【摘要】鑒于大家對十分關(guān)注，小編在此為大家整理了此文“12年23期半月評論半月時事政治及小測驗”，供大家參考!

本文題目：12年23期半月評論半月時事政治及小測驗

城鄉(xiāng)一體化農(nóng)民是主體

(蘇北)

推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，描畫求解“三農(nóng)”問題路線圖，這已成為社會的共識。只是，這一體化化什么?這路線圖怎么走?

一些地方政府，一廂情愿，盲目追求城鎮(zhèn)化的發(fā)展速度，片面曲解“一體化”的政策話語，結(jié)果，路子走偏了，腳步踩空了，嚴重違背農(nóng)民的意愿，侵害農(nóng)民的權(quán)益，引發(fā)了農(nóng)民強烈的不滿，甚至導致激烈的社會沖突，留下了沉痛的教訓和深刻的警示。

我們應當明晰：城鄉(xiāng)一體化的內(nèi)涵，是打破城鄉(xiāng)社會二元結(jié)構(gòu)，推動生產(chǎn)要素自由流動，促進全體居民自由遷徙，強化公共資源均衡配置，統(tǒng)籌經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)城鄉(xiāng)文明共同進步;城鄉(xiāng)一體化的取向，是重構(gòu)城鄉(xiāng)關(guān)系，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村，城鄉(xiāng)融合發(fā)展;城鄉(xiāng)一體化的核心，是尊重農(nóng)民的主體地位，保障農(nóng)民的權(quán)利公平，拓展農(nóng)民的發(fā)展空聞。

城鎮(zhèn)化是一個現(xiàn)代化的演進過程，自然，城鎮(zhèn)化并非現(xiàn)代化的全部內(nèi)容。移居城鎮(zhèn)還是守望田園?政府應當尊重、保護農(nóng)民的自主選擇，既不能限制，也不能強迫。盡管地方政府在推進城鄉(xiāng)一體化的每一份紅頭文件中大都有“尊重農(nóng)民自愿”的煌煌字眼，但是，“被進城”“被上樓”引發(fā)的民怨和沖突還是不斷。因為，農(nóng)民最清楚，與這些“自愿”配套的，往往還有輿論的“全民動員”“大轟大嗡”，還有政府的“鐵腕施政”“層層問責”。不少官員，總想著自己是在代表農(nóng)民，引領(lǐng)農(nóng)民，其實.脫離農(nóng)民選擇和創(chuàng)造的代表和引領(lǐng)，很容易背離其本意。而且，這代表、引領(lǐng)的背后不乏對“增減掛鉤占補平衡”的索取，對“土地財政發(fā)展政績”的熱衷。

時下，不少地方正以“城鄉(xiāng)一體化”名義強力推進農(nóng)村社區(qū)化的“就地城市化”，其初衷應該是美好的，其構(gòu)想無疑是進取的。但是，也須警惕，單純以行政化、運動式、一刀切的強勢大力推進村落整體遷建合并，實現(xiàn)村莊形態(tài)迅速變革，是否契合經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)、遵循城鎮(zhèn)生長規(guī)律、順應當?shù)鼐用褚庠?對于那些仍然從事傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的村民來說，搬進樓房之后，居住環(huán)境改善了，但家里牛、羊、豬養(yǎng)不成，門前種菜、種果也沒地方，還要交水電費物業(yè)費，農(nóng)民很發(fā)愁;生活方式改變了，但生產(chǎn)方式?jīng)]有變，新的產(chǎn)業(yè)升級、就業(yè)轉(zhuǎn)型的路子在哪里?農(nóng)民也很茫然。

城鄉(xiāng)一體化的指向，并非僅僅是轟轟烈烈的城鎮(zhèn)化，還應有別具特色的新農(nóng)村。

城鎮(zhèn)化是一個資源配置和要素流動的市場化過程。改革以來，中國農(nóng)民最早撞開了市場經(jīng)濟的大門。可是，時至今日，農(nóng)村集體所有的土地，農(nóng)民手中最具市場價值的生產(chǎn)要素，最具增值潛力的寶貴資產(chǎn)，還沒有成為他們投入市場化運營的資本和積累財產(chǎn)性收入的源泉。在一波波城市擴張、社區(qū)建設和資本下鄉(xiāng)、規(guī)模經(jīng)營中，土地流轉(zhuǎn)和征用的收益，很大程度上成了開發(fā)商家的經(jīng)營暴利、地方政府的財政收入和用地單位的低價資產(chǎn)。

