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　　學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，重在貫徹落實(shí)，與“發(fā)展是硬道理，穩(wěn)定是硬任務(wù)”的要求是渾然一體的。要用科學(xué)的發(fā)展觀指導(dǎo)信訪工作實(shí)踐，一要樹(shù)立正確的信訪觀，二要正確把握信訪工作規(guī)律，三要積極探索與信訪形勢(shì)和任務(wù)要求相適應(yīng)的工作機(jī)制。在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的過(guò)程中，筆者認(rèn)為，要做好信訪工作，應(yīng)注重抓好以下五方面工作。

　　一、做好信訪工作，要堅(jiān)持“以人為本”。

　　信訪來(lái)源于群眾，它們的主體是人。群眾信訪是社會(huì)矛盾的客觀反映，是群眾自身承受能力的外在表現(xiàn)。“人不傷心不落淚，人無(wú)難事不上訪”。信訪群眾大多是遇到了自身無(wú)法克服的困難和問(wèn)題，因超越了自身的承受能力，希望得到各級(jí)政府和有關(guān)部門的幫助。我們要正確認(rèn)識(shí)到信訪工作是體察社情民意、聽(tīng)取群眾呼聲的重要渠道，是幫助群眾解決實(shí)際問(wèn)題，對(duì)群眾實(shí)行教育的重要手段。群眾通過(guò)信訪反映問(wèn)題，是對(duì)黨和政府的信任，做好信訪工作是各級(jí)黨委、政府對(duì)人民群眾做出的莊嚴(yán)承諾，我們一定要正確的對(duì)待群眾來(lái)信來(lái)訪，認(rèn)真負(fù)責(zé)的處理群眾的每一封來(lái)信、接待好每一次群眾來(lái)訪。

　　群眾信訪無(wú)小事，可以一葉知秋。信訪問(wèn)題是全局問(wèn)題的綜合反映，所謂一葉知秋，窺一斑而知全豹，它是一個(gè)全局性、政治性的問(wèn)題，涉及上上下下，方方面面，是一個(gè)系統(tǒng)工程。群眾的來(lái)信來(lái)訪，是透視一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的重要窗口，是黨和政府聯(lián)系群眾，體察民意，集中民智的重要渠道，是送上門來(lái)的群眾工作。從表象上看，群眾信訪反映的問(wèn)(!)題都是些瑣碎、繁雜的小事，但對(duì)信訪人來(lái)說(shuō)是大事、難事，切不可因小而忽視，因小而不為，這些事連著家事、國(guó)事，事事系著人心、民心。假如我們能更多地傾聽(tīng)群眾的呼聲，了解群眾的疾苦，解決群眾的困難，維護(hù)群眾的合法權(quán)益，增進(jìn)與群眾的感情，贏得廣大人民群眾的擁護(hù)和支持，才能為社會(huì)增添一份安寧，才能提升社會(huì)秩序的“穩(wěn)定系數(shù)”。

　　以人為本做信訪，需要親民愛(ài)民。經(jīng)歷了近代以來(lái)歷次深重災(zāi)難的國(guó)人，比世界上任何一個(gè)民族都更加渴望繁榮和穩(wěn)定，一個(gè)穩(wěn)定的環(huán)境，有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有利于文化進(jìn)步，有利于百姓安居樂(lè)業(yè)，這是不容忽視的。身懷愛(ài)民之心，萬(wàn)事民為先，是“立黨為公，執(zhí)政為民”的本質(zhì)要求。體現(xiàn)了共產(chǎn)黨人密切聯(lián)系群眾，情為民所系，權(quán)為民所用，利為民所謀的形象。親民愛(ài)民的前提是熱心，解決的是與群眾的感情問(wèn)題，我們要樹(shù)立為了群眾，依靠群眾，服務(wù)群眾的意識(shí)，在實(shí)際工作中常做到換位思考，多從群眾角度去想問(wèn)題，抱有理解與同情之心，消除上訪人與干部的心理障礙，才會(huì)給予熱情幫助。以人為本做信訪，必須立足群眾，想群眾所想，急群眾所急，解群眾所難，發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的精神，實(shí)實(shí)在在為群眾解決實(shí)際問(wèn)題，實(shí)實(shí)在在為群眾提供服務(wù)。

