新疆用地結(jié)構(gòu)不合理的矛盾長(zhǎng)期存在，主要表現(xiàn)為種植業(yè)發(fā)展很快，人工林和人工草場(chǎng)建設(shè)緩慢。林地不足使部分農(nóng)田得不到防護(hù)林保護(hù)；農(nóng)村薪炭林面積偏小，能源缺乏；人工草場(chǎng)面積小，缺乏飼料保證。

新疆現(xiàn)有耕地5.88萬平方千米，鹽堿地面積占1/3以上。耕地土壤肥力普遍較低，有機(jī)質(zhì)含量多在0.5％～1.5％之間，北疆較高。因缺水干旱而形成的干旱型低產(chǎn)田約2 470平方千米；因缺水、缺肥等原因，每年都有一部分耕地休閑，休閑地面積一般要占到耕地面積的15%～17％。20世紀(jì)50年代以來，新疆耕地面積持續(xù)增長(zhǎng)，新墾耕地3.4萬多平方千米，所占土地多為高產(chǎn)草地，開墾草地的同時(shí)也產(chǎn)生大量撂荒地。1983年起，新疆糧食自給有余，但肉食供應(yīng)不足。在河流沿岸和扇緣帶的撂荒地上，土壤多已次生鹽漬化，不少地段變成寸草不生的鹽堿灘，南疆葉爾羌河下游農(nóng)區(qū)鹽漬化土地占耕地面積90％以上。

過度放牧使干旱類型的草地植被得不到正常生長(zhǎng)和發(fā)育，草群蓋度變稀，草層變低，劣質(zhì)牧草和不食草類增加。巴音布魯克天山山地草場(chǎng)退化面積達(dá)450平方千米，占可利用草地面積的48％以上；塔里木河下游英蘇以下草場(chǎng)因沙化已喪失放牧價(jià)值。濫采濫挖甘草、麻黃、貝母、羅布麻等藥材，以及樵采梭梭、檉柳灌叢等，均嚴(yán)重?fù)p害了草地資源，導(dǎo)致草地植被逆向演替。目前，新疆天然草地有效利用面積48萬平方千米，因超載過牧等造成的草場(chǎng)植被嚴(yán)重退化面積達(dá)8萬～13萬平方千米。

新疆森林資源貧乏，有林地面積1.52萬平方千米，灌木林面積9 880平方千米。森林分布不均，山地占林業(yè)用地的61％，北疆天山北坡和阿爾泰山南坡森林占山地森林面積的88％。林種組成中，防護(hù)林占61.89％，用材林占22.07％，特用林占5.68％，薪炭林占5.22％，經(jīng)濟(jì)林占5.14％。這里的林種結(jié)構(gòu)不合理，南疆廣大農(nóng)村缺乏能源。林業(yè)經(jīng)營(yíng)重采輕造，30年累計(jì)采伐森林850平方千米。伐區(qū)集中，采伐過量，采伐強(qiáng)度偏高。天山北坡森林面積僅占全疆山地森林面積的30％，但采伐面積卻占森林總面積的69％。皆伐面積約占40％，伐后郁閉度不到0.3的疏林地占40％，而跡地更新僅330平方千米。過去減少的50多萬平方千米森林（含灌木林）未能恢復(fù)。毀林開荒、偷砍伐、樵采等現(xiàn)象也未杜絕。

受人類活動(dòng)的影響，艾丁湖、瑪納斯湖、羅布泊、臺(tái)特瑪湖現(xiàn)已干涸，湖區(qū)植被死亡，動(dòng)物遷移或消失，形成嚴(yán)重的沙化區(qū)和雅丹地貌。隨著興修水庫、截流引水灌溉農(nóng)田等活動(dòng)的擴(kuò)大，因灌溉不合理和排水系統(tǒng)不配套，水庫附近和灌區(qū)周圍土壤發(fā)生了次生鹽漬化和沼澤化，形成沼澤化和鹽化草甸草地。不適當(dāng)?shù)卮罅繅ɑ耐吞�，過度利用水資源，也使河流流程縮短或斷流。目前塔里木河下游基本斷流，地下水位由20世紀(jì)50年代的3～5米降至80年代的11～13米。塔里木河水量逐漸減少，洪水泛濫和側(cè)滲補(bǔ)給范圍不斷收縮，流域洪泛地草甸、沼澤化草甸和鹽化草甸面積縮小，荒漠化程度加重。昔日塔里木河流域一望無際的蔥綠草地，現(xiàn)多已變成荒漠景觀，下游阿拉干以下至尾閭臺(tái)特瑪湖的河段很多已被流沙掩埋，70年代以來，沿岸草地已不復(fù)存在，演變?yōu)橄∈柚脖换螓}堿灘。

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