“二一九法令”:
1861年俄歷二月十九日(3月3日),亞歷山大二世正式簽署了改革法令和關(guān)于廢除農(nóng)奴制制度的特別宣言,史稱二一九法令”又稱“解放法令”。
其主要內(nèi)容包括政治、經(jīng)濟、組織管理幾大塊。
它規(guī)定農(nóng)奴在法律上成為自由人,地主不得買賣或干涉其生活;
農(nóng)奴可得到一塊份地,但其大小、肥瘠由地主決定;
份地須高價贖買,未付清贖金前,農(nóng)民仍須給地主服勞役,交代役金。規(guī)定大大加強了村社制度,幾個村社組成鄉(xiāng),均隸屬地方政府委派的調(diào)停吏管理。
“二一九法令”的簽署:
1、標志:
1861年俄歷二月十九日(3月3日),亞歷山大二世正式簽署了改革法令和關(guān)于廢除農(nóng)奴制制度的特別宣言。
2、特點:
包含眾多的一系列文件(共17個);
長時期、分階段實施。
3、內(nèi)容:
(1)政治:農(nóng)奴獲得人身自由。
從法令頒布時間起,農(nóng)民獲得自由處理個人和家庭事物的人身自由權(quán)。此后,地主不得再把農(nóng)民當作牲口和器物買賣和交換。但是,地主對農(nóng)民經(jīng)濟以外的強制并未完全消滅。如,根據(jù)法令的規(guī)定,農(nóng)民和地主訂立贖地契約前,對地主還負有“臨時義務(wù)”,繼續(xù)受到地主的奴役和支配。
(2)經(jīng)濟:農(nóng)民在獲得人身解放時得到一塊份地,同時負擔一定的義務(wù)(贖買土地)
①關(guān)于份地和農(nóng)民因使用份地而須負擔的義務(wù)。
農(nóng)民在獲得人身解放時得到一塊份地,同時負擔一定的義務(wù)。份地分配情況視各地而異,分別由不同法令規(guī)定。地主利用這些規(guī)定,割去農(nóng)民份地中最肥沃、收益最大的部分。被地主強占的土地,即所謂“割地”,平均占改革前農(nóng)民份地的18%;在有些地區(qū)則達到20~40%。授予農(nóng)民的份地,在法律上仍是地主的財產(chǎn),農(nóng)民只有“永久使用”權(quán),在農(nóng)民和地主訂立贖取份地的契約以前必須對地主盡一定的義務(wù)。
②關(guān)于贖地的手續(xù)和實質(zhì)。
農(nóng)民的宅旁園地可以贖取,向政府交納約60盧布的法定贖金,六個月后即可獲得所有權(quán)。贖地須得到地主的同意,贖金數(shù)以每年6%的年利率加以資本化后得出。如,每年代役租為12盧布,則贖金為200盧布。贖地時,農(nóng)民須先付贖金的20~25%,其余部分由政府從國庫撥款墊付給地主,農(nóng)民在以后的49年內(nèi)以“贖地費”的形式償還。這樣,作為贖金基礎(chǔ)的并不是實在的土地的價格,而是資本化的代役租。贖金大大高出了當時的實際地價。
(3)組織管理:由村社負責農(nóng)民份地贖金和賦稅的繳納,農(nóng)民須得到村社的同意才能脫離村社。
政府利用舊的村社組織,幾個村社組成鄉(xiāng),管理聽命于地主貴族中產(chǎn)生的調(diào)停吏。這樣,從前受個別地主支配的農(nóng)民,現(xiàn)在相當程度是處于地方貴族控制下。村社中還建立了連環(huán)保制度,監(jiān)督農(nóng)民按時完成各種義務(wù)。
(4)時間安排:贖買前另設(shè)兩年的過渡期。
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