　　二、做好信訪工作，要樹(shù)立三大服務(wù)觀念

　　信訪工作要為深化改革服務(wù)。改革的目的是為了解放和發(fā)展生產(chǎn)力，改革的實(shí)質(zhì)是社會(huì)利益關(guān)系的調(diào)整。要改革，就必然涉及利益調(diào)整，有利益調(diào)整，就必然會(huì)有上訪問(wèn)題。這是社會(huì)轉(zhuǎn)型期不以人的意志為轉(zhuǎn)移的客觀現(xiàn)象。做好信訪工作的真本領(lǐng)，就在于為深化改革提供切實(shí)有效的保證和積極主動(dòng)的服務(wù)。比如，通過(guò)信訪干部對(duì)黨和國(guó)家有關(guān)政策和舉措的宣傳，進(jìn)一步解疑釋惑，理順情緒，凝聚人心;通過(guò)信訪渠道傳達(dá)基層群眾正確的意見(jiàn)和建議，進(jìn)一步修改、完善一些改革的方案和措施，從而找到更好的辦法;通過(guò)信訪部門了解到一部分群眾因利益格局調(diào)整等原因而遇到的特殊困難，可以為黨委、政府和有關(guān)部門及時(shí)提供有用的決策信息，從而采取有效措施，幫助特殊困難群眾渡過(guò)難關(guān)。

　　信訪工作要為加快發(fā)展服務(wù)。信訪工作覆蓋面廣，反映的問(wèn)題多種多樣。但從總體上講，絕大多數(shù)是發(fā)展和前進(jìn)中的問(wèn)題。對(duì)于發(fā)展中的問(wèn)題、前進(jìn)中的問(wèn)題，只有通過(guò)加快發(fā)展才能從根本上解決。特別是我縣發(fā)展中還存在著一些不平衡現(xiàn)象，城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間、高收入和低收入群體之間的差距仍在擴(kuò)大。我們既要加強(qiáng)宏觀調(diào)控，注重統(tǒng)籌兼顧，更要抓全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，這是解決問(wèn)題的根本途徑。做好信訪工作的真辦法，就在于服務(wù)群眾，化解矛盾，促進(jìn)發(fā)展。信訪工作面對(duì)的是廣大群眾，解決群眾來(lái)信來(lái)訪就是直接做人的工作。在群眾最需要幫助的時(shí)候，將心比心，我們應(yīng)該急群眾之所急，想群眾之所想，幫群眾之所需，伸出援助之手，滿腔熱情地關(guān)心他們，盡力解決他們?cè)谏�產(chǎn)、生活中的燃眉之急，努力消除不平衡發(fā)展帶來(lái)的影響。

　　信訪工作要為維護(hù)穩(wěn)定服務(wù)。要樹(shù)立新的穩(wěn)定觀，用聯(lián)系的觀點(diǎn)、發(fā)展的觀點(diǎn)、辯證的觀點(diǎn)看待穩(wěn)定問(wèn)題，做好穩(wěn)定工作。信訪工作是維護(hù)穩(wěn)定的基礎(chǔ)工作。特別是當(dāng)前，一些群眾要求的合理性又同反映形式的違法性交織在一起，處置時(shí)不像打擊敵對(duì)分子和刑事犯罪分子那樣，法律和政策界線比較清楚、出手也比較容易。做好信訪工作的真功夫，就在于扎扎實(shí)實(shí)地做好正確處理人民內(nèi)部矛盾及其引發(fā)的群體性事件的工作，為推進(jìn)我縣的改革和發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。要抓住各地的熱點(diǎn)和難點(diǎn)，著力解決信訪工作的重點(diǎn)問(wèn)題，最根本最重要的是重視解決長(zhǎng)期上訪、反復(fù)上訪、集體上訪的問(wèn)題，尤其是進(jìn)京上訪的問(wèn)題，要堅(jiān)持多管齊下，認(rèn)真開(kāi)展經(jīng)常性的矛盾糾紛排查調(diào)處工作，進(jìn)一步完善處置群體性事件的工作預(yù)案，切實(shí)發(fā)揮政策的威力，維護(hù)法律的尊嚴(yán)，扎實(shí)做好基層初訪的第一手工作，努力把不穩(wěn)定因素解決在基層，解決在內(nèi)部，解決在萌芽狀態(tài)。