土地是農(nóng)民世世代代賴以生存的資源，應當讓農(nóng)民自由地支配自己的土地。打破城鄉(xiāng)二元制度，需要促進城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置，加快推進土地制度改革，嚴格使用國家征地權(quán)限，嚴格界定公益性和經(jīng)營性建設用地，更多地通過統(tǒng)一的土地市場確定價格補償，實現(xiàn)利益分配關(guān)系的平衡，并允許農(nóng)民土地和房產(chǎn)可以出租、入股，可以抵押、流轉(zhuǎn)，從而使農(nóng)民在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化過程的土地征用中，等價交換，得到足夠的補償，使土地成為農(nóng)民增收和致富的財產(chǎn)源泉。農(nóng)民的土地產(chǎn)權(quán)得到保護，他們就會自己去走市場化道路，就會成為流轉(zhuǎn)的主體，在土地轉(zhuǎn)讓過程中享有公平的分配。

城鎮(zhèn)化還應是一個公共福利社會服務均等化的過程。鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設施，義務教育制度，公共醫(yī)療衛(wèi)生.基本社會保障……這一縷縷社會福利的陽光，終于照進了村莊，照進了農(nóng)戶。盡管還只是從無到有的起步，但農(nóng)民已經(jīng)真真切切地在享受這福利，沭浴這陽光。

筆者在鄉(xiāng)村調(diào)研中觀察，公共服務均等化的分量在加重，腳步在加快。但是還需要注意矯正三種偏向：一是鄉(xiāng)村公共服務資源的試點化。政府投入更多地向地方領(lǐng)導蹲點挾持的示范村鎮(zhèn)集中，向有財力提供配套gkz6.net資金的先進村鎮(zhèn)傾斜，結(jié)果只是多了幾個難以移植的“盆景”而已。二是鄉(xiāng)村公共服務主體的單一化。還當放手發(fā)展農(nóng)民合作組織、社會公益組織，有效吸引他們參與、壯大鄉(xiāng)村公共服務事業(yè)。三是鄉(xiāng)村公共服務栽體的城鎮(zhèn)化。許多地方的教育、醫(yī)療、文化事業(yè)呈現(xiàn)一片大繁榮的氣象，但往往是繁榮在城鎮(zhèn)，冷落在鄉(xiāng)村，其中的資源更多向縣城集中，投入向縣城傾斜，大量鄉(xiāng)村則被邊緣化、空心化。看來，如何使公共服務的均等化不斷拓展范圍、充實內(nèi)涵、提升質(zhì)量，從而實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體、服務并軌、齊頭并進，前面還有很長的路要走。

城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，這是一個方向。前面的路，最主要的還得放手讓農(nóng)民自己去探索，去開拓。政府不必去包辦代替，最核心的還是要尊重農(nóng)民在鄉(xiāng)村發(fā)展現(xiàn)代化中的選擇權(quán)，維護農(nóng)民在資源要素市場化中的平等權(quán)，保障農(nóng)民在公共服務均等化中的受益權(quán)。

《農(nóng)業(yè)保險條例》明3月1日起實施

根據(jù)中國政府網(wǎng)11月16日消息，國務院日前公布了《農(nóng)業(yè)保險條例》，將對符合規(guī)定的農(nóng)業(yè)保險給予保險費補貼，對農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營依法給予稅收優(yōu)惠，鼓勵金融機構(gòu)加大對投保農(nóng)業(yè)保險的農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織的信貸支持力度。該條例將自2013年3月1日起施行。

東亞領(lǐng)導人系列會議取得多項成果

東亞領(lǐng)導人系列會議11月18日至20日在柬埔寨首都金邊舉行。期間，東盟峰會將2015年12月31日設為建立東盟共同體的最后期限。東盟與中日韓決定將清邁倡議多邊化規(guī)模擴大一倍，建成了2400億美元規(guī)模的區(qū)域外匯儲備庫。第七屆東亞峰會通過了《金邊發(fā)展宣言》，表示將在金融、能源、教育、災害應對、公共衛(wèi)生、互聯(lián)互通等六大領(lǐng)域擴大合作。同時，東盟10國與中日韓印澳新宣布啟動“區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系”談判，為打造全球最大自貿(mào)區(qū)邁出了關(guān)鍵步伐。

