擅自離會一小時(shí)以上視為無故缺席的一小時(shí)緊箍咒，通過微信公號查看議程和發(fā)言的掌上兩會各地進(jìn)入兩會季，令人稱贊的會風(fēng)、提質(zhì)增效的創(chuàng)新，頗受關(guān)注。然而，更讓人眼前一亮的，還是為改革計(jì)、為發(fā)展謀、為民生言的兩會議題。
在兩會這個(gè)參政議政的平臺上，與時(shí)俱進(jìn)的新，求真務(wù)實(shí)的變，是一個(gè)重要特點(diǎn)。綜觀今年各地的兩會，時(shí)代性更加凸顯。GDP增速調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級加快，是經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的新要求;養(yǎng)老保障與全面二孩這一老一小的問題，是人口結(jié)構(gòu)變化后的政策調(diào)整;治污、治霾、治大城市病，折射治理方式和路徑的轉(zhuǎn)變;打好扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)、布局謀篇全面小康，源于發(fā)展進(jìn)入新的沖刺階段;參與一帶一路建設(shè)、統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局，意味視野的開闊、格局的拓展。這些社會關(guān)注、公眾關(guān)切的熱點(diǎn)話題，商的是當(dāng)下生活，議的是未來方向，背后是整個(gè)時(shí)代的潮涌脈動，難怪代表委員們會被點(diǎn)燃激情，一些地方搶麥揮衣服求發(fā)言，就是鮮明寫照。
發(fā)展目標(biāo)上，區(qū)間調(diào)控取代了速度情結(jié)。例如，2016年GDP的預(yù)期增速，江蘇為7.5%8%，浙江為7%7.5%，上海為6.5%7%即使云南的8.5%、寧夏的7.5%，也都在固定數(shù)字上加了左右以上的后綴。顯然，從高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長，地方經(jīng)濟(jì)主動適應(yīng)新常態(tài)。經(jīng)濟(jì)增長的區(qū)間，也正是兼顧增長與轉(zhuǎn)型、應(yīng)對壓力與挑戰(zhàn)的空間。
發(fā)展取向上，追求數(shù)量變成了注重質(zhì)量。各地政府工作報(bào)告、代表委員參政議政，透出發(fā)展愿景：北京聚焦大城市病，市委書記談首都變首堵的尷尬和紅警一拉，徹夜難眠的壓力;福建念好山海經(jīng)，充分認(rèn)識到發(fā)展丟了綠水青山最終會丟了金山銀山而甘肅聚焦簡政放權(quán)，要求放得下還要接得住中央提出五大發(fā)展理念，各地根據(jù)實(shí)情對接，都是在品質(zhì)上下功夫、做文章。
變則通，通則存，存則強(qiáng)。不是不要經(jīng)濟(jì)增速，而是要符合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律的速度;不是不要體量增長，而是要有質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。速度的轉(zhuǎn)變和質(zhì)量的提升，都是要抓住新的發(fā)展機(jī)遇，在新常態(tài)下因勢而謀、因勢而動、因勢而進(jìn)�？傮w看，地方兩會上，各地政府的施政綱領(lǐng)、代表委員的建言獻(xiàn)策，反映出發(fā)展理念更科學(xué)、發(fā)展目標(biāo)更合理、發(fā)展思路更明確。
新理念，還要配合新作為，才能實(shí)現(xiàn)新開局，這考驗(yàn)著執(zhí)政者的治理智慧，也是代表委員可以建言獻(xiàn)策之處。以處置僵尸企業(yè)為例，這是化解產(chǎn)能過剩的牛鼻子，是必須要做的手術(shù)。然而，倘若一聲令下就關(guān)門大吉，會不會出現(xiàn)職工失業(yè)、會不會引發(fā)社會風(fēng)險(xiǎn)、有沒有社會托底保障?來自各行各業(yè)的代表委員們從各個(gè)角度提出自己的意見建議，更提示執(zhí)政者從整體上、在全局中考慮問題。
如何鑿開冰面?那就先用錘子集中敲打一個(gè)點(diǎn)。改革是破冰的錘子，改革落地生根就是集中用力的那一個(gè)點(diǎn)。甘肅對接國家房地產(chǎn)去庫存政策，制定落戶城市農(nóng)民工納入住房公積金保障范圍的政策;廣東逐步建立購租并舉的住房制度;青海加快戶籍制度改革和居住證制度雙落地，建立農(nóng)牧民進(jìn)城購房和租房財(cái)政補(bǔ)貼政策在不少地方，落實(shí)戶籍制度改革，成為去庫存的重要手段。讓新理念落地生根，正需要借助改革之手，找到新的突破口。
一份是政府工作報(bào)告，一份是十三五規(guī)劃綱要(草案)，前者是總結(jié)，后者是展望。今年各地的兩會上，這兩份重要文件有著繼往開來的意味。站在十二五與十三五的交匯點(diǎn)，來自全國各地的好聲音，正在匯聚成推動全面建成小康社會的滾滾春潮。
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