國(guó)家在1996年開(kāi)始的第九個(gè)五年計(jì)劃和到2010年的遠(yuǎn)景發(fā)展綱要中,提出了以下加速中西部發(fā)展的措施。
1.優(yōu)先在中西部地區(qū)安排資源開(kāi)發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。
①水利:長(zhǎng)江三峽工程,河南洛陽(yáng)附近的黃河小浪底水利樞紐工程,四川攀枝花附近的二灘水電站工程,南水北調(diào)工程等。
②能源:山西、陜西、內(nèi)蒙古煤炭工業(yè)基地,應(yīng)用超高壓輸電技術(shù)的水電站和坑口火電站的“西電東送”工程等。
③鐵路:廣西南寧到云南昆明的南昆鐵路,新疆烏魯木齊到喀什的南疆鐵路,陜西神木到河北黃驊的第二條煤炭外運(yùn)干線等。
④公路:加強(qiáng)國(guó)防、邊防公路建設(shè),完善配套陸地口岸的公路設(shè)施,加快中西部公路建設(shè)等。
⑤通信光纜干線工程:青海西寧至拉薩通信光纜的聯(lián)通啟用。
⑥農(nóng)業(yè):建設(shè)黑龍江、新疆、黃淮海、吉林、甘肅河西走廊等地區(qū)的糧棉生產(chǎn)基地等。
⑦林業(yè):建設(shè)三北(東北、華北、西北)和長(zhǎng)江中上游防護(hù)林,防沙治沙工程等。
2.調(diào)整加工工業(yè)的地區(qū)布局,把適宜在原料產(chǎn)地生產(chǎn)的初加工企業(yè)轉(zhuǎn)移到原料產(chǎn)地,把適宜就地加工的農(nóng)牧產(chǎn)品加工企業(yè)轉(zhuǎn)移到農(nóng)牧業(yè)地區(qū),把部分勞動(dòng)密集型加工企業(yè),部分高能耗、高原料消耗、大運(yùn)輸量的企業(yè),由東部沿海地區(qū)轉(zhuǎn)移到中西部。
3.理順資源型產(chǎn)品的價(jià)格,增強(qiáng)中西部地區(qū)自我發(fā)展能力。加大中西部地區(qū)礦產(chǎn)資源勘探力度。
4.隨著全國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和中央財(cái)政實(shí)力的增強(qiáng),逐步提高中央財(cái)政用于支持中西部地區(qū)的比重。提高國(guó)家政策性貸款用于中西部地區(qū)的比重。
5.加快中西部地區(qū)改革開(kāi)放的步伐,引導(dǎo)外資更多地投向中西部地區(qū)。放寬外商投資企業(yè)的內(nèi)銷(xiāo)比例,擴(kuò)大對(duì)外商投資企業(yè)的國(guó)內(nèi)配套資金貸款規(guī)模。國(guó)際金融組織和外國(guó)政府貸款60%以上用于中西部地區(qū)。
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