州縣立學(xué)，士子必須在學(xué)校學(xué)習(xí)一定時(shí)間方許應(yīng)舉。改變專(zhuān)以詩(shī)賦、墨義取士的舊制，著重策論和操行。
④慎選地方長(zhǎng)官：
由中書(shū)、樞密院慎選各路、州的長(zhǎng)官。由各路、州長(zhǎng)官慎選各縣的長(zhǎng)官，擇其舉多者盡先差補(bǔ)。
⑤“減徭役”，重農(nóng)桑：
將西京河南府（今河南洛陽(yáng)東）的五縣廢為鎮(zhèn)，又析王屋縣（今河南濟(jì)源西）并入河南府，以精簡(jiǎn)鄉(xiāng)村投入。
6、結(jié)果：夭折。
失敗原因：
①觸犯大官僚大地主的利益，遭到他們強(qiáng)烈反對(duì)。新政推行一年多就夭折。改革失敗的直接原因是以呂夷簡(jiǎn)為首的反對(duì)派攻擊范仲淹、韓琦為朋黨。
②宋仁宗對(duì)改革者的懷疑，廢止新法。改革措施“太猛”、“更張無(wú)漸”、“規(guī)模闊大”。
③改革的思想動(dòng)員不夠，配套措施不到位，對(duì)罷黜官員的安置沒(méi)有著落，農(nóng)民沒(méi)有在新政中得到立竿見(jiàn)影的好處。
7、影響：
王安石變法的前奏。
相關(guān)高中歷史知識(shí)點(diǎn)：北宋社會(huì)矛盾的日益激化
“北宋中期”：
一般認(rèn)為宋真宗、仁宗、英宗、神宗四朝是北宋的中期。
北宋中期社會(huì)矛盾的日益激化：
1、階級(jí)矛盾的激化：
（1）土地大量兼并：
宋代建國(guó)后，宋太祖趙匡胤剝奪了功臣宿將的兵權(quán)，但不抑制兼并，而且縱容功臣、大將們兼并土地（鼓勵(lì)他們“多積金、市田宅以遺子孫”）。土地買(mǎi)賣(mài)與典賣(mài)相當(dāng)普遍，土地集中的趨勢(shì)加速，農(nóng)民失去土地的數(shù)字在增加，“富者有彌望之田，貧者無(wú)立錐之地。有力者無(wú)田可種，有田者無(wú)力可耕”。
（2）人民的負(fù)擔(dān)沉重：
人民的負(fù)擔(dān)有三，即繁重的賦稅徭役、連年戰(zhàn)爭(zhēng)和頻繁的自然災(zāi)害。全國(guó)的居民有主戶和客戶之分。主戶分成五等，鄉(xiāng)村上三等戶為“上戶”，是各類(lèi)地主。四、五等戶稱(chēng)為“下戶”，有少量的土地；客戶是沒(méi)有土地的農(nóng)民，占總戶數(shù)百分之三十五左右。五等戶和客戶都要租種土地。地租根據(jù)具體的情況或?qū)Π敕殖桑蛩牧殖�，沒(méi)有耕牛的佃戶要把六成以上的收成交給地主。土地賦稅實(shí)行的是兩稅，夏秋兩季交納。從名義上說(shuō)，客戶不交納兩稅。但他們要負(fù)擔(dān)各種名目的人頭稅，還要承擔(dān)各種徭役。上戶采取各種手段把賦稅轉(zhuǎn)嫁到下戶的身上。納稅戶除按規(guī)定的數(shù)量納稅，還有“支移”和“折變”等負(fù)擔(dān)。在兩稅之外，還有丁口賦、各種雜變之稅。徭役和差役。這是賦稅之外的又一項(xiàng)沉重的負(fù)擔(dān)。
（3）各地農(nóng)民起義不斷：
993年，王小波在四川發(fā)動(dòng)起義，他宣告：“吾疾貧富不均，今為汝均之�！逼鹆x的隊(duì)伍發(fā)展到數(shù)萬(wàn)人。同年12月，王小波犧牲后其妻弟李順為帥，主力軍于淳化五年正月攻下成都。李順在成都建立“大蜀”政權(quán)，自稱(chēng)大蜀王，年號(hào)應(yīng)遠(yuǎn)。推行一系列的打擊惡霸豪紳的措施，起義軍得到百姓的響應(yīng)和支持。后來(lái)政府軍殘酷鎮(zhèn)壓了起義軍。王小波、李順起義雖然失敗了，但是這次起義具有重要的意義。這次起義沉重打擊了宋朝政府；第一次提出“均貧富”的口號(hào)；真宗咸平三年（1000年），王均的起義又爆發(fā)了。仁宗慶歷年間，農(nóng)民起義和兵變?cè)诟鞯叵嗬^爆發(fā)，正如歐陽(yáng)修所說(shuō)“一年多于一年，一伙強(qiáng)于一伙”。
