【摘要】鑒于大家對(duì)十分關(guān)注，小編在此為大家整理了此文“12年23期半月評(píng)論半月時(shí)事政治及小測(cè)驗(yàn)”，供大家參考!

本文題目：12年23期半月評(píng)論半月時(shí)事政治及小測(cè)驗(yàn)

城鄉(xiāng)一體化農(nóng)民是主體

(蘇北)

推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，描畫(huà)求解“三農(nóng)”問(wèn)題路線圖，這已成為社會(huì)的共識(shí)。只是，這一體化化什么?這路線圖怎么走?

一些地方政府，一廂情愿，盲目追求城鎮(zhèn)化的發(fā)展速度，片面曲解“一體化”的政策話語(yǔ)，結(jié)果，路子走偏了，腳步踩空了，嚴(yán)重違背農(nóng)民的意愿，侵害農(nóng)民的權(quán)益，引發(fā)了農(nóng)民強(qiáng)烈的不滿，甚至導(dǎo)致激烈的社會(huì)沖突，留下了沉痛的教訓(xùn)和深刻的警示。

我們應(yīng)當(dāng)明晰：城鄉(xiāng)一體化的內(nèi)涵，是打破城鄉(xiāng)社會(huì)二元結(jié)構(gòu)，推動(dòng)生產(chǎn)要素自由流動(dòng)，促進(jìn)全體居民自由遷徙，強(qiáng)化公共資源均衡配置，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)文明共同進(jìn)步;城鄉(xiāng)一體化的取向，是重構(gòu)城鄉(xiāng)關(guān)系，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村，城鄉(xiāng)融合發(fā)展;城鄉(xiāng)一體化的核心，是尊重農(nóng)民的主體地位，保障農(nóng)民的權(quán)利公平，拓展農(nóng)民的發(fā)展空聞。

城鎮(zhèn)化是一個(gè)現(xiàn)代化的演進(jìn)過(guò)程，自然，城鎮(zhèn)化并非現(xiàn)代化的全部?jī)?nèi)容。移居城鎮(zhèn)還是守望田園?政府應(yīng)當(dāng)尊重、保護(hù)農(nóng)民的自主選擇，既不能限制，也不能強(qiáng)迫。盡管地方政府在推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的每一份紅頭文件中大都有“尊重農(nóng)民自愿”的煌煌字眼，但是，“被進(jìn)城”“被上樓”引發(fā)的民怨和沖突還是不斷。因?yàn)�，農(nóng)民最清楚，與這些“自愿”配套的，往往還有輿論的“全民動(dòng)員”“大轟大嗡”，還有政府的“鐵腕施政”“層層問(wèn)責(zé)”。不少官員，總想著自己是在代表農(nóng)民，引領(lǐng)農(nóng)民，其實(shí).脫離農(nóng)民選擇和創(chuàng)造的代表和引領(lǐng)，很容易背離其本意。而且，這代表、引領(lǐng)的背后不乏對(duì)“增減掛鉤占補(bǔ)平衡”的索取，對(duì)“土地財(cái)政發(fā)展政績(jī)”的熱衷。

時(shí)下，不少地方正以“城鄉(xiāng)一體化”名義強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)化的“就地城市化”，其初衷應(yīng)該是美好的，其構(gòu)想無(wú)疑是進(jìn)取的。但是，也須警惕，單純以行政化、運(yùn)動(dòng)式、一刀切的強(qiáng)勢(shì)大力推進(jìn)村落整體遷建合并，實(shí)現(xiàn)村莊形態(tài)迅速變革，是否契合經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)、遵循城鎮(zhèn)生長(zhǎng)規(guī)律、順應(yīng)當(dāng)?shù)鼐用褚庠?對(duì)于那些仍然從事傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的村民來(lái)說(shuō)，搬進(jìn)樓房之后，居住環(huán)境改善了，但家里牛、羊、豬養(yǎng)不成，門(mén)前種菜、種果也沒(méi)地方，還要交水電費(fèi)物業(yè)費(fèi)，農(nóng)民很發(fā)愁;生活方式改變了，但生產(chǎn)方式?jīng)]有變，新的產(chǎn)業(yè)升級(jí)、就業(yè)轉(zhuǎn)型的路子在哪里?農(nóng)民也很茫然。