溫州金融改革細則出臺

11月23日，溫州對金融綜合改革試驗區(qū)試驗方案的主要內(nèi)容進行了通報，并公布了《浙江省溫州市金融綜合改革試驗區(qū)實施方案》的12條實施細則。12條細則中規(guī)范發(fā)展民間融資處于首要位置。未來溫州將推出民間融資綜合利率指數(shù)的“溫州指數(shù)”，建立健全民問融資監(jiān)測體系，做好民間融資動態(tài)跟蹤和風險預警。

中共中央印發(fā)《關(guān)于認真學習宣傳貫徹黨的十八大精神的通知》

新華社11月25日報道，中共中央近日印發(fā)了《關(guān)于認真學習宣傳貫徹黨的十八大精神的通知》。通知要求，全面準確學習領(lǐng)會十八大精神，認真做好十八大精神的宣傳，堅持聯(lián)系實際、推動工作，切實加強組織領(lǐng)導。通知指出，學習宣傳貫徹十八大精神，是全黨全國當前和今后一個時期的首要政治任務。各級黨委要把學習宣傳貫徹十八大精神擺上重要議事日程，切實加強組織領(lǐng)導。

我航空母艦順利進行殲—15飛機起降飛行訓練

新華社11月25日報道，我國第一艘航母“遼寧艦”交接入列后，海軍官兵順利進行了殲-15飛機起降飛行訓練。殲-15飛機是我國自行設計研制的首型艦載多用途戰(zhàn)斗機，具有完全的自主知識產(chǎn)權(quán)，可遂行制空、制海等作戰(zhàn)任務，飛行性能良好，配掛多型精確制導武器，具備遠程打擊和晝夜間作戰(zhàn)能力。

2012年聯(lián)合國氣候變化大會在多哈舉行

《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第18次締約方大會暨《京都議定書》第8次締約方大會II月26日至12月7日在卡塔爾首都多哈舉行。來自194個國家和地區(qū)的代表團、學者及非政府組織的1.7萬多名成員齊聚卡塔爾，就氣候變化這一全球性問題舉行一年一度的會議�！毒┒甲h定書》第二承諾期的未來規(guī)劃和落實機制成為與會代表的談判重點。

土地管理法修正案草案提請全國人大常委會審議

國務院總理溫家寶11月28日主持召開國務院常務會議，聽取農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作匯報。會議指出，農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制改革要因地制宜，有利于保護和調(diào)動農(nóng)民的積極性，把保護農(nóng)民利益、保護耕地、保護糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)能力放在第一位。必須堅持不懈地加大強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度，擴大投資和消費都要把重點放在農(nóng)村，把農(nóng)村建設擺在更加突出位置。會議討論通過的《中華人民共和國土地管理法修正案(草案)》對農(nóng)民集體所有土地征收補償制度作了修改。會議決定將草案提請全國人大常委會審議。

巴勒斯坦成為聯(lián)合國觀察員國

11月29日，第67屆聯(lián)合國大會以138票贊成、9票反對、41票棄權(quán)通過決議，決定在聯(lián)合國給予巴勒斯坦觀察員國地位。巴勒斯坦成為聯(lián)合國觀察員國后將在道義上得到更多國際支持，為下一步建立巴勒斯坦國創(chuàng)造有利的政治條件。

中共中央政治局要求改進工作作風、密切聯(lián)系群眾

中共中央政治局12月4日召開會議，一致同意關(guān)于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定。會議強調(diào)，領(lǐng)導干部特別是高級干部作風如何，對黨風政風乃至整個社會風氣具有重要影響。抓作風建設，首先要從中央政治局做起，要求別人做到的自己先要做到，要求別人不做的自己堅決不做，以良好黨風帶動政風民風，真正贏得群眾信任和擁護。要下大決心改進作風，切實解決群眾反映強烈的問題，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系。

1.東亞領(lǐng)導人系列會議11月18日至20日在諫埔寨首都金邊舉行。期間，東盟峰會將____年12月31日設為建立東盟共同體的最后期限。

A.2015 B.2020 C.2022

2.《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第18次締約方大會暨《京都議定書》第8次締約方大會11月26日在____開幕。

A.迪拜 B.科威特 C.多哈

3. 11月29日，第67屆聯(lián)合國大會以138票贊成、9票反對、41票棄權(quán)通過決議，決定在聯(lián)合國給予巴勒斯坦____地位。

A.觀察員實體 B.觀察員國 C.會員國

本期小測驗答案

1.A

2.C

3.B

【總結(jié)】2013年為小編在此為您收集了此文章“12年23期半月評論半月時事政治及小測驗”，今后還會發(fā)布更多更好的文章希望對大家有所幫助，祝您在學習愉快!

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