注意；一般的農(nóng)民起義都發(fā)生在王朝的末期，而王小波、李順起義則發(fā)生在北宋中期，可見(jiàn)社會(huì)矛盾的激化。
2、民族矛盾的激化：
宋太宗在滅北漢之后，曾經(jīng)兩度出動(dòng)大軍征遼，企圖收回幽云十六州，可是都失敗了。1040～1042年（康定元年到慶歷二年），西夏皇帝元昊對(duì)宋發(fā)動(dòng)多次大規(guī)模的軍事進(jìn)攻。
3、統(tǒng)治階級(jí)內(nèi)部矛盾：
景?三年（1036年），范仲淹上百官圖諷刺宰相呂夷簡(jiǎn)任用親信，又上書(shū)譏切時(shí)弊，希望宋仁宗不要一味信任呂夷簡(jiǎn)。為此，范仲淹被呂夷簡(jiǎn)指責(zé)為離間君臣、引用朋黨，被罷官。從此朋黨問(wèn)題成了宋朝統(tǒng)治集團(tuán)斗爭(zhēng)的一個(gè)重要內(nèi)容。在范仲淹遭受排斥時(shí)，有歐陽(yáng)修、蔡襄等一批位居政要并以文學(xué)知名的人士支持他。當(dāng)時(shí)盡管支持范仲淹的人都被罷官，但不斷有人上疏要求復(fù)用范仲淹，反對(duì)用“朋黨”的罪名堵塞言路。朋黨之爭(zhēng)實(shí)質(zhì)是當(dāng)時(shí)要求改革新朝政的勢(shì)力同守舊勢(shì)力的斗爭(zhēng)。
“北宋中期”四帝：
一般認(rèn)為宋真宗、仁宗、英宗、神宗四朝是北宋的中期。
宋真宗趙恒（998－1022），宋太宗趙光義第三子，在位25年，宋真宗統(tǒng)治時(shí)期治理有方，北宋的統(tǒng)治日益堅(jiān)固，國(guó)家管理日益完善，社會(huì)經(jīng)濟(jì)繁榮，北宋比較強(qiáng)盛，史稱(chēng)咸平之治。在位期間，以每年向遼納白銀十萬(wàn)良、絹二十萬(wàn)匹來(lái)收買(mǎi)與遼的和平，定澶淵之盟。這是宋朝向番方納歲幣換取和平的開(kāi)始。
宋仁宗趙禎（1010—1063年），宋真宗的第六子，北宋第四代皇帝，1018年立為皇太子，賜名趙禎，1023年即帝位，時(shí)年13歲。1063年病死開(kāi)封，享年54歲，在位41年。宋仁宗是宋代帝王中的明君圣主，在位時(shí)間最長(zhǎng)，其間國(guó)家太平，邊境安定，經(jīng)濟(jì)繁榮，科學(xué)文化發(fā)達(dá)，人民生活安定。仁宗善于納諫還成全了千古流芳的包青天，還出現(xiàn)了“求之千百年間，蓋示一二見(jiàn)”、在《岳陽(yáng)樓記》中唱出“先天下之憂而憂，后天下之樂(lè)而樂(lè)”的范仲淹，以及倡導(dǎo)文章應(yīng)明道、致用，領(lǐng)導(dǎo)北宋古文運(yùn)動(dòng)的歐陽(yáng)修……
宋英宗趙曙（1032－1067年）是真宗之弟商王趙元份的孫子，濮安懿王趙允讓的兒子（仁宗無(wú)子）。嘉?七年（1062）立為皇太子，封鉅鹿郡公。嘉?八年即帝位。體弱多病，繼位之初即大病一場(chǎng)，而不得不由曹太后垂簾，后雖親政，但于1067年病逝于宮中福寧殿。在位四年，葬于永厚陵。
