自治區(qū)制定了《廣西壯族自治區(qū)行政機(jī)關(guān)首問負(fù)責(zé)制度》、《廣西壯族自治區(qū)行政機(jī)關(guān)限時(shí)辦結(jié)制度》、《廣西壯族自治區(qū)行政機(jī)關(guān)責(zé)任追究制度》，這三項(xiàng)制度的頒布實(shí)施，是為轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能，搞好制度建設(shè)，建立健全加強(qiáng)行政效能建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制的關(guān)鍵。為使三項(xiàng)制度在我鎮(zhèn)全面貫徹實(shí)施，確實(shí)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能，近日，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)人民政府組織全鎮(zhèn)干部職工集中學(xué)習(xí)了這三項(xiàng)制度，通過學(xué)習(xí)，使我受益非淺。
一、首問負(fù)責(zé)制是開始，限時(shí)辦結(jié)制是核心，責(zé)任追究制是保障，這三項(xiàng)制度是一個(gè)有機(jī)的整體，環(huán)環(huán)相扣。建立和嚴(yán)格執(zhí)行這三項(xiàng)制度及行政效能建設(shè)的其他配套制度，將形成強(qiáng)有力的約束機(jī)制，促使各部門特別是具有審批職能的部門和工作崗位的工作人員改進(jìn)服務(wù)態(tài)度，優(yōu)化審批流程，壓縮審批時(shí)間，嚴(yán)格辦結(jié)時(shí)限，提高辦事效率，從而建立起加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能的長(zhǎng)效機(jī)制。
二、建立健全首問負(fù)責(zé)制。實(shí)行首問負(fù)責(zé)制，切實(shí)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，是密切聯(lián)系群眾，全心全意為人民服務(wù)，樹立良好的政府機(jī)關(guān)形象的客觀要求。機(jī)關(guān)工作人員要認(rèn)真履行職責(zé)，對(duì)基層和群眾要求辦理事項(xiàng)的，第一個(gè)接待群眾來電、來訪者（即首問者），要熱情接待，周到服務(wù)。接聽電話應(yīng)文明、禮貌、熱情，做好記錄，并負(fù)責(zé)落實(shí)所問、所辦之事。熱情為到訪者、來電者提供準(zhǔn)確的信息。對(duì)到政府辦事的人要熱情、主動(dòng)，屬在本人職責(zé)內(nèi)的事要及時(shí)處理，首先接受辦理的人員要負(fù)責(zé)到底，能當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)的要當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)，不能當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)的要告知辦結(jié)時(shí)間，并負(fù)責(zé)該事項(xiàng)的跟蹤督辦，對(duì)申辦材料不符合要求的，必須當(dāng)場(chǎng)驗(yàn)明和明確告知申辦者，并進(jìn)行詳細(xì)指導(dǎo)和說明。對(duì)不屬于本部門職責(zé)范圍受理的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人說明理由，并告知該事項(xiàng)的具體承辦部門的有關(guān)聯(lián)系電話，必要時(shí)親自引領(lǐng)前往，引導(dǎo)其找到相關(guān)部門或個(gè)人辦理，直到讓群眾滿意為止。對(duì)把握不準(zhǔn)的事宜或者特別重大和緊急的事項(xiàng)，及時(shí)請(qǐng)示領(lǐng)導(dǎo)。要求首問責(zé)任人熟悉業(yè)務(wù)、精通技能，否則就必須換崗。要實(shí)行掛牌上崗，以便企業(yè)和群眾監(jiān)督。