城鄉(xiāng)一體化的指向，并非僅僅是轟轟烈烈的城鎮(zhèn)化，還應(yīng)有別具特色的新農(nóng)村。

城鎮(zhèn)化是一個(gè)資源配置和要素流動(dòng)的市場(chǎng)化過(guò)程。改革以來(lái)，中國(guó)農(nóng)民最早撞開(kāi)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大門(mén)�？墒�，時(shí)至今日，農(nóng)村集體所有的土地，農(nóng)民手中最具市場(chǎng)價(jià)值的生產(chǎn)要素，最具增值潛力的寶貴資產(chǎn)，還沒(méi)有成為他們投入市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)的資本和積累財(cái)產(chǎn)性收入的源泉。在一波波城市擴(kuò)張、社區(qū)建設(shè)和資本下鄉(xiāng)、規(guī)模經(jīng)營(yíng)中，土地流轉(zhuǎn)和征用的收益，很大程度上成了開(kāi)發(fā)商家的經(jīng)營(yíng)暴利、地方政府的財(cái)政收入和用地單位的低價(jià)資產(chǎn)。

土地是農(nóng)民世世代代賴(lài)以生存的資源，應(yīng)當(dāng)讓農(nóng)民自由地支配自己的土地。打破城鄉(xiāng)二元制度，需要促進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置，加快推進(jìn)土地制度改革，嚴(yán)格使用國(guó)家征地權(quán)限，嚴(yán)格界定公益性和經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地，更多地通過(guò)統(tǒng)一的土地市場(chǎng)確定價(jià)格補(bǔ)償，實(shí)現(xiàn)利益分配關(guān)系的平衡，并允許農(nóng)民土地和房產(chǎn)可以出租、入股，可以抵押、流轉(zhuǎn)，從而使農(nóng)民在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化過(guò)程的土地征用中，等價(jià)交換，得到足夠的補(bǔ)償，使土地成為農(nóng)民增收和致富的財(cái)產(chǎn)源泉。農(nóng)民的土地產(chǎn)權(quán)得到保護(hù)，他們就會(huì)自己去走市場(chǎng)化道路，就會(huì)成為流轉(zhuǎn)的主體，在土地轉(zhuǎn)讓過(guò)程中享有公平的分配。

城鎮(zhèn)化還應(yīng)是一個(gè)公共福利社會(huì)服務(wù)均等化的過(guò)程。鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施，義務(wù)教育制度，公共醫(yī)療衛(wèi)生.基本社會(huì)保障……這一縷縷社會(huì)福利的陽(yáng)光，終于照進(jìn)了村莊，照進(jìn)了農(nóng)戶。盡管還只是從無(wú)到有的起步，但農(nóng)民已經(jīng)真真切切地在享受這福利，沭浴這陽(yáng)光。

筆者在鄉(xiāng)村調(diào)研中觀察，公共服務(wù)均等化的分量在加重，腳步在加快。但是還需要注意矯正三種偏向：一是鄉(xiāng)村公共服務(wù)資源的試點(diǎn)化。政府投入更多地向地方領(lǐng)導(dǎo)蹲點(diǎn)挾持的示范村鎮(zhèn)集中，向有財(cái)力提供配套gkz6.net資金的先進(jìn)村鎮(zhèn)傾斜，結(jié)果只是多了幾個(gè)難以移植的“盆景”而已。二是鄉(xiāng)村公共服務(wù)主體的單一化。還當(dāng)放手發(fā)展農(nóng)民合作組織、社會(huì)公益組織，有效吸引他們參與、壯大鄉(xiāng)村公共服務(wù)事業(yè)。三是鄉(xiāng)村公共服務(wù)栽體的城鎮(zhèn)化。許多地方的教育、醫(yī)療、文化事業(yè)呈現(xiàn)一片大繁榮的氣象，但往往是繁榮在城鎮(zhèn)，冷落在鄉(xiāng)村，其中的資源更多向縣城集中，投入向縣城傾斜，大量鄉(xiāng)村則被邊緣化、空心化�？磥�(lái)，如何使公共服務(wù)的均等化不斷拓展范圍、充實(shí)內(nèi)涵、提升質(zhì)量，從而實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體、服務(wù)并軌、齊頭并進(jìn)，前面還有很長(zhǎng)的路要走。