宋神宗趙頊（1048～1085年），英宗長(zhǎng)子，北宋第六代皇帝，1067年~1085年在位。即位后命王安石推行變法，以期振興北宋王朝，史稱(chēng)王安石變法，又稱(chēng)熙寧變法。由于改革操之過(guò)急，不得其法，最終失敗收?qǐng)觯贿^(guò)神宗還是維持新法將近二十年。20歲即位，在位18年（1067—1085），38歲時(shí)病死，葬于永裕陵。
相關(guān)高中歷史知識(shí)點(diǎn)：王安石變法
王安石變法概述：
1、背景：
（1）北宋中期土地兼并嚴(yán)重，賦稅繁重，階級(jí)矛盾激化，農(nóng)民起義不斷，社會(huì)動(dòng)蕩不安；
（2）民族矛盾激化，遼、西夏威脅；
（3）宋初空前強(qiáng)化君主專(zhuān)制集權(quán)，出現(xiàn)冗官、冗兵、冗費(fèi)，形成積貧積弱局面；
（4）慶歷新政失敗，社會(huì)矛盾更加尖銳，改革呼聲強(qiáng)烈，宋神宗任用富有改革精神的王安石變法。
2、性質(zhì)：
王安石變法是在不觸動(dòng)封建土地私有制的前提下，對(duì)生產(chǎn)關(guān)系進(jìn)行的局部調(diào)整，是社會(huì)改良性質(zhì)的改革。
3、歷史地位：
王安石變法在一定程度上和一定時(shí)期內(nèi)扭轉(zhuǎn)了積貧、積弱的局面，有利于社會(huì)進(jìn)步，是北宋杰出的文學(xué)家、政治家和改革家。但王安石變法是封建地主階級(jí)針對(duì)北宋統(tǒng)治危機(jī)進(jìn)行的改革運(yùn)動(dòng)，它不可能從根本上擺脫封建統(tǒng)治危機(jī)，注定改革必然失敗。
4、積極作用：
（1）在經(jīng)濟(jì)方面，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有了較大的發(fā)展，同時(shí)，抑制了大地主、大官僚的兼并，增加了政府的財(cái)政收入。
（2）在軍隊(duì)方面，節(jié)省了軍費(fèi)開(kāi)支，同時(shí)也提高了軍隊(duì)的戰(zhàn)斗力，有效的解決了冗兵的問(wèn)題。
（3）在文化方面，改革科舉考試的內(nèi)容，有利于思想解放，培養(yǎng)了大批學(xué)以致用的人才。
（4）王安石變法使得宋朝的國(guó)力由弱轉(zhuǎn)強(qiáng)，一度扭轉(zhuǎn)了統(tǒng)治危機(jī)，積貧積弱局面有所改變，短期內(nèi)取得了富國(guó)強(qiáng)兵的效果。
5、局限性：
（1）變法沒(méi)有觸動(dòng)大地主土地所有制，因此，它不可能使北宋從根本上擺脫封建統(tǒng)治的危機(jī)。
（2）變法以維護(hù)地主階級(jí)的統(tǒng)治為出發(fā)點(diǎn)，農(nóng)民的處境沒(méi)有根本的改變，負(fù)擔(dān)依然沉重。
王安石變法的失�。�
1、原因：
（1）王安石變法觸犯了大地主大官僚的利益，遭到大地主、大官僚的阻撓和破壞。（這是最主要、也是最根本的原因）
（2）宋神宗在變法后期的動(dòng)搖。
（3）宋神宗死后，司馬光任宰相，廢除了新法。
（4）在變法過(guò)程中，由于用人不當(dāng)，出現(xiàn)了新法危害百姓的現(xiàn)象。
2、啟示：
（1）改革是歷史發(fā)展的要求和產(chǎn)物。
（2）改革是革除社會(huì)弊政，促進(jìn)社會(huì)發(fā)展和國(guó)家強(qiáng)盛的重要手段。
（3）改革必然涉及到某些人的特權(quán)和私利，因而會(huì)有阻力，甚至充滿了尖銳的斗爭(zhēng)。因此，改革者要有遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)，行動(dòng)要堅(jiān)決徹底，要注意用人。
