金秋十月，中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會在北京勝利召開。這次大會，是在我國改革發(fā)展關鍵階段召開的一次十分重要的大會。胡錦濤總書記在大會報告中提出了一系列新觀點、新概括、新舉措，具有很強的政治性、思想性、戰(zhàn)略性、指導性，是中國共產(chǎn)黨面向世界、面向未來的政治宣言，是引領全國各族人民繼續(xù)為實現(xiàn)全面建設小康社會目標而團結(jié)奮斗的行動綱領。胡錦濤總書記在報告中指出，要推進金融體制改革，要加強和改進金融監(jiān)管，防范和化解金融風險。這對銀行監(jiān)管者而言，令人鼓舞、催人奮進，為我們進一步加強銀行業(yè)監(jiān)管工作指明了方向、提供了動力。作為基層銀監(jiān)機構的一名黨員，我想結(jié)合湖州銀行業(yè)發(fā)展和監(jiān)管的實際，就學習貫徹十七大報告精神談點心得。
一、抓好“三個推進”，促進科學發(fā)展
胡錦濤總書記在報告中指出：“在新的發(fā)展階段繼續(xù)全面建設小康社會、發(fā)展中國特色社會主義，必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀”�？茖W發(fā)展觀是以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，進一步總結(jié)我國現(xiàn)代化建設的歷史經(jīng)驗，從新世紀新階段黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)，提出的重大戰(zhàn)略思想和指導方針，是全面建設小康社會和推進現(xiàn)代化建設必須始終堅持的重要指導思想。牢固樹立和認真落實科學發(fā)展觀，就必須用科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，指導和安排各項工作。
對于基層銀監(jiān)機構來講，要在引領銀行業(yè)科學發(fā)展上下功夫，重點抓好“三個推進”，為促進全市經(jīng)濟金融持續(xù)、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展做出貢獻。一是推進“二三三”工業(yè)結(jié)構調(diào)整。針對湖州工業(yè)經(jīng)濟的特點，利用信貸杠桿，積極改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)，信貸投入向高科技、環(huán)保型產(chǎn)業(yè)傾斜，全力推進“二三三”工業(yè)結(jié)構調(diào)整，促進地方經(jīng)濟結(jié)構的優(yōu)化。二是推進小企業(yè)的發(fā)展。督促轄內(nèi)銀行業(yè)金融機構進一步落實完善小企業(yè)信貸制度，結(jié)合自身實際強化“六項機制”建設，加大對區(qū)域小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群構造的信貸支持，為小企業(yè)發(fā)展營造良好的融資環(huán)境。三是推進省級新農(nóng)村實驗示范區(qū)的建設。完善農(nóng)村金融服務體系，加大對“八大工程”和293個合作項目的金融支持，深入推進實驗示范重點區(qū)域和實驗示范帶建設，著力解決農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的金融服務問題。
二、強化“三個引導”，優(yōu)化金融服務
胡錦濤總書記在報告中指出：“我們已經(jīng)朝著十六大確立的全面建設小康社會的目標邁出了堅實步伐，今后要繼續(xù)努力奮斗，確保到二о二о年實現(xiàn)全面建成小康社會的奮斗目標”。實現(xiàn)全面建設小康社會的奮斗目標，必須順應人民過上更好生活的新期待，這對金融服務提出了新的更高要求。對于基層銀監(jiān)機構來講，要切實采取有效措施，滿足人民群眾日益增長的金融服務需求，引領金融服務潮流，切實提高金融服務水平。
個人以為，在金融服務問題上，重點要做好“三個引導”。一是引導銀行業(yè)金融機構樹立服務立業(yè)和服務興業(yè)的經(jīng)營理念，推進優(yōu)質(zhì)文明服務長效機制建設，逐步形成客戶至上的服務文化，創(chuàng)新和改進服務方式，提升服務質(zhì)量。二要引導銀行業(yè)加強行業(yè)自律，培育行業(yè)操守，暢通投訴處理機制，妥善處理消費者對經(jīng)營行為不規(guī)范和金融服務不到位的舉報和投訴，維護金融消費者合法權益。三要引導銀行業(yè)金融機構在堅持市場化和商業(yè)化經(jīng)營，追求經(jīng)濟效益的同時，高度重視并積極踐行社會責任，加大對農(nóng)業(yè)、中小企業(yè)、環(huán)境保護、科教文衛(wèi)和擴大就業(yè)等經(jīng)濟社會基礎領域和薄弱環(huán)節(jié)的信貸投入，公平對待農(nóng)民、貧困學生和下崗再就業(yè)工人等相對弱勢群體的金融服務需求，為構建社會主義和諧社會貢獻力量。
三、圍繞“三個方面”，提升競爭實力
胡錦濤總書記在報告中指出：“提高銀行業(yè)、證券業(yè)、保險業(yè)競爭力”。對于銀行業(yè)金融機構而言，提高競爭力，不必拘泥于英美模式或者日本或歐陸模式，不必苛求某一個模式，怎樣發(fā)展有利就怎么發(fā)展。要通過深化銀行業(yè)改革，推進現(xiàn)代銀行體系和制度建設，不斷增強銀行業(yè)發(fā)展的動力和活力，增強銀行業(yè)的抗風險能力和綜合競爭實力。
具體說來，就是一要完善公司治理。引導地方法人銀行機構進一步明確“三會一層”之間職責邊界，形成暢通的信息溝通機制和有效的制衡關系；圍繞轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制、強化內(nèi)部控制、防范經(jīng)營風險這條主線，引導各銀行業(yè)金融機構持續(xù)推進合規(guī)文化建設，強化內(nèi)控執(zhí)行力，確保穩(wěn)健經(jīng)營。二要深化改革創(chuàng)新。督促銀行業(yè)金融機構進一步轉(zhuǎn)變增長方式，轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制，推進產(chǎn)品和服務創(chuàng)新，真正把發(fā)展中間業(yè)務放到戰(zhàn)略高度，從自身的業(yè)務優(yōu)勢出發(fā)，積極開發(fā)中間業(yè)務品種，不斷優(yōu)化業(yè)務流程和管理模式，加快由“部門銀行”向“流程銀行”轉(zhuǎn)變。三要擴大對外開放。鼓勵轄內(nèi)銀行業(yè)金融機構注重引進國內(nèi)外“先進銀行”的先進管理經(jīng)驗和技術，提高服務水平，加強公司治理、產(chǎn)品開發(fā)、風險管理、金融創(chuàng)新等方面的技術合作，增強風險管理能力
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