城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，這是一個(gè)方向。前面的路，最主要的還得放手讓農(nóng)民自己去探索，去開(kāi)拓。政府不必去包辦代替，最核心的還是要尊重農(nóng)民在鄉(xiāng)村發(fā)展現(xiàn)代化中的選擇權(quán)，維護(hù)農(nóng)民在資源要素市場(chǎng)化中的平等權(quán)，保障農(nóng)民在公共服務(wù)均等化中的受益權(quán)。

《農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)條例》明3月1日起實(shí)施

根據(jù)中國(guó)政府網(wǎng)11月16日消息，國(guó)務(wù)院日前公布了《農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)條例》，將對(duì)符合規(guī)定的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)給予保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼，對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)依法給予稅收優(yōu)惠，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)投保農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織的信貸支持力度。該條例將自2013年3月1日起施行。

東亞領(lǐng)導(dǎo)人系列會(huì)議取得多項(xiàng)成果

東亞領(lǐng)導(dǎo)人系列會(huì)議11月18日至20日在柬埔寨首都金邊舉行。期間，東盟峰會(huì)將2015年12月31日設(shè)為建立東盟共同體的最后期限。東盟與中日韓決定將清邁倡議多邊化規(guī)模擴(kuò)大一倍，建成了2400億美元規(guī)模的區(qū)域外匯儲(chǔ)備庫(kù)。第七屆東亞峰會(huì)通過(guò)了《金邊發(fā)展宣言》，表示將在金融、能源、教育、災(zāi)害應(yīng)對(duì)、公共衛(wèi)生、互聯(lián)互通等六大領(lǐng)域擴(kuò)大合作。同時(shí)，東盟10國(guó)與中日韓印澳新宣布啟動(dòng)“區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系”談判，為打造全球最大自貿(mào)區(qū)邁出了關(guān)鍵步伐。

溫州金融改革細(xì)則出臺(tái)

11月23日，溫州對(duì)金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)試驗(yàn)方案的主要內(nèi)容進(jìn)行了通報(bào)，并公布了《浙江省溫州市金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)實(shí)施方案》的12條實(shí)施細(xì)則。12條細(xì)則中規(guī)范發(fā)展民間融資處于首要位置。未來(lái)溫州將推出民間融資綜合利率指數(shù)的“溫州指數(shù)”，建立健全民問(wèn)融資監(jiān)測(cè)體系，做好民間融資動(dòng)態(tài)跟蹤和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。

中共中央印發(fā)《關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大精神的通知》

新華社11月25日?qǐng)?bào)道，中共中央近日印發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大精神的通知》。通知要求，全面準(zhǔn)確學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)十八大精神，認(rèn)真做好十八大精神的宣傳，堅(jiān)持聯(lián)系實(shí)際、推動(dòng)工作，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。通知指出，學(xué)習(xí)宣傳貫徹十八大精神，是全黨全國(guó)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)。各級(jí)黨委要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹十八大精神擺上重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

我航空母艦順利進(jìn)行殲—15飛機(jī)起降飛行訓(xùn)練

新華社11月25日?qǐng)?bào)道，我國(guó)第一艘航母“遼寧艦”交接入列后，海軍官兵順利進(jìn)行了殲-15飛機(jī)起降飛行訓(xùn)練。殲-15飛機(jī)是我國(guó)自行設(shè)計(jì)研制的首型艦載多用途戰(zhàn)斗機(jī)，具有完全的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，可遂行制空、制海等作戰(zhàn)任務(wù)，飛行性能良好，配掛多型精確制導(dǎo)武器，具備遠(yuǎn)程打擊和晝夜間作戰(zhàn)能力。

