在整個(gè)20世紀(jì)90年代，不管是在學(xué)術(shù)界還是在媒體宣傳中，大家形成了一個(gè)基本認(rèn)識(shí)，即中國(guó)未來(lái)的總?cè)丝诜逯翟?6億左右，應(yīng)當(dāng)于2050年前后達(dá)到這一頂點(diǎn)。有關(guān)糧食安全問(wèn)題的討論，幾乎都離不開這一似是而非的結(jié)論。甚至于在對(duì)中國(guó)可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題的討論中，學(xué)者與政府官員都視16億為一個(gè)“定論”�？深A(yù)測(cè)畢竟是“預(yù)測(cè)”，誰(shuí)能夠?qū)ξ磥?lái)50年的人口變化情況給出一個(gè)確切的回答呢？就連近期的人口預(yù)測(cè)，人口學(xué)界也未曾給出一個(gè)比較“可信”的模擬。
例如，絕大多數(shù)預(yù)測(cè)都可能高估了2000年中國(guó)的人口總量。不管是聯(lián)合國(guó)還是國(guó)內(nèi)的研究機(jī)構(gòu)，很多預(yù)測(cè)都將20世紀(jì)末中國(guó)大陸的總?cè)丝诠烙?jì)在12.7~12.8億之間�？傻谖宕稳丝谄詹榈慕Y(jié)果卻發(fā)現(xiàn)這一數(shù)字是12.65億，其間竟然相差了1千多萬(wàn)�，F(xiàn)在看來(lái)，學(xué)者們還是對(duì)計(jì)劃生育所造成的總和生育率的下降程度估計(jì)不足，也對(duì)城市化所帶來(lái)的人口增長(zhǎng)抑制因素估計(jì)不足，對(duì)我國(guó)的城市化率估計(jì)不足。
盡管各項(xiàng)預(yù)測(cè)對(duì)2000年總?cè)丝诨鶖?shù)做了較大的估計(jì)，但在預(yù)測(cè)中都發(fā)現(xiàn)中國(guó)未來(lái)人口的峰值不會(huì)達(dá)到16億。如果考慮到2000年中國(guó)大陸的實(shí)際人口為12.65億，也考慮到現(xiàn)行計(jì)劃生育政策在近期不會(huì)發(fā)生重大的調(diào)整，那么，中國(guó)未來(lái)的人口總量將達(dá)不到16億，而可能在15.5億左右，峰值當(dāng)在2040年前后。從近期來(lái)說(shuō)，中國(guó)2010年的人口總量，也不會(huì)到達(dá)14億的計(jì)劃控制目標(biāo)，而可能在13.7~13.8億左右。
倘若中國(guó)未來(lái)的城市化速度發(fā)展更快，青年的初婚年齡進(jìn)一步推遲，則人口的出生率還會(huì)有所下降。那么，中國(guó)的老齡化速度將比預(yù)計(jì)的要快一些。在這種情況下，人口控制的任務(wù)就應(yīng)該更多傾注在結(jié)構(gòu)調(diào)整和素質(zhì)教育上。
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