猴年的第一次中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會議，開得極具特色和意義。會議并沒有審議通過新的文件，而是聽取了十項具體領(lǐng)域改革的落實情況匯報，同時專門對如何抓好改革落實做了系統(tǒng)全面的布置。中央給出的精神相當明確：集中力量把主要改革舉措推出后，更要集中力量一項一項抓好落實。

制定好改革綱領(lǐng)，當然至關(guān)重要，而能不能把綱領(lǐng)細化為具體實踐中的有效做法，能不能把綱領(lǐng)精神化為改造現(xiàn)實世界的強大力量，同樣至關(guān)重要。前20次中央深改組會議，審議通過了100多份重要文件，涵蓋了幾乎全部領(lǐng)域的改革，夯基壘臺、立柱架梁的工作已經(jīng)告一段落。但是，在改革的具體落實和探索實踐層面，不少問題仍待解決。最近有不少研究者指出，在一些地方和部門，改革成了一種修辭，上級忙著發(fā)文件，下級忙著學(xué)文件，動作倒是很快，但指導(dǎo)意見與具體實施之間的銜接卻有些慢。如改革空轉(zhuǎn)的批評，雖然不盡全面，但畏縮懈怠的苗頭確實值得警惕。

改革在執(zhí)行層面遭遇困難，并不是一個新問題。好吃的肉逐漸吃完，剩下來的是越來越難啃的骨頭;好安排的改革逐步改完，剩下來的都涉及全面而復(fù)雜的利益協(xié)調(diào)。比如，中央在1995年制定九五計劃時就正式提出經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)型，但直到20年后的今天，轉(zhuǎn)型仍然處于未完成時，時間越來越緊迫。一方面固然有因時代變化、經(jīng)濟發(fā)展要求不斷提高的因素，另一方面也是因為落實不力，阻礙了改革進程。機遇不會等著我們，問題不會繞開我們，如果改革走得太慢，不僅會延誤解決問題的時機，生活在未改完狀態(tài)中的人們也會形成一種利益，給改革者造成越來越復(fù)雜的利益調(diào)整局面。

如果不順應(yīng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的變化，怎么能找到契合市場需求的突破口?如果不下決心整頓僵尸企業(yè)，怎么解放被低效占用的發(fā)展資源?如果不能拿出給自己動手術(shù)的勇氣簡政放權(quán)，又怎么激發(fā)高水平、多樣化的創(chuàng)新?中央這一次提出主體責(zé)任、督辦協(xié)調(diào)、督察落實、完善機制、改革成效、成果鞏固等6個方面的抓手，明確要求對敷衍塞責(zé)、拖延扯皮、屢推不動、重視不夠、研究甚少、貫徹乏力等6種做法問責(zé)，就是在遵循改革規(guī)律和特點，建立全過程、高效率、可核實的改革落實機制。抓好改革落實，刻不容緩，需要所有改革者在具體落實中發(fā)揮進一步解放思想、進一步解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、進一步解放和增強社會活力的作用。

鄧小平說過：我們要趕上時代，這是改革要達到的目的。習(xí)近平總書記更提出：我們不僅要趕上時代，而且要勇于引領(lǐng)時代潮流、走在時代前列。抓好改革，是一項政治任務(wù)，也是一個時代命題。躺在功勞簿上睡大覺，遇到困難先放放，不僅中央要問責(zé)，老百姓也不會答應(yīng)。明知山有虎，偏向虎山行，才能與時俱進、攻堅克難，凝聚起推動全面深化改革破浪前行的動力。

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