怎樣解決我國(guó)海洋開(kāi)發(fā)面臨的問(wèn)題?

編輯: 逍遙路 關(guān)鍵詞: 高中地理 來(lái)源: 高中學(xué)習(xí)網(wǎng)

隨著中國(guó)南海等海洋問(wèn)題的擴(kuò)大,我國(guó)越來(lái)越重視對(duì)海洋的開(kāi)發(fā),而這一熱點(diǎn)問(wèn)題,一定會(huì)出現(xiàn)在我們未來(lái)的試卷甚至高考當(dāng)中。那么怎樣解決我國(guó)海洋開(kāi)發(fā)面臨的問(wèn)題?下面小編為大家分享一篇文章,希望能幫助大家解決這個(gè)問(wèn)題。

怎樣解決我國(guó)海洋開(kāi)發(fā)面臨的問(wèn)題?

在改革進(jìn)一步深入的形勢(shì)下,我國(guó)海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,海洋經(jīng)濟(jì)地位顯著。但是,應(yīng)該清醒地看到,我國(guó)海洋開(kāi)發(fā)與環(huán)境保護(hù)確實(shí)存在許多問(wèn)題,成為海洋產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的制約因素。

(1)“海洋國(guó)土”意識(shí)淡薄。多年來(lái),我們的宣傳媒介在講到我國(guó)國(guó)土面積時(shí),往往只講960萬(wàn)平方千米的“陸地國(guó)土”,而很少講我國(guó)還有300多萬(wàn)平方千米的“海洋國(guó)土”,或根本忘記了還有“海域”這一重要概念。1998年5月29日,國(guó)務(wù)院新聞辦公室正式發(fā)表了《中國(guó)海洋事業(yè)的發(fā)展》白皮書(shū),莊重宣布,中國(guó)960萬(wàn)平方千米是“陸地國(guó)土”,明確表示還有“海洋國(guó)土”,意義是重大而深遠(yuǎn)的。但是,當(dāng)前不少科普書(shū)籍、教科書(shū)和參考辭書(shū)仍有許多概念上界定不清或含混的地方。

(2)海洋法制不健全,管理體制不順。我國(guó)海上執(zhí)法隊(duì)伍比較分散,執(zhí)法力度不夠。一些部門(mén)和單位無(wú)視海域?qū)賴(lài)?guó)家所有的基本原則,擅占海域,使國(guó)有資產(chǎn)和自然資源流失。許多地方將國(guó)家海域資源視為私有,歸集體或個(gè)體經(jīng)營(yíng)。更有甚者,當(dāng)國(guó)家建設(shè)需要使用時(shí),卻又向國(guó)家索取巨額經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,使國(guó)家蒙受損失。有的地方爭(zhēng)占海域,如淺海養(yǎng)殖,侵占航道,影響航行安全。海岸工程缺乏環(huán)境影響評(píng)價(jià),破壞生態(tài)環(huán)境。養(yǎng)殖占用鹽田,有的地方開(kāi)發(fā)利用違背自然規(guī)律,使資源與環(huán)境遭到損害,如占灘采沙、盲目建筑、酷漁濫捕,使海洋生物大幅度減少。

(3)海洋環(huán)境污染日益嚴(yán)重,赤潮發(fā)生頻率高,近岸生態(tài)保護(hù)力度不夠。由于歷史造成的原因,海洋開(kāi)發(fā)基礎(chǔ)薄弱,基礎(chǔ)設(shè)施十分落后。海洋開(kāi)發(fā)科技力量薄弱,技術(shù)儲(chǔ)備不足。對(duì)一些關(guān)鍵技術(shù)的開(kāi)發(fā)投入少,和世界先進(jìn)水平比較相對(duì)滯后。如加工保鮮、勘探開(kāi)發(fā)等均不能適應(yīng)需要,制約了資源的深度開(kāi)發(fā),以致造成粗放經(jīng)營(yíng)、開(kāi)發(fā)過(guò)度、污染嚴(yán)重等問(wèn)題;A(chǔ)設(shè)施方面,港口建設(shè)發(fā)展較快,但各自為政,布局不合理,利用率不高;海上環(huán)境觀測(cè)點(diǎn)少,儀器設(shè)備簡(jiǎn)陋,手段落后,海上救撈指揮系統(tǒng)不健全。近岸污水處理工程投入少,進(jìn)展緩慢,加上陸源污染不斷增加(特別是生活污水大量增加),使近海污染面臨嚴(yán)重的局面。沿海防護(hù)林墾伐嚴(yán)重,海防堤防年久失修,毀壞嚴(yán)重,大大影響防災(zāi)抗災(zāi)能力的維護(hù)。

針對(duì)我國(guó)海洋和環(huán)境保護(hù)存在的諸多問(wèn)題,我國(guó)的海洋科學(xué)家從國(guó)情出發(fā),提出以下幾點(diǎn)建議。

(1)加強(qiáng)對(duì)海洋環(huán)境保護(hù)和海洋國(guó)土的宣傳。要利用各種宣傳媒介教育人民不僅要著眼于960萬(wàn)平方千米陸地國(guó)土,而且要認(rèn)真對(duì)待300多萬(wàn)平方千米海洋國(guó)土的疆域。牢固樹(shù)立藍(lán)色國(guó)土觀念,在用好960萬(wàn)平方千米陸地國(guó)土的同時(shí),加快開(kāi)發(fā)依據(jù)《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》規(guī)定范圍的、我國(guó)可以利用的海洋專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)。

(2)加強(qiáng)海洋法制建設(shè)和綜合管理。建議加強(qiáng)海洋和環(huán)境的綜合管理,將分散的管理改為集中協(xié)調(diào)管理。科學(xué)區(qū)分近海的海區(qū)功能和近岸區(qū)劃。為保證海洋資源有序開(kāi)發(fā)利用,必須依法制海,用法律調(diào)整開(kāi)發(fā)利用中的社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系。海洋可持續(xù)發(fā)展的法制建設(shè),絕不只是制定或修訂幾部環(huán)境或資源保護(hù)的單行法,而是一個(gè)海洋法體系,包括綜合性的國(guó)家海洋法和其下各層次的法律法規(guī)。我國(guó)現(xiàn)行的海洋法律法規(guī)不僅數(shù)量少,而且彼此間的銜接、協(xié)調(diào)性不強(qiáng)。為推動(dòng)海洋開(kāi)發(fā)順利發(fā)展,要在政府規(guī)劃指導(dǎo)下,加速海洋立法進(jìn)程,協(xié)調(diào)各法律法規(guī)關(guān)系,逐步形成、發(fā)展和完善我國(guó)海洋法律體系,以保證規(guī)范海洋綜合管理等各項(xiàng)工作。執(zhí)法方面,建立一支統(tǒng)一的海上執(zhí)法機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍,改變過(guò)去依行業(yè)分級(jí)管理、分部門(mén)執(zhí)法管理的混亂現(xiàn)象,充實(shí)執(zhí)法隊(duì)伍力量,加強(qiáng)執(zhí)法人員思想教育和法制觀念,提高政治業(yè)務(wù)素質(zhì),秉公執(zhí)法。

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(3)加快海洋和近岸環(huán)境污染的治理。建議政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)聯(lián)手合作,從加強(qiáng)基礎(chǔ)研究入手,弄清海洋赤潮的發(fā)生規(guī)律和發(fā)展趨勢(shì),防患于未然,高中學(xué)習(xí)方法,使赤潮和海洋污染問(wèn)題得以順利解決。

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本文來(lái)自:逍遙右腦記憶 http://yy-art.cn/gaozhong/950680.html

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