　　三、做好信訪工作，責(zé)任在領(lǐng)導(dǎo)，機(jī)制在長(zhǎng)效，關(guān)鍵在落實(shí)

　　一要全面落實(shí)信訪工作責(zé)任制。全面落實(shí)信訪工作責(zé)任制，目的在于更好地堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)，分類指導(dǎo)，通過(guò)量化指標(biāo)，細(xì)化考核，進(jìn)一步明確任務(wù)，強(qiáng)化責(zé)任，把領(lǐng)導(dǎo)工作責(zé)任制落實(shí)情況作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，并與社會(huì)治安綜合治理及維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、基層黨建等工作的考核評(píng)比掛鉤，采取多種措施，進(jìn)一步提高就地化解信訪問(wèn)題的能力和水平。各鎮(zhèn)各部門都要堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“屬地管理”原則，希望都能“管好自家門，看好自家人”，真正做到黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，切實(shí)負(fù)起做好信訪工作的政治責(zé)任，體現(xiàn)黨委、政府對(duì)信訪工作的高度重視和齊抓共管。二要不斷完善領(lǐng)導(dǎo)干部下訪制度。民有所呼，我有所應(yīng)，民有所求，我有所為。應(yīng)該讓老百姓有一個(gè)訴說(shuō)的場(chǎng)所。群眾有冤時(shí)，在古時(shí)尚可擊鼓鳴冤，欽差巡撫鳴鑼開(kāi)道廣理民冤，如果老百姓有了意見(jiàn)、有了請(qǐng)求，有了冤屈，告狀無(wú)門，連個(gè)說(shuō)話的地方都沒(méi)有，就根本談不上人民當(dāng)家作主，根本談不上代表人民利益。要進(jìn)一步總結(jié)去年領(lǐng)導(dǎo)干部下訪的工作經(jīng)驗(yàn)，不斷完善領(lǐng)導(dǎo)干部下訪制度并長(zhǎng)期堅(jiān)持實(shí)施，使其真正成為新時(shí)期開(kāi)展群眾工作的一種有效形式和從源頭上做好信訪工作的有力措施。要努力做到“四個(gè)一批”，即對(duì)群眾反映合情合理合法應(yīng)該解決而又能解決的當(dāng)場(chǎng)解決一批;對(duì)一些合情但不合理或政策不允許的，要耐心宣傳政策，講清道理，解釋疏導(dǎo)一批;對(duì)一些涉及全局性的問(wèn)題，帶回來(lái)研究解決一批;對(duì)一些無(wú)理的上訪戶，要嚴(yán)肅批評(píng)，明確定性，使之息訪一批。同時(shí)，各鎮(zhèn)各部門也要參照領(lǐng)導(dǎo)干部下訪工作制度的要求，變?nèi)罕娚显L為領(lǐng)導(dǎo)下訪，到基層一線去，到群眾中去，聽(tīng)取意見(jiàn)，解決問(wèn)題。

　　三要認(rèn)真落實(shí)信訪督查考核制度。要進(jìn)一步完善信訪工作激勵(lì)機(jī)制，切實(shí)落實(shí)好督查考核制度，責(zé)任書(shū)的執(zhí)行情況，由縣信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織年終考核，考核結(jié)果列入縣委、縣政府對(duì)各鎮(zhèn)、部門綜合考核的重要內(nèi)容。對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部受理的各種信訪案件，其辦結(jié)情況由縣委、縣政府信訪督查辦公室進(jìn)行督查，嚴(yán)格實(shí)行“三查三究”制度，即查造成集體上訪的原因，追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)失職的責(zé)任;查工作情況和處理結(jié)果，追究分管領(lǐng)導(dǎo)和工作人員瀆職責(zé)任;查上訪人員在信訪活動(dòng)中的越軌(!)行為，依法追究少數(shù)不法行為人的違法責(zé)任。及時(shí)做好督查通報(bào)。經(jīng)檢查考核評(píng)定為優(yōu)秀的，由縣委、縣政府給予通報(bào)表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)考核不合格的，要予以通報(bào)批評(píng)并責(zé)令寫出書(shū)面檢查，對(duì)因工作失職，造成群眾異常上訪的，要追究有關(guān)人員的責(zé)任。