2012年聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)在多哈舉行

《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》第18次締約方大會(huì)暨《京都議定書(shū)》第8次締約方大會(huì)II月26日至12月7日在卡塔爾首都多哈舉行。來(lái)自194個(gè)國(guó)家和地區(qū)的代表團(tuán)、學(xué)者及非政府組織的1.7萬(wàn)多名成員齊聚卡塔爾，就氣候變化這一全球性問(wèn)題舉行一年一度的會(huì)議�！毒┒甲h定書(shū)》第二承諾期的未來(lái)規(guī)劃和落實(shí)機(jī)制成為與會(huì)代表的談判重點(diǎn)。

土地管理法修正案草案提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議

國(guó)務(wù)院總理溫家寶11月28日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，聽(tīng)取農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作匯報(bào)。會(huì)議指出，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制改革要因地制宜，有利于保護(hù)和調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性，把保護(hù)農(nóng)民利益、保護(hù)耕地、保護(hù)糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)能力放在第一位。必須堅(jiān)持不懈地加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度，擴(kuò)大投資和消費(fèi)都要把重點(diǎn)放在農(nóng)村，把農(nóng)村建設(shè)擺在更加突出位置。會(huì)議討論通過(guò)的《中華人民共和國(guó)土地管理法修正案(草案)》對(duì)農(nóng)民集體所有土地征收補(bǔ)償制度作了修改。會(huì)議決定將草案提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議。

巴勒斯坦成為聯(lián)合國(guó)觀察員國(guó)

11月29日，第67屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)以138票贊成、9票反對(duì)、41票棄權(quán)通過(guò)決議，決定在聯(lián)合國(guó)給予巴勒斯坦觀察員國(guó)地位。巴勒斯坦成為聯(lián)合國(guó)觀察員國(guó)后將在道義上得到更多國(guó)際支持，為下一步建立巴勒斯坦國(guó)創(chuàng)造有利的政治條件。

中共中央政治局要求改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾

中共中央政治局12月4日召開(kāi)會(huì)議，一致同意關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部作風(fēng)如何，對(duì)黨風(fēng)政風(fēng)乃至整個(gè)社會(huì)風(fēng)氣具有重要影響。抓作風(fēng)建設(shè)，首先要從中央政治局做起，要求別人做到的自己先要做到，要求別人不做的自己堅(jiān)決不做，以良好黨風(fēng)帶動(dòng)政風(fēng)民風(fēng)，真正贏得群眾信任和擁護(hù)。要下大決心改進(jìn)作風(fēng)，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系。

1.東亞領(lǐng)導(dǎo)人系列會(huì)議11月18日至20日在諫埔寨首都金邊舉行。期間，東盟峰會(huì)將____年12月31日設(shè)為建立東盟共同體的最后期限。

A.2015 B.2020 C.2022

2.《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》第18次締約方大會(huì)暨《京都議定書(shū)》第8次締約方大會(huì)11月26日在____開(kāi)幕。

A.迪拜 B.科威特 C.多哈

3. 11月29日，第67屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)以138票贊成、9票反對(duì)、41票棄權(quán)通過(guò)決議，決定在聯(lián)合國(guó)給予巴勒斯坦____地位。

A.觀察員實(shí)體 B.觀察員國(guó) C.會(huì)員國(guó)

本期小測(cè)驗(yàn)答案

1.A

2.C

3.B

【總結(jié)】2013年為小編在此為您收集了此文章“12年23期半月評(píng)論半月時(shí)事政治及小測(cè)驗(yàn)”，今后還會(huì)發(fā)布更多更好的文章希望對(duì)大家有所幫助，祝您在學(xué)習(xí)愉快!

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