中國(guó)21世紀(jì)合理利用水資源的對(duì)策

編輯: 逍遙路 關(guān)鍵詞: 高中地理 來(lái)源: 高中學(xué)習(xí)網(wǎng)

合理利用水資源不僅是自然科學(xué)的問(wèn)題,同時(shí)也是社會(huì)問(wèn)題,良化水資源環(huán)境是我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展中的一項(xiàng)基本保證和戰(zhàn)略任務(wù)。經(jīng)濟(jì)建設(shè)與水資源保護(hù)的浪潮日益高漲,國(guó)內(nèi)外科技事業(yè)日益發(fā)展,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)逐漸發(fā)育完善的新形勢(shì)下,應(yīng)采取有效措施,保護(hù)水資源環(huán)境。
一、提高憂患意識(shí),轉(zhuǎn)變思想觀念
1.完善管理機(jī)構(gòu)。針對(duì)我國(guó)對(duì)水資源管理機(jī)構(gòu)分散的特點(diǎn),必須完善管理機(jī)構(gòu),變分散管理為統(tǒng)一管理,以使水資源能夠統(tǒng)一規(guī)劃、合理調(diào)配。
2.強(qiáng)化執(zhí)法意識(shí)。
①進(jìn)一步完善《水法》、《水污染防護(hù)法》、《水土保持法》等,對(duì)不適應(yīng)新形勢(shì)的條款要進(jìn)行修改。
②加快對(duì)水資源保護(hù)配套法律的制定,并注意提高質(zhì)量。
③強(qiáng)化執(zhí)法力度,開(kāi)展多種形式的執(zhí)法監(jiān)督。
④對(duì)違法的責(zé)任者和當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)追查其責(zé)任,除罰款和警告,還要追究刑事責(zé)任。
⑤對(duì)一些有影響的違法案件,要公開(kāi)處理,嚴(yán)厲打擊,達(dá)到教育民眾之目的。
3.協(xié)調(diào)水經(jīng)關(guān)系。首先是在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中,重視對(duì)水資源的保護(hù),搞好環(huán)境保護(hù)建設(shè),優(yōu)化水資源環(huán)境。其次增加投資,針對(duì)每年水資源破壞損失1800億元的實(shí)際,力爭(zhēng)在2004年投資達(dá)到10%的水平。第三逐步建立供水的全成本核算體系,扭轉(zhuǎn)供水企業(yè)虧損的局面,改革現(xiàn)行不合理的水價(jià)。第四發(fā)展水保產(chǎn)業(yè),調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。國(guó)家應(yīng)對(duì)節(jié)水產(chǎn)品在政策上予以傾斜。第四將水資源開(kāi)發(fā)納入當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的總體規(guī)劃之中。
4.提高人才素質(zhì)。水資源保護(hù),提高人才素質(zhì)是一條有效措施。“九五”期間需在農(nóng)、林、水、理工、師范、綜合大學(xué)中擴(kuò)大招生規(guī)模,培養(yǎng)高水平的拔尖人才,同時(shí)加強(qiáng)宣傳,普及節(jié)水知識(shí)。
5.推行節(jié)水措施?刹扇“合理分配,綜合節(jié)約”,措施如下:
①農(nóng)業(yè)上采用“渠道補(bǔ)砌防滲、噴灌、滴灌、作物合理布局、選用抗旱品種、培肥地力、精耕細(xì)作、巧用春墑、少耕免耕法、覆蓋栽培、保水劑”等形式,合理用水,使作物用最少的水,生產(chǎn)更多的產(chǎn)量,達(dá)到最佳經(jīng)濟(jì)效益。
②工業(yè)上采用節(jié)水生產(chǎn)方式和廢水循環(huán)使用,可使工業(yè)用水(590億m3)減少20%,重復(fù)使用率保持在50%,德國(guó)工業(yè)用水重復(fù)利用率在60%以上,它的造紙廠采用新工藝,7kg水就可生產(chǎn)1kg紙,耗水只占中國(guó)的1%。
③生活用水同樣大有潛力可挖。美國(guó)波士頓通過(guò)開(kāi)展公眾教育,安裝節(jié)水設(shè)備和對(duì)各公司實(shí)行用水檢查,使全市生活用水年均下降16%。墨西哥對(duì)全國(guó)抽水馬桶進(jìn)行改造。使一次沖水量由19升降到7升,每年節(jié)水32億升,這些措施在中國(guó)完全可以實(shí)現(xiàn)。