　　四、做好信訪工作，要正確預(yù)防和化解群體性上訪事件

　　任何一個(gè)矛盾都有一個(gè)發(fā)展的過(guò)程，對(duì)涉及到群眾切身利益的事情絕不能麻木不仁，久拖而不去解決;絕不能司法不公，又不去糾正;處理涉及群眾利益的事情絕不能方法簡(jiǎn)單，作風(fēng)粗暴，使矛盾積累，導(dǎo)致激化，發(fā)生極端事件。只要我們認(rèn)真對(duì)待，把群眾的呼聲當(dāng)作第一信號(hào)，把群眾的需要當(dāng)作第一選擇，把群眾利益當(dāng)作第一來(lái)考慮，把群眾滿意當(dāng)作第一標(biāo)準(zhǔn)，任何問(wèn)題都會(huì)得到解決的。要減少和防止集體上訪苗頭的發(fā)生，要從提高“三性”和突出抓好“四個(gè)重點(diǎn)”入手。

　　提高三性：1、要保持掌握群體性事件苗頭的敏銳性。敏銳地反映社情民意，既是對(duì)干部的工作要求，也是對(duì)干部的素質(zhì)要求。不能用老思想、老觀念去解決新情況、新問(wèn)題。要準(zhǔn)確地把握社情民意，要做到兩方面：一方面，在形勢(shì)好、情況熟的環(huán)境中，注意保持清醒頭腦，防止對(duì)存在的問(wèn)題熟視無(wú)睹，或聽(tīng)不進(jìn)不同意見(jiàn)和建議;另一方面，在新情況、新矛盾不斷出現(xiàn)，各方面思想比較活躍的條件下，注意吃透情況，冷靜分析，對(duì)事物的主流和本質(zhì)作出正確判斷，不為非主流非本質(zhì)的東西所迷惑。在實(shí)際工作中，我們要建立矛盾不斷排查、不斷調(diào)處的機(jī)制，通過(guò)不斷排查、不斷調(diào)處，及時(shí)了解群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題、難點(diǎn)問(wèn)題，了解群眾想什么、盼什么，急需解決什么。保持掌握反映群眾問(wèn)題的敏感性。

　　2、增強(qiáng)處置群體性事件的主動(dòng)性。在處理群體性事件過(guò)程中，一些干部常有“被動(dòng)”感覺(jué)，或是麻木不仁，或是無(wú)從下手，任由事態(tài)擴(kuò)大激化。為此，我們要建立處置群體性事件預(yù)案，并按處置群體性事件預(yù)案的要求，要做到及時(shí)、主動(dòng)、超前。很多群體性事件往往都是從突發(fā)性、苗頭性、傾向性問(wèn)題開(kāi)始，要及時(shí)分析和預(yù)測(cè)可能發(fā)生的問(wèn)題和糾紛，只有這樣，才能有的放矢。如在問(wèn)題引發(fā)的初期，做到及早發(fā)現(xiàn)苗頭，準(zhǔn)確掌握動(dòng)態(tài)，及時(shí)采取措施，及早化解，可以達(dá)到事半功倍的效果。