三、全面推行限時(shí)辦結(jié)制。指各級(jí)機(jī)關(guān)和具有行政管理職能的單位，依據(jù)法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，對(duì)其行政單位和管理服務(wù)項(xiàng)目必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)予以辦結(jié)的制度。限時(shí)辦結(jié)制是防止辦事拖拉，進(jìn)一步縮短辦事時(shí)間，提高工作效率的一項(xiàng)基本制度，服務(wù)部門要理順內(nèi)部職能關(guān)系，優(yōu)化工作流程，科學(xué)設(shè)置程序，規(guī)定辦結(jié)時(shí)間，杜絕久拖不辦、辦而不結(jié)的現(xiàn)象。行政機(jī)關(guān)所有向社會(huì)辦理行政許可或非行政許可審批及其它申報(bào)事項(xiàng)，必須在法定期限或者本機(jī)關(guān)承諾的期限內(nèi)辦結(jié)。對(duì)特別緊急的事項(xiàng)要急事急辦，隨到隨辦。情況特殊需超過辦事時(shí)限的，要經(jīng)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)并事先告知審批對(duì)象。凡沒有正當(dāng)理由超出法定或本部門承諾時(shí)限的，要依規(guī)依紀(jì)追究責(zé)任人的行政不作為責(zé)任。具備條件的行政管理事項(xiàng)要實(shí)行超時(shí)默認(rèn)制，行政機(jī)關(guān)超過規(guī)定期限未做出決定的，一律視為同意。
四、嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制。責(zé)任追究制度是指對(duì)行政機(jī)關(guān)及其工作人員違反首問負(fù)責(zé)制度、《限時(shí)辦結(jié)制度》，不履行或者不正確履行職責(zé)，以致影響執(zhí)行力和公信力，貽誤行政管理工作或者損害行政管理相對(duì)人合法權(quán)益等行為予以責(zé)任追究的制度。重點(diǎn)抓三方面：1、實(shí)行部門首長(zhǎng)問責(zé)制。實(shí)行部門首長(zhǎng)對(duì)本部門的工作全面負(fù)責(zé)，并對(duì)其行使職權(quán)引起的后果承擔(dān)責(zé)任。各政府部門對(duì)所屬工作部門不履行或者不正確履行行政職責(zé)造成重大失誤或不良影響的行為，要追究部門行政首長(zhǎng)的責(zé)任。2、實(shí)行行政過錯(cuò)追究制。行政機(jī)關(guān)及其工作人員不履行或不正確履行規(guī)定的職責(zé)，影響行政秩序和行政效率，怠誤行政管理工作或損害行政管理相對(duì)人合法權(quán)益，造成不良影響或后果的，要追究該行政機(jī)關(guān)及其工作人員的責(zé)任。3、加強(qiáng)行政效能監(jiān)察。要設(shè)立效能監(jiān)督機(jī)構(gòu)，健全效能投訴網(wǎng)絡(luò)，完善效能投訴受理機(jī)制，努力做到投訴有門、辦理有效、有訴必查、查明必處。監(jiān)察重點(diǎn)要放在與對(duì)外開放、招商引資以及發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)密切相關(guān)的行政部門和執(zhí)法管理部門，以及行政審批中的不規(guī)范行為、違反服務(wù)承諾的行為、濫用行政執(zhí)法權(quán)的行為、行政不作為、工作作風(fēng)等方面。堅(jiān)決追究違反有關(guān)制度，破壞投資環(huán)境的單位和個(gè)人，做到發(fā)現(xiàn)一起查處一起，決不姑息。營造干部作風(fēng)和機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)的濃厚氣氛。要加強(qiáng)行政過錯(cuò)責(zé)任追究落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，對(duì)責(zé)任追究落實(shí)不到位的，要追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。對(duì)需要立案調(diào)查的，嚴(yán)格按案件檢查的規(guī)定程序辦理。要公開曝光影響惡劣的典型案件。
通過學(xué)習(xí)我認(rèn)為，將“三項(xiàng)制度”具體化、制度化，并實(shí)行三項(xiàng)制度情況作為干部年度考核的依據(jù)。這對(duì)于加強(qiáng)干部建設(shè)，提高干部素質(zhì)，提高機(jī)關(guān)行政效能，更好地踐行“三個(gè)代表”重要思想，為全面建設(shè)小康社會(huì)，具有重要的作用。
有了制度，就有行動(dòng)的依據(jù)。關(guān)鍵在怎么落實(shí)在具體操作中，這是最為關(guān)鍵的問題。大家相信，有黨中央的正確領(lǐng)導(dǎo)，有區(qū)黨委的高度重視，我區(qū)的干部作風(fēng)將得到切實(shí)的轉(zhuǎn)變。全區(qū)干部隊(duì)伍一定成為全心全意為人民服務(wù)的辛勤公仆。干部的良好形象在人民心目中得到提升
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