盧懷慎（？?716），滑州靈昌（今河南滑縣西南）人，武則天時任監(jiān)察御史，后歷任侍御史、御史大夫，玄宗開元元年（713）為宰相。盧懷慎自知才能不如賢相姚崇，因此凡事避讓，在任期間的政績只在于薦賢舉能，任宰相三年后病故。盧懷慎為官廉潔，家無儲蓄，門無遮簾，飲食無肉，妻兒饑寒，生活得很貧窮。他是唐代比較清廉的一位宰相。盧懷慎的兒子盧奐在廣州作太守時，不為當(dāng)?shù)氐钠嬲洚悓毸鶆樱�能保持清廉�?jié)操，也受到當(dāng)時人的稱贊。 　　盧懷慎是滑州人，大約是范陽的著名家族。祖父盧?，任官靈昌縣令，于是成為靈昌縣人。盧懷慎在兒童時已經(jīng)不凡，父親的朋友監(jiān)察御史韓思彥感嘆說：“這個兒童的才器不可限量！”到他長大，中了進(jìn)士，歷任監(jiān)察御史。神龍年間，升任侍御史。中宗去上陽宮謁見武后，武后詔命中宗十天一朝見。盧懷慎勸諫說：“往昔漢高祖受命為帝時，五天一次去櫟陽宮朝見太公，因為從布衣登上皇位，擁有天下，將尊貴歸于父親，所以這么做�，F(xiàn)今陛下遵守成法、繼承皇統(tǒng)，怎么可以效法呢？何況應(yīng)天門離提象門才二里多，騎馬不能成列，乘車不能并行，從這里屢出，萬一有愚人進(jìn)犯車駕，雖將他問罪也來不及了。愚臣認(rèn)為應(yīng)將太后接到內(nèi)朝以盡孝養(yǎng)之情，這樣可以免去出入的煩難�！敝凶诓宦�。 　　升遷右御史臺中丞。上章疏陳述當(dāng)時政治，說： 　　臣聽說“善人治理國政持續(xù)到一百年，可以克服殘暴免除殺戮�！笨鬃诱f：“假若用我主持國家政事，一年僅差不多了，三年便會很有成績。”所以《尚書》說：“每隔三年就要考核政績，經(jīng)過三次考核就決定提拔表彰或罷免懲罰�！蔽羧兆赢a(chǎn)為鄭國宰相，變更法令，頒布刑書，第一年眾人怨怒，想殺他，三年后眾人感德而歌頌他。子產(chǎn)是賢人，他治理國家尚且需要三年才有成績，何況平常的人呢？最近州刺史、長史司馬、京畿都畿縣令或者一二年，或者三五個月就遷官，而不論政績。這樣就使沒有遷官的人傾耳而聽，踮足盼望，爭相冒進(jìn)，沒有廉恥，還哪有閑暇為陛下宣布風(fēng)化、撫恤民眾呢？禮義不能施行，戶口更加流散，倉庫越益匾乏，百姓日見凋弊，都因為這個緣故。民眾知道官吏任職不長，便不聽從他的教導(dǎo)；官吏知道遷官日期不遠(yuǎn)，也就不竭盡他的氣力。地處爵位而偷安，用來養(yǎng)成資歷聲望，雖然圣明君主有勤勞治理天下的志向，然而僥幸的道路已經(jīng)開啟，上下之間互相欺騙，怎么能盡力作到至公呢？這是國家的疾病。賈誼所說的腳掌反轉(zhuǎn)不能行，是小小的毛病，這個病不治好，雖有名醫(yī)和、名醫(yī)緩也將不能治。漢宣帝考核名實，大興治理，致使風(fēng)俗向化。黃霸是優(yōu)良的太守，宣帝對他加官秩賜黃金，就地表彰他的政績，但終于不肯將他遷官。所以古時擔(dān)任官吏的，以至能延長到子孫。臣請求都督、刺史、長史司馬、畿縣縣令任職不滿四年，不能遷官。如果治理的特別優(yōu)異，或者可以加賜車馬裘服俸祿官秩，派使節(jié)慰問，下詔書勸勉，須等到有公缺，才提拔上來以鼓勵治理有才能者。對那些不稱職或貪婪暴虐的人，則免官放歸鄉(xiāng)里，以表明賞罰的信義。 　　昔日“唐堯、虞舜稽考古事，建立官職，只有百名官員”�！跋某�、商朝官吏加倍，還能夠任用才能之士”。這是說減省官吏。因此說：“官員不必完備，只在他的才能”。“不要荒廢百官職務(wù)，上天設(shè)立的官職，由人來代行�！边@里講的是選擇人才。現(xiàn)在京師各官司員外官，多出數(shù)十倍，是近代以來沒有過的事。若說官員不必完備，這就是多余；若說人能代行天職，這些人卻大多不掌事務(wù)，然而俸祿的支出，一年達(dá)億萬之巨，白白空竭了府庫的儲藏，這難道是求得治理的本意嗎？現(xiàn)在民力極其凋弊，在黃河渭水?dāng)U大漕運(yùn)，也不足以供給京師，公室私家損耗無數(shù)，邊境尚不平靜。如果水旱成了災(zāi)害，租稅收入減少，邊境出現(xiàn)敵情警報，賑救的谷物儲量不足一年，陛下將用什么來解決危難呢？“不要輕易使用民力，這會使人危難；不要安于其位，因為這很危險”。這是說要謹(jǐn)小慎微。審查這些員外官員，都是當(dāng)世有才干的良吏。