　　3、提高處置群體性事件的針對(duì)性。要按照“可散不可聚，可解不可結(jié)，可順不可激”的原則，努力用說(shuō)服教育、疏導(dǎo)化解、依法調(diào)處的方法，千方百計(jì)，冷靜穩(wěn)妥地緩解和化解矛盾。具體工作要突出：(1)教育為先。很多群體性事件發(fā)生主要是因?yàn)橐恍┤罕妼?duì)黨的政策、方針和工作思想等不了解、不理解、不支持，受少數(shù)人煽動(dòng)參加的。為此，要開(kāi)展多形式、多渠道的宣傳教育，宣傳對(duì)象要突出重點(diǎn)和難點(diǎn)，宣傳方法要講究靈活性和策略性。(2)攻心為上。在處置群體性事件過(guò)程中，光采用正面宣傳的形式是不夠的，對(duì)一些涉嫌違法鬧事者、幕后策劃者和一些思想頑固者沒(méi)有一定的威懾力，很難達(dá)到教育轉(zhuǎn)化的目的。為此，需要有一定靈活的攻心政策，強(qiáng)化法制教育，通過(guò)邊打擊、邊震懾、邊引導(dǎo)、邊分化，敦促涉嫌違法對(duì)象投案自首，達(dá)到攻心目的。(3)綜合治理。在宣傳教育和打擊分化的基礎(chǔ)上，要從根本上、源頭上徹底平息和處置群體事件，把“壞事”變?yōu)?ldquo;好事”，就必須要全面開(kāi)展綜合治理，做到進(jìn)一步夯實(shí)基礎(chǔ)，達(dá)到標(biāo)本兼治。

　　抓好四個(gè)重點(diǎn)：一要突出抓好重點(diǎn)信訪問(wèn)題的治理。從全縣情況看，目前“三訪”問(wèn)題主要集中在土地征用、房屋拆違、企業(yè)改制、勞資福利和社會(huì)保障問(wèn)題等方面。對(duì)這類重點(diǎn)問(wèn)題，我們工作原則在于嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法規(guī)和政策規(guī)定，明確界線，統(tǒng)一口徑，絕不能含糊其辭在表態(tài)，更不能亂開(kāi)口子�；�本途徑在于深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，切實(shí)把情況搞清楚，有針對(duì)性地解決問(wèn)題。做好超前預(yù)測(cè)和排查工作，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)分析，及時(shí)解決。對(duì)一些群眾關(guān)注、影響面大的信訪案件，實(shí)行全程跟蹤辦理，提高辦案質(zhì)量和辦案效率。對(duì)一些牽涉面較廣的信訪問(wèn)題，各有關(guān)部門加強(qiáng)配合，溝通協(xié)調(diào)，合力解決。

　　二要突出抓好信訪重點(diǎn)區(qū)域的管理。信訪重點(diǎn)地區(qū)，實(shí)際上就是指集體訪、越級(jí)訪、重復(fù)訪“三訪”比較突出的單位。作為地方黨委政府和領(lǐng)導(dǎo)干部，對(duì)上訪人的現(xiàn)象要認(rèn)真分析，既從客觀方面找原因，更從主觀方面找問(wèn)題，特別是要查找自身工作中的薄弱環(huán)節(jié)。對(duì)此，要進(jìn)一步協(xié)助當(dāng)?shù)攸h委政府、組織有關(guān)部門分析情況，尋找對(duì)策，形成共識(shí)，綜合治理，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要親臨一線，立足于爭(zhēng)取大多數(shù)群眾，立足于緩解矛盾，立足于防止發(fā)生連鎖反應(yīng)，立足于迅速控制事態(tài)，具體領(lǐng)導(dǎo)組織處置工作，面對(duì)面開(kāi)展群眾工作，妥善做好問(wèn)題定性、輿論引導(dǎo)和措施實(shí)施等方面工作，最大限度地減少事件對(duì)社會(huì)穩(wěn)定的沖擊。同時(shí)深入調(diào)查研究，摸清底細(xì)，界定上訪人的行為和表現(xiàn)是否合法。對(duì)極少數(shù)別有用心、煽動(dòng)鬧事、嚴(yán)重?cái)_亂正常信訪秩序的上訪者，必須嚴(yán)格按照有關(guān)法律、法規(guī)果斷處置。

