蘇丹南部各政黨領(lǐng)導(dǎo)人2月16日一致同意,把即將在蘇丹南部地區(qū)創(chuàng)建的國家命名為“南蘇丹共和國”。在蘇丹南部地區(qū)1月舉行的公民投票中,絕大多數(shù)選民都贊成南部地區(qū)從蘇丹分離。根據(jù)蘇丹北南內(nèi)戰(zhàn)雙方2005年達(dá)成的《全面和平協(xié)議》和這次公投結(jié)果,蘇丹南部將在7月9日過渡期結(jié)束時正式宣布獨立。
蘇丹南方面積約64萬平方公里,人口約826萬(2008年),分別占全國面積和人口的1/4和1/5,居民多為非洲土著黑人。1955年蘇丹獨立前夕,因反對與蘇丹北方組成獨立國家,南方發(fā)動第一次內(nèi)戰(zhàn),直到1972年結(jié)束。1983年,因?qū)δ徇~里政府在全國推行伊斯蘭法不滿,南方黑人軍官約翰·加朗成立蘇丹人民解放運動/軍(SPLM/A),對抗中央政府,第二次內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)。1994年,在東非政府間發(fā)展組織的倡導(dǎo)下,蘇丹政府同蘇人解展開政治談判,并在美國直接介入下取得突破。2005年1月,蘇丹政府同蘇人解簽署《全面和平協(xié)議》(CPA),結(jié)束了長達(dá)22年的內(nèi)戰(zhàn)。根據(jù)協(xié)議,蘇丹南方于1月9日至15日就北南統(tǒng)一問題進(jìn)行全民公決。公投結(jié)果顯示98.83%的選民選擇與北方分離,公投結(jié)果已為北方政府和國際社會所接受和承認(rèn)。目前,南方正處于過渡期,將于7月9日宣布獨立建國,成為非洲大陸第54個國家。南蘇丹下轄3個大區(qū):加扎勒河、赤道和上尼羅,其中加扎勒河大區(qū)轄四個。ㄎ骷釉蘸、北加扎勒河、瓦拉普和湖省),赤道大區(qū)轄3個省(西赤道、中赤道、東赤道),上尼羅大區(qū)轄3個。ō?cè)R、聯(lián)合、上尼羅),全國共有86個縣。根據(jù)2005年蘇丹北南《全面和平協(xié)議》,蘇南方高度自治,擁有獨立的立法、行政、司法體系和軍隊,并將于1月舉行統(tǒng)獨公投。
按順時針方向,分別與埃塞俄比亞、肯尼亞、烏干達(dá)、剛果(金)、中非和乍得接壤。蘇南方屬熱帶氣候,一年分為雨季(5月-10月)和旱季(11月-4月),雨季高溫多雨,干季炎熱干燥。雨季氣溫在20-40度之間,干季氣溫在30-50度之間。蘇丹南方地處內(nèi)陸,經(jīng)長期戰(zhàn)亂,是世界上最不發(fā)達(dá)的地區(qū)之一。蘇南方經(jīng)濟(jì)落后,面貌原始,基礎(chǔ)設(shè)施缺乏,人民普遍貧困,商品基本上依賴進(jìn)口,物價較貴。自然資源豐富,石油儲量較大;土地肥沃,河流縱橫,農(nóng)林漁牧具有較大發(fā)展?jié)摿ΑLK丹南方剛剛結(jié)束長達(dá)22年的戰(zhàn)爭,民間武器流失嚴(yán)重,目前主要的安全威脅是部落間沖突和烏干達(dá)上帝軍。蘇丹分治后,蘇丹將失去非洲最大面積國家的桂冠,拱手讓給阿爾及利亞。蘇南方首府為朱巴,位于中赤道州。
蘇丹的自然資源相當(dāng)豐富,擁有全蘇丹85%以上的石油產(chǎn)能,以及鐵、銅、鉻、鉛鋅、鎢、云母和金銀等礦藏,但除石油外,大多數(shù)礦藏資源尚待開發(fā);擁有原蘇丹大部分原始森林資源,赤道大區(qū)是柚木、桃花心木和各種熱帶硬木的著名產(chǎn)區(qū);水源豐沛穩(wěn)定的白尼羅河和眾多支流從這里流過,水力資源豐富,水電發(fā)展?jié)摿薮螅淮蟛糠秩丝谌詮氖罗r(nóng)業(yè),棉花、花生、小麥、小米、木薯和各種熱帶水果是主要作物,此外,這里是著名的阿拉伯樹膠產(chǎn)地。