我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率的情況復(fù)雜，實(shí)際費(fèi)率與法定費(fèi)率嚴(yán)重偏離。目前急需加大改革力度，增強(qiáng)激勵(lì)性，真正實(shí)現(xiàn)多繳多得，讓參保人主動(dòng)按照真實(shí)的收入去真實(shí)地繳費(fèi)，防止發(fā)生道德風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)收盡收
新年伊始，多個(gè)省份紛紛上浮社保繳費(fèi)基數(shù)標(biāo)準(zhǔn)，用人單位和職工需要繳納的社保費(fèi)用均比2014年有所上漲，社保繳費(fèi)費(fèi)率偏高等話題一時(shí)間引起社會(huì)廣泛關(guān)注。為此，人力資源和社會(huì)保障部新聞發(fā)言人近日公開回應(yīng)中國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率全球第一等說(shuō)法，稱相關(guān)表述并不準(zhǔn)確。
客觀來(lái)說(shuō)，我國(guó)四險(xiǎn)(醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育)費(fèi)率的確偏高，存在一定的下降空間，以進(jìn)一步平衡國(guó)家、單位和個(gè)人的負(fù)擔(dān)。但在5項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)中(主要指城鎮(zhèn)職工)，養(yǎng)老保險(xiǎn)與其他四險(xiǎn)情況不盡相同。以北京服務(wù)業(yè)為例，四險(xiǎn)費(fèi)率合計(jì)相當(dāng)于工資的15.2%，其中雇主繳納12.7%，雇員僅為2.5%。孤立地看四險(xiǎn)費(fèi)率，似乎不高。但縱向看，四險(xiǎn)基金積累規(guī)模近些年不斷膨脹：2003年為1107億元，2007年上升到3878億元，2013年則高達(dá)14314億元，占當(dāng)年GDP的比例也呈逐年攀升態(tài)勢(shì)。
社�；鸱e累規(guī)模不斷擴(kuò)大，一方面說(shuō)明基金支付能力得以加強(qiáng)，社會(huì)保障的物質(zhì)基礎(chǔ)更加雄厚;另一方面也說(shuō)明費(fèi)率有些偏高，有一定的下調(diào)空間。尤其在難以找到更好投資方式和貶值風(fēng)險(xiǎn)加大的情況下，應(yīng)該及時(shí)采取對(duì)應(yīng)措施。社保的制度目標(biāo)應(yīng)是當(dāng)期平衡，略有結(jié)余，否則就會(huì)削弱參保人當(dāng)期消費(fèi)能力，不利于拉動(dòng)內(nèi)需，更有甚者，還會(huì)有損社保制度公信力。
我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率的情況復(fù)雜，實(shí)際費(fèi)率與法定費(fèi)率嚴(yán)重偏離。養(yǎng)老保險(xiǎn)規(guī)定的法定費(fèi)率確實(shí)偏高，雇主和雇員合計(jì)28%。倘若高費(fèi)率可獲得相應(yīng)的高養(yǎng)老金，那也是可以的，但事實(shí)卻是法定費(fèi)率很高，實(shí)際費(fèi)率很低，進(jìn)而導(dǎo)致實(shí)繳資金與之不對(duì)應(yīng)。究其原因，是因?yàn)橛行┦》菝鞔_降低了企業(yè)費(fèi)率，大多數(shù)單位和個(gè)人還做低了繳費(fèi)的實(shí)際基數(shù)。
這從另一個(gè)方面反映出，目前我國(guó)企業(yè)承受的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)負(fù)擔(dān)有些過(guò)度。以北京為例，五險(xiǎn)合計(jì)43.2%，如果再加上住房公積金(12%+12%)和企業(yè)年金(5%+4%)，總體費(fèi)率就高達(dá)76.2%。但實(shí)際上，在個(gè)人繳費(fèi)的26.5%里，五險(xiǎn)繳費(fèi)合計(jì)只有10.5%，負(fù)擔(dān)不是很大，而企業(yè)主所有繳費(fèi)加起來(lái)卻高達(dá)49.7%。如果某企業(yè)雇傭一個(gè)工人的年薪是10萬(wàn)元，雇主實(shí)際支付的總成本就接近15萬(wàn)元。這顯然不利于提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，在某種程度上還有失公平。老實(shí)巴交的企業(yè)主吃虧了，逃費(fèi)的企業(yè)卻占便宜了，這種不正當(dāng)?shù)呐时日瞧髽I(yè)主競(jìng)相逃費(fèi)的動(dòng)機(jī)所在。
目前情況下，如果降低費(fèi)率，就需加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的力度，這顯然不符合精算平衡原則。因此，目前急需加大改革力度，增強(qiáng)激勵(lì)性，真正實(shí)現(xiàn)多繳多得，讓參保人主動(dòng)按照真實(shí)的收入去真實(shí)地繳費(fèi)，防止發(fā)生道德風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)收盡收�？偟母母锫窂綉�(yīng)是，先改革制度結(jié)構(gòu)，待實(shí)現(xiàn)應(yīng)收盡收時(shí)，再適當(dāng)降低費(fèi)率。
本文來(lái)自：逍遙右腦記憶 http://www.yy-art.cn/gaozhong/596695.html
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