　　三要突出抓好重點(diǎn)時(shí)段的信訪工作。當(dāng)前我縣群眾擇機(jī)上訪的特點(diǎn)比較明顯，有的人往往選擇黨和政府重大活動(dòng)期間上訪，以制造聲勢(shì)、擴(kuò)大影響。為此，要切實(shí)加強(qiáng)全國(guó)和省、市重要會(huì)議、重大活動(dòng)期間的信訪工作，要加強(qiáng)對(duì)不穩(wěn)定因素的排查摸底工作，制訂工作預(yù)案，做好重點(diǎn)問(wèn)題和重點(diǎn)人員的監(jiān)控和處置工作，做到工作在前，及時(shí)發(fā)現(xiàn)，研究和解決問(wèn)題，盡量減少重要時(shí)段的群眾上訪。

　　四要突出抓好赴省進(jìn)京重點(diǎn)上訪人員的工作。當(dāng)前群眾來(lái)信來(lái)訪反映政策性、群體性的問(wèn)題較為集中，來(lái)京上訪人員不斷增多，各鎮(zhèn)、各部門應(yīng)引起高度重視。對(duì)政策已經(jīng)明確的問(wèn)題，要堅(jiān)決貫徹落實(shí)，不可朝令夕改;對(duì)需要研究的新問(wèn)題，要抓緊制定措施，不可久拖不決;對(duì)群眾思想認(rèn)識(shí)上的問(wèn)題，要耐心細(xì)致地做好說(shuō)服工作，不可使矛盾激化;對(duì)上訪中個(gè)別人尋釁鬧事的問(wèn)題，要依法予以處理，不可姑息養(yǎng)奸。各級(jí)黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，真正把上級(jí)的各項(xiàng)政策和要求落到實(shí)處。

　　五、做好信訪工作，要化解信訪老戶的纏訪。

　　許多上訪問(wèn)題規(guī)模越來(lái)越大，矛盾越來(lái)越尖銳，都有一個(gè)從人少到人多，從小事到大事，從局部到全部，從經(jīng)濟(jì)問(wèn)題變成政治問(wèn)題的過(guò)程，這其中信訪老戶起了相互串連，傳授交流越級(jí)上訪經(jīng)驗(yàn)，培訓(xùn)新上訪戶，擴(kuò)大上訪隊(duì)伍的媒介作用。遇重大政治活動(dòng)期間或領(lǐng)導(dǎo)換屆調(diào)動(dòng)時(shí)，都是信訪老戶集中上訪時(shí)期。

　　做好信訪老戶工作，要采用“三心”工作法。

　　一是“公心”。就是要實(shí)事求是，依法行政，依法辦事，依法依政策處理信訪問(wèn)題。對(duì)群眾反映的應(yīng)該解決而可能解決的問(wèn)題，要切實(shí)加以解決;對(duì)一時(shí)解決不了的，要做好解釋并積極創(chuàng)造條件，爭(zhēng)取盡早解決;對(duì)屬于工作不到位或處理欠妥的，有關(guān)單位要勇于承擔(dān)責(zé)任，實(shí)事求是地予以處理;對(duì)堅(jiān)持過(guò)高和無(wú)理要求的，要做好耐心細(xì)致的說(shuō)服工作，勸其息訴罷訪;對(duì)無(wú)理取鬧、尋釁滋事的，要依法處理。對(duì)依法應(yīng)當(dāng)通過(guò)訴訟、行政復(fù)議、仲裁解決的信訪事項(xiàng)，有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)告知信訪人向司法機(jī)關(guān)、行政復(fù)議機(jī)關(guān)、仲裁機(jī)構(gòu)提出;對(duì)已經(jīng)進(jìn)入訴訟、行政復(fù)議、仲裁程序的信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)告知信訪人依照法律規(guī)定的程序或者途徑提出。各級(jí)干部在處理涉及群眾利益的問(wèn)題時(shí)，一定要做到“公心”，不存“私心”，實(shí)事求是，嚴(yán)格按照政策和法律辦事，并轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高辦事效能。

