經(jīng)歷了20多年的市場經(jīng)濟(jì)改革，我們正在逐步從國家通過計(jì)劃直接壟斷資源向依靠市場競爭來配置資源，但是，時至今天，高度有效的市場環(huán)境還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有形成，我們依然無法預(yù)測，國家政策或者產(chǎn)業(yè)規(guī)則將在何時找到最佳的運(yùn)作機(jī)制。

眾多企業(yè)的發(fā)展乃至生存都在一定程度上還在或?qū)⒗^續(xù)依賴于政府的決策行為，當(dāng)然我們可以理解為市場也需要計(jì)劃，即使在市場經(jīng)濟(jì)高度成熟的國家，政府在產(chǎn)業(yè)政策的制定中也是非常關(guān)鍵的，包括壟斷性較高的電力、電信行業(yè)，也包括市場化程度較高的家電、DVD行業(yè)，作為這個環(huán)境肌體中的細(xì)胞，企業(yè)在確立戰(zhàn)略方向時，必須要高度關(guān)注行業(yè)變革前的征兆，或者說具有前瞻性的戰(zhàn)略思維。

A集團(tuán)公司是行業(yè)內(nèi)“身兼三職的企業(yè)集團(tuán)”，同時擁有行政、事業(yè)、企業(yè)三種角色和三塊牌子在運(yùn)作，核心業(yè)務(wù)或職責(zé)是全行業(yè)的信息化開發(fā)、建設(shè)、運(yùn)營和維護(hù)，在聘請外資咨詢公司完成了“初次裝修”戰(zhàn)略規(guī)劃之后，感覺還要結(jié)合國情繼續(xù)完成落地工程，于是開始“第二次裝修”，聘請本土咨詢公司做組織和人力資源咨詢。

雙方項(xiàng)目組在仔細(xì)研讀并討論了前期報(bào)告，最終發(fā)現(xiàn)戰(zhàn)略規(guī)劃是個“花籃子”，好看不中用。更為要命的是，報(bào)告的假設(shè)系統(tǒng)非常完善，邏輯結(jié)構(gòu)無懈可擊，比如兩大假設(shè)：其一，行業(yè)大的體制改革整體方案將在2-3年內(nèi)出臺并實(shí)施，A集團(tuán)公司獲得行業(yè)信息系統(tǒng)的整體運(yùn)營服務(wù)的牌照資格或授權(quán)，換言之，如果戰(zhàn)略規(guī)劃失效，與我無關(guān)；其二，戰(zhàn)略決定組織，為了實(shí)現(xiàn)未來的戰(zhàn)略規(guī)劃，必須全面大膽地實(shí)施組織和人事系統(tǒng)變革，換言之，否則，戰(zhàn)略找不到支撐體系。

反觀假設(shè)，倒是可以感覺到，在行業(yè)變革前的戰(zhàn)略規(guī)劃顯得如此重要，核心命題是如何判斷出哪些假設(shè)是可以預(yù)測的，哪些是可以預(yù)測的，現(xiàn)實(shí)要求咨詢組盡可能縮小約束條件，在經(jīng)營實(shí)踐中找到有效的方案和配套的解決路徑。

所以，在經(jīng)過系統(tǒng)梳理之后，咨詢組按照以下邏輯提出了幾點(diǎn)思考與建議：

思考一：確立“腳踩兩條船戰(zhàn)略”：

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