外來生物入侵已經(jīng)是一個(gè)全球性問題。環(huán)境專家更是將其稱之為21世紀(jì)最大的環(huán)境安全威脅之一。
外來生物入侵的引入路徑有多種。有一些生物是無意識(shí)引入的。比如一些地區(qū)為了搞形象工程，從國外引進(jìn)大樹。這些大樹雖然看起來很好，但其樹干、樹葉、夾帶的土壤中極有可能存在害蟲及其幼蟲和卵，給本地物種帶來環(huán)境隱患。此外，遠(yuǎn)來飛機(jī)航班、遠(yuǎn)洋輪船，甚至那些在各國之間跋涉的旅行者，都可能攜帶著物種 “登陸”一個(gè)陌生的環(huán)境。
還有一些生物是有意引進(jìn)、不科學(xué)地引入的。比如水葫蘆，由于它是一種很好看的觀賞植物，且含有少量淀粉，作為觀賞植物和飼料我國進(jìn)行了引進(jìn)。但是，引進(jìn)后的水葫蘆生長速度非�？�，瘋長后又腐爛，造成了嚴(yán)重的污染。有關(guān)調(diào)查表明，在我國已經(jīng)嚴(yán)重成災(zāi)的入侵生物，有 39.6%是屬于有意引進(jìn)造成的，49.3%是屬于無意引進(jìn)，經(jīng)自然擴(kuò)散等其他途徑入境的僅占3.1%。
外來生物入侵不僅破壞本土生態(tài)環(huán)境，也給我們的經(jīng)濟(jì)造成了極大損失。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前入侵我國的外來物種已有400多種，其中大面積發(fā)生嚴(yán)重危害的多達(dá)100余種。初步估計(jì)，僅松材線蟲等10余種主要入侵中國農(nóng)林業(yè)的有害物種每年造成的直接經(jīng)濟(jì)損失就達(dá)574億元。因此，建立嚴(yán)格的外來生物引進(jìn)制度和監(jiān)管機(jī)制成為當(dāng)務(wù)之急。
筆者認(rèn)為，解決外來生物入侵的問題，應(yīng)當(dāng)針對(duì)已有的生物入侵，進(jìn)行環(huán)境綜合治理。自2000年以來，我國實(shí)施了多項(xiàng)科研項(xiàng)目，在基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究以及基礎(chǔ)性工作方面均給予了重點(diǎn)支持，防控和防治工作也取得了一定成效。
解決外來生物入侵問題還應(yīng)當(dāng)盡快健全外來生物引進(jìn)、監(jiān)管機(jī)制。目前，我國生物入侵防控工作主要是由農(nóng)業(yè)部門牽頭組織防治。法律法規(guī)的不完善以及多部門的分工，使得外來生物引進(jìn)、監(jiān)管機(jī)制等存在嚴(yán)重缺失，使我們的“防線”在與可能潛入的外來生物的戰(zhàn)爭中顯得脆弱。
我國尚沒有制定一部專門的外來生物管理法規(guī)，更沒有建立外來生物引進(jìn)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制、綜合治理機(jī)制及跟蹤監(jiān)測機(jī)制。而關(guān)于物種入侵的法律主要散見于《環(huán)保法》、《農(nóng)業(yè)法》、《漁業(yè)法》、《進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》等10多部法律法規(guī)之中，不僅不成體系，而且其規(guī)定過于原則，針對(duì)性和操作性均不強(qiáng)。
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