王安石的用人與變法失敗的關(guān)系：
在學(xué)問(wèn)、道德與人品方面，王安石都是一流人物，在這一點(diǎn)上，連他的政治夙敵也不得不肅然起敬。但他的變法并未取得最后的成功，原因是王安石用人不當(dāng)，一批有才無(wú)德的“小人”成為王安石的最得力助手，導(dǎo)致變法在執(zhí)行時(shí)走樣，不得人心。
被稱(chēng)為“護(hù)法善神”的呂惠卿是一個(gè)極有政治天賦的人物，王安石曾對(duì)他稱(chēng)贊不已。熙寧初年王安石初為參知政事時(shí)，曾對(duì)宋神宗說(shuō)：“惠卿之賢，豈特今人，雖前世儒者未易比也。學(xué)先王之道而能用者，獨(dú)惠卿而已�！睆男路ǖ膶�(shí)行過(guò)程來(lái)看，安石此話不假，如果沒(méi)有呂惠卿的堅(jiān)決支持，王安石的變法工作不會(huì)那么順利。然而，這只是一個(gè)方面，呂惠卿的弱點(diǎn)同樣非常突出，這就是他的私心太重，心胸狹小。在王安石第一次罷相期間，呂惠卿這種自私的秉性暴露無(wú)遺，具體表現(xiàn)在：第一，為達(dá)到取代王安石的目的，大說(shuō)王安石的壞話，損壞王安石的名聲；第二，排擠曾與自己共同主持新法的同僚，對(duì)此，沈括、韓絳等人很有意見(jiàn)；第三，大肆提拔自己的兄弟及親朋好友，如其弟呂升卿、呂和卿、妻弟方希覺(jué)等人，在呂惠卿政務(wù)期間迅速得到提升；第四，謀取私利，大肆置辦田產(chǎn)。
王安石的另一個(gè)得力助手鄧綰，也是一個(gè)典型的勢(shì)利小人，他有句名言：“笑罵由汝，好官須我為之�！睆倪@句話可以想見(jiàn)其為人。但就是這種人，卻一直得到王安石的提拔。鄧綰依靠高超的獻(xiàn)媚術(shù)，迅速升到御史中丞、龍圖閣侍制的高位。他利用言官的彈劾權(quán)，確實(shí)為王安石幫了不少忙。但他人品太差，見(jiàn)風(fēng)使舵，誰(shuí)有用就歌頌誰(shuí)，誰(shuí)無(wú)用就貶損誰(shuí)。王安石第一次罷相期間，他見(jiàn)呂惠卿有代王安石的可能，于是跟在呂惠卿的后面說(shuō)王安石的壞話，儼然成為呂惠卿的忠實(shí)信徒。王安石復(fù)職后，鄧綰又極力掩蓋自己的行為，故意拉開(kāi)與呂惠卿的距離，甚至又說(shuō)起呂惠卿的壞話，“奮力”揭發(fā)呂惠卿私置田產(chǎn)等不法行為。鄧綰的露骨做法不僅使宋神宗很生氣，連王安石也覺(jué)得此人太沒(méi)有原則性。宋神宗厭惡其為人，親自下令罷免了鄧綰的官職。不久以后，王安石便辭職，結(jié)束了他的變法生涯。
在識(shí)人用人方面，王安石相當(dāng)?shù)臅?shū)呆子氣，他自己是君子，往往就認(rèn)為他周?chē)娜艘彩蔷樱倪@一缺點(diǎn)對(duì)變法造成了極大的危害。變法期間，由王安石提拔的一大批新銳官員都被人們視為“小人”。在王安石罷相前后，宋神宗都意識(shí)到了這個(gè)問(wèn)題的嚴(yán)重性，但王安石本人卻沒(méi)有意識(shí)到這一點(diǎn)。直到退居江寧養(yǎng)老時(shí)，才逐漸對(duì)此有所認(rèn)識(shí)，但那時(shí)已經(jīng)晚了。
本文來(lái)自：逍遙右腦記憶 http://www.yy-art.cn/gaozhong/539813.html
相關(guān)閱讀：歷史名師總結(jié)高中歷史學(xué)習(xí)中常遇到的障礙