【初見成效的水土流失治理】
來(lái)自黃河水利委員會(huì)的消息，最新的統(tǒng)計(jì)數(shù)字表明，黃土高原累計(jì)完成水土流失初步治理面積19.05萬(wàn)平方公里，這個(gè)地球上水土流失最為嚴(yán)重的地區(qū)近年年入黃泥沙比多年平均量減少3億噸左右。
黃土高原土質(zhì)疏松，地形破碎，暴雨頻繁，是我國(guó)乃至世界水土流失最嚴(yán)重的地區(qū)，涉及青海、甘肅、寧夏、內(nèi)蒙古、陜西、山西、河南等7個(gè)省（區(qū)）。晉、陜、內(nèi)蒙古砒砂巖地區(qū)又是水土流失之冠，水土流失面積達(dá)43萬(wàn)平方公里。多年平均入黃泥沙為16億噸，其中四分之三來(lái)自黃土高原。
新中國(guó)成立后，特別是近年來(lái)，國(guó)家投入大量資金，在黃土高原展開重點(diǎn)支流、小流域治理。黃河上中游管理局局長(zhǎng)周月魯介紹說(shuō)，近年來(lái)，黃土高原水土流失的治理主要集中在兩個(gè)重點(diǎn)，一是黃河上中游7.86萬(wàn)平方公里多沙粗沙區(qū)的治理，二是突出以治溝骨干工程溝道壩系建設(shè)，從而有效地控制了入黃泥沙。在治理較好的地區(qū)，昔日的荒山禿嶺，如今處處綠樹成蔭，牧草豐茂。
2003年11月，國(guó)家水利部在山西太原召開的黃土高原淤地壩工程啟動(dòng)會(huì)批準(zhǔn)了830.6億元的專項(xiàng)資金，用于在黃土高原的千萬(wàn)條溝道中修筑淤地壩，減少黃河上中游水土流失，提高黃河七省區(qū)沿岸土地的生產(chǎn)能力和抗災(zāi)能力。根據(jù)規(guī)劃，從2003到2010年期間，建設(shè)淤地壩6萬(wàn)座，建設(shè)完整的小流域壩系1000條；建設(shè)淤地壩10.7萬(wàn)座；2020年建設(shè)淤地壩16.3萬(wàn)座。其中中央投資481.2億元，地方投資349.4億元。今后8年內(nèi)，黃河流域?qū)?zhēng)取基本控制人為因素產(chǎn)生新的水土流失，遏制生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)。
據(jù)與會(huì)有關(guān)專家預(yù)測(cè)，工程建成后，可以在生態(tài)、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)三方面產(chǎn)生效益�？尚纬蓴r截泥沙能力400億噸，年均減少入黃泥沙量4億噸；可在黃河中上游形成較為完善的溝道壩系，削峰滯洪攔沙，有效減少黃泥沙，為黃河下游防洪安全提供保障，對(duì)實(shí)現(xiàn)黃河“不抬高”目標(biāo)發(fā)揮重要作用；按30年計(jì)算，壩地生產(chǎn)效益可達(dá)到760多億元，保護(hù)下游溝、川、臺(tái)地的保收效益超過170億元。同時(shí)，還可減少下游河道清淤所需的大量人力、物力和財(cái)力
【水土保持治理概況】
黃河流域水土保持治理工作在全國(guó)起步最早，積累的經(jīng)驗(yàn)最多。治理范圍已涉及黃河流域八�。▍^(qū)）。水土保持治理采取水土保持工程措施和生物措施。小流域綜合治理、治溝骨干工程、沙棘建設(shè)等手段的治理效果明顯，計(jì)劃每年治理面積1萬(wàn)km2。已形成一支專職的水土保持治理隊(duì)伍，按照國(guó)家基本建設(shè)程序?qū)嵤┧帘３稚鷳B(tài)建設(shè)工程。
1.重點(diǎn)區(qū)生態(tài)建設(shè)
分國(guó)家級(jí)、省級(jí)、縣級(jí)生態(tài)建設(shè)區(qū)，黃河上中游地區(qū)為國(guó)家級(jí)生態(tài)建設(shè)區(qū)，省級(jí)生態(tài)建設(shè)主要是生態(tài)環(huán)境脆弱的重點(diǎn)縣，縣級(jí)生態(tài)建設(shè)區(qū)是重點(diǎn)生態(tài)環(huán)境治理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)；還有重點(diǎn)流域生態(tài)建設(shè)區(qū)，如黃河中游水土流失嚴(yán)重的一級(jí)支流。
2.世行項(xiàng)目
黃土高原水土保持世行貸款項(xiàng)目是我國(guó)黃河流域利用世界銀行貸款進(jìn)行水土保持治理的大型外資項(xiàng)目。該項(xiàng)目（一期）涉及陜西、山西、甘肅、內(nèi)蒙古4�。ㄗ灾螀^(qū)）的7個(gè)地（盟、市）、22個(gè)縣（旗），總面積1.56萬(wàn)km2，其中水土流失面積1.40萬(wàn)km2。項(xiàng)目總投資約21億元，其中利用世行貸款1.5億美元，國(guó)內(nèi)配套資金8.3億元。項(xiàng)目從1994年實(shí)施，在國(guó)家計(jì)委、財(cái)政部、水利部和四省（區(qū)）人民政府的大力支持下，取得了顯著的成效。
項(xiàng)目實(shí)施后，項(xiàng)目區(qū)將新增治理面積48.5萬(wàn)hm2，治理程度由21.3％提高到52.4％。。還有二期項(xiàng)目，涉及陜西、山西、甘肅、內(nèi)蒙古4�。ㄗ灾螀^(qū)）的12個(gè)地（盟、市）、37個(gè)縣（旗），總面積1.95萬(wàn)km2，其中水土流失面積1.81萬(wàn)km2。項(xiàng)目實(shí)施后，項(xiàng)目區(qū)將新增治理面積43.6萬(wàn)hm2。
中央項(xiàng)目辦辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在黃河上中游管理局。在各級(jí)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，成立各級(jí)項(xiàng)目辦公室，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目的實(shí)施和管理。
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