二、保護(hù)自然資源,優(yōu)化生態(tài)環(huán)境
1.整治水源環(huán)境。
①以生態(tài)學(xué)觀點(diǎn)為指導(dǎo),防治水土流失為目的,遵循自給和半自給的農(nóng)業(yè),保護(hù)性的林業(yè)、商品性林業(yè)的總方針,建設(shè)高效生態(tài)農(nóng)業(yè),使水土資源的開(kāi)發(fā)利用符合自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律。
②種樹(shù)種草,建設(shè)植被,優(yōu)選良種,合理組合種植,形成條帶狀植物群落,查清徑流泥沙來(lái)路,集中力量打殲滅戰(zhàn),以達(dá)到攔沙、固土、阻水的目的。
③溝道工程與田間工程相結(jié)合,以田間工程為主,對(duì)溝道工程加強(qiáng)保護(hù)和修理,重點(diǎn)搞好坡式梯田的改造,建成高標(biāo)準(zhǔn)的水平梯田,提高土壤保土保水能力,促進(jìn)農(nóng)業(yè)豐收。
④搞好水利建設(shè)。以大型水庫(kù)與小型攔蓄工程相結(jié)合,重點(diǎn)抓攔水壩建設(shè),在條件適宜的干支溝內(nèi)重點(diǎn)搞小型水壩,投資少,見(jiàn)效快,就水蓄水,對(duì)現(xiàn)有的水利工程加強(qiáng)管護(hù),搞好水利配套,擴(kuò)大灌溉面積,改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。
⑤建設(shè)基本農(nóng)田,改變廣種薄收的耕作方式,選擇水利條件好、坡緩、土厚、近林的土地作為基本農(nóng)田,精耕細(xì)作,種植緣肥,實(shí)行秸稈還田,增施有機(jī)肥,推廣配方施肥;改順坡耕作為橫坡耕作,增加復(fù)種指數(shù);選用良種。對(duì)不適應(yīng)耕種,產(chǎn)量不高的土地退耕還林還牧,以減少耕地疏松土壤侵蝕。
2.截污水之流。
①壓縮排污染量,要從資源和能源的利用著手,通過(guò)企業(yè)管理、工藝技術(shù)改造、“三廢”資源化等,盡可能把污染物控制在生產(chǎn)過(guò)程或其延伸線上,最大限度地壓縮排污量,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中也要把合理搭用農(nóng)藥、化肥的技術(shù)與嚴(yán)格管理措施結(jié)合起來(lái)、提高農(nóng)藥、化肥的利用率,減少對(duì)環(huán)境的流入量。
②對(duì)工業(yè)廢水中的污染物實(shí)行分類(lèi)、分級(jí)控制,重點(diǎn)是重金屬和難降解的有機(jī)物和致癌、致畸、致突變物質(zhì),使之在工廠內(nèi)處理,達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)后才允許排放,對(duì)其它有機(jī)物實(shí)行總量控制。
③因地制宜建立城市污水處理系統(tǒng)。
三、調(diào)整空間結(jié)構(gòu),向大海要淡水
我國(guó)海水資源豐富,在淡水日趨緊張的情況下,應(yīng)調(diào)整空間結(jié)構(gòu),向大海要淡水。早在20世紀(jì)80年代,全球已建成7536座海水淡化廠。目前我國(guó)可在沿海地區(qū)選擇條件較好的地點(diǎn)建立海水綜合利用開(kāi)發(fā)基地,建立開(kāi)發(fā)示范廠,探索海水綜合利用經(jīng)驗(yàn)。
四、控制人口數(shù)量,減輕水資源壓力
人口膨脹使緊張的水資源處于超負(fù)荷的運(yùn)轉(zhuǎn),隨著工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展,人水矛盾日益加劇。所以控制人口增長(zhǎng)是減輕水資源壓力的主要措施,必須采取綜合對(duì)策,依法管理人口,控制人口數(shù)量增長(zhǎng),提高人口文化素質(zhì),發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì),增強(qiáng)綜合國(guó)力,提高人民的生活水平。使人與水資源不斷趨向和諧。


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