因才能提拔他們但不發(fā)揮他們的作用，用名位尊敬他們但不竭盡他們的才力，從過去以來，使用人材難道是這樣嗎？臣請求將那些員外官中有才能可以擔(dān)任地方長官或高級僚佐的官員，一并加以升遷，讓他們在地方上出力，由朝廷核查他們的政績。若有年老有病不能任職的，一切停罷，使得賢者與不賢者能截然分開，這就是當(dāng)前的迫切事務(wù)。 　　爭思寵，貪賄賂，欺侮鰥夫寡婦，這是政事中的禍害。臣見朝廷內(nèi)外官員中有貪污受賄、聲名狼藉，以及殘害平民的官員，雖然被流放貶官，但很快就升遷回來，仍然作地方長官，被委任在江淮、嶺表、沙漠地方，只是粗略表示一下懲罰貶斥。他們內(nèi)心中自暴自棄，使貪財聚斂不顧其身，到底也沒有侮改之心。圣明的君主對于萬物應(yīng)該平分恩澤沒有偏向，用有罪的官吏治理遠(yuǎn)方，等于是給奸人恩惠而遺棄了遠(yuǎn)方的民眾。遠(yuǎn)方州郡，哪點辜負(fù)了圣明教化，要單獨(dú)承受這種惡政呢？邊境地方夷族與華人雜居，恃仗險要依靠路遠(yuǎn)，容易擾亂而難于安定。如果長官沒有治理的才能，就會使平民流亡，起事成為盜賊。由此說來，平凡之才都不可用，何況奸猾的官吏呢？臣請求因貪贓而被停罷官職的人，罷官不到數(shù)十年，不得賜思錄用�！渡袝�》說：“識別善惡”，講的就是這個道理。童疏奏上，沒有答復(fù)。 　　升任黃門侍郎、封爵漁陽縣伯。與魏知古分別掌管東都的選舉事務(wù)。開元元年，進(jìn)任同紫微黃門平章事。三年，改任黃門監(jiān)。薛王舅舅王仙童暴虐百姓，御史臺調(diào)查掌握了他的罪行，已經(jīng)申報立案，這時又有詔書命紫徽省、黃門省覆核查實。盧懷慎與姚崇上奏說：“王仙童罪狀十分明白，如果御史都可以懷疑，那么其他人怎么還能夠相信呢？”于是結(jié)案。盧懷慎自認(rèn)為才能不如姚崇，因此事務(wù)都推讓給姚崇，自己則概不專斷，當(dāng)時人譏笑為“陪伴吃飯的宰相”。又兼任吏部尚書，因疾病懇請退休，被批準(zhǔn)。去世，追贈荊州大都督，謚號為文成。留下遺言推薦宋?、李杰、李朝隱、盧從愿。玄宗對此十分傷悼并感嘆。 　　盧懷慎清廉儉樸不經(jīng)營產(chǎn)業(yè)，衣服、器物上沒有用金玉做的豪華裝飾，雖然地位尊貴但妻子兒女仍然寒冷饑餓。得到的俸祿賜物，毫不吝惜地給予朋友親戚，隨給隨無，很快散盡。赴任東都去掌管選舉，隨身用具只有一個布袋。得病后，宋?、盧從愿去看望，見鋪的席子單薄而破舊、門上沒掛簾子，適逢有風(fēng)雨刮來，舉起席子遮擋自己。天晚了擺飯招待，只有兩盆蒸豆、數(shù)碗蔬菜而已。臨別時，盧懷慎握著二人的手說：“主上急于求得天下大治，然而在位年久，對勤勉稍有些厭倦，恐怕要有險惡之人乘機(jī)被任用了。你們記住這些話！”到治喪時，家里沒有留下儲蓄。玄宗當(dāng)時將要前往東都，四門博士張星上言說：“盧懷慎忠誠清廉，始終以正直之道處世，對他不給予優(yōu)厚的賞賜，就不能勸人從善。”于是下詔賜他家織物百段，米粟二百石。玄宗后來回京師，在鄂、杜間打獵，望見盧懷慎家圍墻簡陋低矮，家人像辦什么事，就派使節(jié)馳往詢問。使節(jié)回來報告說是盧懷慎死去二十五個月后的大祥祭祀，玄宗于是賞賜細(xì)絹帛，并因此停止了打獵。經(jīng)過盧懷慎的墓時，石碑尚未樹立，玄宗停馬注視，泫然流淚，詔書命官府為他立碑，令中書侍郎蘇(廷頁)草擬碑文，玄宗親自書寫。 　　兒子盧奐、盧奔。盧希早年正直，做官有清白名聲，歷任御史中丞，出任陜州刺史。開元二十四年。玄宗回長安，在陜州停留，贊許他的善政，在他辦公的廳里題寫贊詞說：“身負(fù)刺史重任，分掌陜地大州。也已利沾萬物，心懷忠君忘身。真是國家珍寶，不失盧公家風(fēng)。”不久召入朝廷任兵部侍郎。天寶初年，任南�？ぬ�守。南海處水陸交匯之地，物產(chǎn)瑰麗珍奇，前太守劉巨鱗、彭果都因貪贓獲罪，因此以盧矣代任。污吏斂手不敢貪污，宦官來買舶來品時也不敢干擾盧矣的法令，于是遠(yuǎn)方民俗十分安定。當(dāng)時認(rèn)為從開元以后四十年，治理廣州而有清廉節(jié)操的，宋?、李朝隱、盧希三人而已。最終任官尚書右丞。
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