南蘇丹的經(jīng)濟(jì)支柱是石油出口收益,根據(jù)協(xié)議,整個蘇丹石油收益南北方平分,據(jù)世行蘇丹局代局長巴農(nóng)(Ian Bannon)披露,2009年南蘇丹石油收入達(dá)70億美元,而同期喀土穆政權(quán)所宣布的2009年度蘇丹石油收益顯示,全蘇丹石油收益為25億美元,其中喀土穆獲得14億,分配給南蘇丹11億,另外,北方向南方支付歷年積欠3.5億。缺乏煉油設(shè)施的南蘇丹,依賴北方喀土穆等地的煉油能力。南蘇丹石油輸出主要通過兩條輸油管,它們分別從東西兩路進(jìn)入蘇丹共和國境內(nèi),在喀土穆匯合后,向東北通往紅海之濱的蘇丹港。自2009年以來,南蘇丹當(dāng)局一直試圖推動本土煉油能力的建設(shè),并籌劃建設(shè)自朱巴通往肯尼亞拉穆的輸油管,以減少對北方的依賴,但這些項目目前進(jìn)展緩慢,主要制約因素在于資金、技術(shù)和人才的缺乏。除了石油,南蘇丹值得一提的只有熱帶硬木出口,其中柚木人工種植面積居非洲第一位,其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展極度原始、落后。雖然日照、水源條件得天獨厚,但南蘇丹農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)極度落后,糧食嚴(yán)重不能自給,10個省中,北加扎勒河、瓦拉普和瓊?cè)R省不能解決溫飽的家庭比率高達(dá)40%以上,湖省、聯(lián)合省、東赤道和中赤道省則為30%~40%。
南蘇丹經(jīng)濟(jì)十分落后,基礎(chǔ)設(shè)施匱乏,社會福利缺失。蘇丹南方的嬰兒死亡率在一歲前高達(dá)10%,除中赤道省“經(jīng)處理的水源使用率”為不到10%外,其余各省均不到5%;公廁覆蓋率竟只有20%,小學(xué)教育普及率僅2%弱,成人識字率不足15%;全境鋪設(shè)路面的公路里程僅38公里,還有一條不長的年久失修的窄軌鐵路,白尼羅河可以通航,朱巴是重要的尼羅河航運樞紐及水陸交通要津,而瓦烏則是窄軌鐵路的交通樞紐。南蘇丹的衛(wèi)生條件被認(rèn)為即使在撒哈拉以南非洲也是最惡劣的之一,2004年全境只有3所合格的外科醫(yī)院,而在大多數(shù)省份,平均每50萬人口僅有1名醫(yī)生,產(chǎn)婦死亡率為十萬分之2053.9,全球最高。不過該國艾滋病防治工作開展較成功,艾滋病毒攜帶率約3.1%,在黑非洲貧困國家中屬于較低水平。南蘇丹超過90%的人口平均每天生活費不到1美元,幾近全國赤貧,與之相比,全球目前最貧困的國家尼日爾,平均日生活費不足1美元的人口比率為40.6%,因此一些人悲觀地認(rèn)為,獨立后的南蘇丹,將成為全世界新的最貧窮國家。南蘇丹目前的政治結(jié)構(gòu)為一院制總統(tǒng)制政體,總統(tǒng)由議員選舉產(chǎn)生,議會名為“南蘇丹立法議會”(SSLA),共有170個席位,理論上應(yīng)由普選產(chǎn)生,但實際上根據(jù)“全國和平協(xié)定”,席位實行各政黨比例分配制,其中執(zhí)政黨蘇丹人民解放運動(SPLM)占112席,接近2/3的絕對多數(shù)。目前南蘇丹總統(tǒng)為自2005年連任至今的馬亞爾迪特(Salva Kiir Mayardit),副總統(tǒng)為馬查爾(Riek Machar),議會議長為伊格加(James Wani Igga)。南蘇丹的武裝力量為前游擊隊組織、由SPLM領(lǐng)導(dǎo)的蘇丹人民解放軍(SPLA),目前總兵力為4萬,武器以輕武器和地雷為主,型號龐雜,主要來自走私。南蘇丹軍方在2010年5月宣布成立“空軍”和“海軍”,但“空軍”的全部實力也僅限于從俄羅斯購買的4架米-17運輸直升機(jī),另有9架訂貨正在緩慢生產(chǎn)和交付中。至于其“海軍”實力則毫無記載。
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