　　二是“誠(chéng)心”。就是以發(fā)展的眼光看待信訪老戶，堅(jiān)持群眾利益無(wú)小事的觀念，幫助信訪老戶解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難，做好化解和穩(wěn)定工作。對(duì)于能遵守信訪法規(guī)、能聽(tīng)從組織的勸告，確實(shí)有實(shí)際困難的信訪老戶，我們要給予誠(chéng)心地幫助，使他們體會(huì)到黨的關(guān)懷和組織的溫暖。對(duì)于沒(méi)有實(shí)際問(wèn)題可解決，但仍堅(jiān)持上訪的，要從其思想意識(shí)和心理方面做工作。信訪老戶也要面子，其上訪多年，沒(méi)得一點(diǎn)好處或安慰，會(huì)感到失面子，我們要從團(tuán)結(jié)人的角度出發(fā)，促進(jìn)信訪老戶思想的轉(zhuǎn)化，給信訪人一個(gè)下臺(tái)階的機(jī)會(huì)，如黨政領(lǐng)導(dǎo)可到信訪人家中走訪慰問(wèn)，說(shuō)幾句暖人心的話，上訪人就會(huì)得到心理滿足，有了面子，有的可以不化一分錢，也能化解信訪人心中的疙瘩，達(dá)到息信止訪的目的。

　　三是“鐵心”。就是嚴(yán)把政策關(guān)，嚴(yán)守政策口，維護(hù)好上訪秩序。對(duì)于無(wú)理和要求過(guò)高的上訪，各級(jí)要嚴(yán)格按照政策和法律，把話講死，不開(kāi)口子，不怕“上訪”。要讓上訪人清楚，其無(wú)理的上訪，到哪兒也沒(méi)用，到頭來(lái)只會(huì)“賠了夫人又折兵”，自討苦吃。在接待工作中，要做好上下級(jí)的溝通，做到上下銜接，口徑統(tǒng)一，不給上訪人有空可鉆的機(jī)會(huì)，消除其過(guò)高要求的想法。在具體操作中，可考慮將全省乃至全國(guó)信訪系統(tǒng)的電腦聯(lián)網(wǎng)，各縣在電腦上建立無(wú)理信訪老戶“黑名單”。當(dāng)列入“黑名單”的信訪老戶去京赴省到市上訪后，上級(jí)信訪部門只要一點(diǎn)鼠標(biāo)，就能看到這些信訪老戶的情況，有利于共同做好工作。對(duì)于極個(gè)別經(jīng)多次教育仍纏訪不止，影響機(jī)關(guān)正常辦公秩序，并違反《信訪條例》的無(wú)理信訪老戶，要依法予以處理，以規(guī)范信訪行為，維護(hù)正常的信訪秩序。

　　科學(xué)發(fā)展觀要求我們?cè)诠ぷ髦校?ldquo;要協(xié)調(diào)好改革進(jìn)程中的各種利益關(guān)系;要著眼于我國(guó)基本國(guó)情，堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，把改革的力度、發(fā)展的速度和社會(huì)可承受的程度統(tǒng)一起來(lái)，及時(shí)化解各種矛盾，確保社會(huì)穩(wěn)定和工作有序進(jìn)行。”近年來(lái)我縣的信訪工作，是在面臨信訪工作形勢(shì)越來(lái)越嚴(yán)峻，做好信訪工作的要求越來(lái)越高、各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部越來(lái)越重視信訪工作的背景下開(kāi)展的，在科學(xué)發(fā)展觀對(duì)信訪工作的指導(dǎo)下，在當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我們要按照縣委的總體部署，以遏制重復(fù)訪、越級(jí)訪、集體訪上升，特別是赴省進(jìn)京上訪人員增多的趨勢(shì)為目標(biāo)，進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)、明確任務(wù)、抓住重點(diǎn)，夯實(shí)基礎(chǔ)，依法規(guī)范信訪工作，加大依法治本力度，建立完善工作機(jī)制，全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，努力把問(wèn)題化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)，真正把處理群眾來(lái)信來(lái)訪的過(guò)程，變成為群眾排憂解難的過(guò)程，變成黨和政府密切聯(lián)系群眾的過(guò)程。

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