4月14日至15日，巖溶地區(qū)石漠化綜合治理工程第三次省部聯(lián)席會暨現(xiàn)場會在我國“石漠化”重災區(qū)云南文山州舉行。來自云南、貴州、四川、重慶、廣東、廣西、湖南、湖北8個省區(qū)（直轄市）的代表，國家發(fā)改委、國務院扶貧辦、農(nóng)業(yè)部、水利部、國家林業(yè)局、氣象局的相關(guān)負責人對文山州境內(nèi)西疇縣等多個石漠化治理工程試點進行了現(xiàn)場調(diào)研和考察，并就“十二五”期間我國石漠化綜合治理工程進行了交流和探討。
“石漠化”起于天然的地理條件——巖溶地貌、亞熱帶氣候，成于人類的活動方式——過度開發(fā)、生態(tài)破壞。我國西南巖溶地區(qū)是全球三大巖溶集中分布連片面積最大、巖溶發(fā)育最強烈區(qū)域，現(xiàn)有巖溶面積４４．９９萬平方公里，石漠化土地面積１２．９６萬平方公里，涉及貴州、云南、廣西、湖南、湖北、重慶、四川、廣東等８個省份的４５１個縣。根據(jù)2010年前的統(tǒng)計，上述地區(qū)石漠化正以為每年2%的速度擴張，直接影響到２．２２億人的生存環(huán)境。
由于石漠化本身就是地表失去土壤的過程，因此必然和干旱缺水，缺地缺土，水土流失，物種消失，災害頻發(fā)相伴生。因為它會給生態(tài)帶來毀滅性的后果，也被學術(shù)界稱為“生態(tài)癌癥”，是人類生存的大敵。我國自2008年以來將全國451個縣列為石漠化綜合治理工程縣，并首先對100個縣進行試點。3年來，各個試點根據(jù)自身地理環(huán)境特點不斷摸索，治理初顯成效。據(jù)不完全統(tǒng)計，我國石漠化治理總面積已經(jīng)達到3萬平方公里，新增林草植被41萬公頃，坡改地9.75萬畝，排灌溝渠1.9萬公里，蓄水池1.2萬口。一些石漠化地區(qū)生態(tài)效益、經(jīng)濟效益、社會效益已經(jīng)取得了新突破，出現(xiàn)了諸如云南省石漠化治理“六子登科”新模式和著名的“西疇精神”。
我國石漠化治理涉及451個縣，11%的國土面積，近15%的人口，是一項覆蓋面廣、綜合性強的大工程。3年來中央累計投入22億，整合帶動整體資金投入270億，還準備投入16億。我國石漠化綜合治理工程將進入了新階段——從2008年開始，國家在100個縣進行石漠化綜合治理工程試點，今年將轉(zhuǎn)向全面推進階段，初步計劃年內(nèi)增加100個工程項目縣，爭取到將工程全面覆蓋451個縣。經(jīng)過3年的治理，階段性目標基本實現(xiàn)，沙漠化擴張速度減緩。目前，經(jīng)過石漠化治理的地區(qū)植被覆蓋度擴大，植被生物量增多，水土流失量減少，生態(tài)得到改善，巖溶地區(qū)石漠化速度得到減緩。截至2010年，451個石漠化治理工程縣2.2億人口人均GDP年均增長12.9%,農(nóng)民收入達到4210元（年均增長12.1%）。
杜鷹還對近3年來各地石漠化綜合治理工程的經(jīng)驗和模式進行了總結(jié)。他認識一是堅持因地制宜，綜合治理。二是要堅持技術(shù)創(chuàng)新，科學治理，實現(xiàn)石漠化地區(qū)生態(tài)的良性循環(huán)，找到切合實際的治理路線。第三是實現(xiàn)長短結(jié)合，方式轉(zhuǎn)變，不僅要解決眼前生態(tài)突出問題，更要轉(zhuǎn)變工程項目區(qū)老百姓生產(chǎn)生活方式。石漠化治理的過程既是植被覆蓋保護的過程，也是人類生產(chǎn)生活方式進一步調(diào)整的過程，治理工作要把生態(tài)目標、經(jīng)濟目標和社會目標緊密結(jié)合，增強工程的綜合性，特別是為打開老百姓致富增收的門路。第四是堅持資金整合，加大投入，現(xiàn)在的專項資金投入不多，但是整合帶動起來的資金缺很大。第五是堅持加強管理，確保石漠化綜合治理工程的質(zhì)量。
據(jù)介紹，云南省是我國石漠化最嚴重的省份之一，巖溶面積居全國第二位，分布面積達11.09萬平方公里，占全省國土面積的28.14%，全省129個縣（市、區(qū)）不同程度存在巖溶分布。云南省內(nèi)巖溶面積占國土面積大于30%且處于重要生態(tài)區(qū)位的有65個縣（市、區(qū)），這些縣大部分處于“老、少、邊、窮”地區(qū)，“九分石頭一分土。寸土寸金水如油”、“旱季黃沙飛揚，雨季洪水咆哮”、“山窮、水枯、林衰、土薄”是近2800萬人處于惡劣生存條件、陷于貧困的主要原因。
近年來，云南省針對不同的自然環(huán)境，因地制宜，因害設防，采取生物措施和工程措施相結(jié)合的方式，開展綜合治理 ，探索出了“六子登科”治理新模式。一是堅持“山頂戴帽子”，開展植樹造林，恢復森林植被，改善生態(tài)環(huán)境。二是堅持“山腰系帶子”大力發(fā)展核桃，油茶等特色經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)，切實增加農(nóng)民收入。三是堅持“山腳搭臺子”，對坡度小于25度的緩坡耕地進行“坡改梯”，改善耕作條件，提高土地產(chǎn)出率。四是堅持“平地鋪毯子”，切實提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，大力發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。五是堅持“入戶建池子”，大力發(fā)展戶用沼氣池、小水池、小水窖建設，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。六是堅持“村莊移位子”，對喪失生存條件的石漠化嚴重地區(qū)農(nóng)戶實施易地搬遷，增強農(nóng)民自我發(fā)展能力。通過“六子登科”、綜合治理，2008年至今云南省充分發(fā)揮3.2億石漠化治理專項資金使用效益，并整合各類資金30億元。目前石漠化綜合治理試點縣共完成封山育林200萬畝，人工造林50萬畝，解決了100多萬農(nóng)村人口飲水安全問題，完成2萬多人易地搬遷，治理巖溶面積1000多平方公里。云南省初步減輕了石漠化危害，提高了土地綜合生產(chǎn)能力，改善了生態(tài)環(huán)境和人民群眾生產(chǎn)生活條件，石漠化治理的生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益凸顯。
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