從黨的十三屆四中全會(huì)到黨的十六大，以江澤民同志為核心的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，在國(guó)際局勢(shì)風(fēng)云變幻和國(guó)內(nèi)改革、建設(shè)任務(wù)十分繁重的情況下，聚精會(huì)神、一以貫之地抓黨的建設(shè)，創(chuàng)造性地回答建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨的問(wèn)題，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，為建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。

　　最重要的責(zé)任，是進(jìn)一步把黨建設(shè)好

　　黨的十三屆四中全會(huì)以后，江澤民同志最關(guān)注的是兩大問(wèn)題：一個(gè)是不斷加強(qiáng)黨的建設(shè)，鞏固黨的執(zhí)政地位，使黨始終成為領(lǐng)導(dǎo)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的核心力量;一個(gè)是堅(jiān)持黨的基本路線，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步，為我國(guó)社會(huì)主義制度奠定強(qiáng)大的基礎(chǔ)。

　　20世紀(jì)80年代末90年代初，國(guó)際國(guó)內(nèi)局勢(shì)發(fā)生重大變化，中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。江澤民同志鮮明地指出，不管世界格局和力量對(duì)比將怎樣變化，對(duì)我們中國(guó)共產(chǎn)黨人來(lái)說(shuō)，最重要的責(zé)任，就是要進(jìn)一步把自己的黨建設(shè)好，把社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)好。面對(duì)改革開(kāi)放特別是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的新情況，他強(qiáng)調(diào)，執(zhí)政黨的建設(shè)和管理，比沒(méi)有執(zhí)政的政黨要艱難得多。越是改革開(kāi)放、發(fā)展經(jīng)濟(jì)，越要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、抓好黨的建設(shè)。這一條任何時(shí)候都絕對(duì)不能忽視、絕對(duì)不能放松，否則就會(huì)犯歷史性的錯(cuò)誤。同時(shí)，他強(qiáng)調(diào)要與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新。創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力，也是一個(gè)政黨永葆生機(jī)的源泉。要以改革的精神加強(qiáng)黨的建設(shè)，使我們黨始終保持馬克思主義政黨本色，始終保持先進(jìn)性和純潔性，充滿創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

　　以江澤民同志為核心的黨中央，根據(jù)形勢(shì)的發(fā)展，緊緊圍繞黨的中心任務(wù)，提出了黨的建設(shè)新的偉大工程的總目標(biāo)，就是要把黨建設(shè)成為用鄧小平理論武裝起來(lái)、全心全意為人民服務(wù)、思想上政治上組織上完全鞏固、能夠經(jīng)受住各種風(fēng)險(xiǎn)、始終走在時(shí)代前列、領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的馬克思主義政黨。13年中，黨中央對(duì)推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程作出了一系列決策。黨的十三屆六中全會(huì)通過(guò)關(guān)于加強(qiáng)黨同人民群眾聯(lián)系的決定，黨的十四屆四中全會(huì)通過(guò)關(guān)于加強(qiáng)黨的建設(shè)幾個(gè)重大問(wèn)題的決定，黨的十五屆六中全會(huì)通過(guò)關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的決定。在黨的建設(shè)總目標(biāo)的指引下，全黨深入開(kāi)展了學(xué)習(xí)鄧小平理論、學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想的活動(dòng)，在全國(guó)縣級(jí)以上黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部中深入開(kāi)展了以

　　“講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣”為主要內(nèi)容的集中教育活動(dòng)，在全國(guó)農(nóng)村開(kāi)展了“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。切實(shí)加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)，建立和完善黨的各項(xiàng)制度，深入開(kāi)展了反腐敗斗爭(zhēng)，黨的建設(shè)出現(xiàn)全面推進(jìn)、深入發(fā)展的良好局面。

　　與時(shí)俱進(jìn)，進(jìn)一步豐富和發(fā)展黨建理論

　　江澤民同志在深入探索我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律的同時(shí)，圍繞建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨的問(wèn)題，進(jìn)行了深入思考，提出了一系列新思想、新觀點(diǎn)、新論斷。

　　━━他指出，我們黨已經(jīng)從領(lǐng)導(dǎo)人民為奪取全國(guó)政權(quán)而奮斗的黨，成為領(lǐng)導(dǎo)人民掌握全國(guó)政權(quán)并長(zhǎng)期執(zhí)政的黨;已經(jīng)從受到外部封鎖和實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家建設(shè)的黨，成為對(duì)外開(kāi)放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家建設(shè)的黨。這兩大歷史性變化，充分反映了我們黨對(duì)黨所處的地位和環(huán)境、黨所肩負(fù)的歷史任務(wù)、黨的自身狀況發(fā)生的重大變化的清醒認(rèn)識(shí)。這就要求我們堅(jiān)持從新的實(shí)際出發(fā)，以改革的精神加強(qiáng)黨的建設(shè)。

　　━━他指出，中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，同時(shí)是中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)，是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，代表中國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表中國(guó)先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，代表中國(guó)最廣大人民的根本利益。這一重要思想，既堅(jiān)持了黨的工人階級(jí)先鋒隊(duì)性質(zhì)，又使我們黨深深扎根在中華民族之中，自覺(jué)地肩負(fù)起團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全國(guó)各族人民實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的莊嚴(yán)使命，保證黨的建設(shè)沿著正確的方向繼續(xù)前進(jìn)。

　　━━他指出，我們是最低綱領(lǐng)與最高綱領(lǐng)的統(tǒng)一論者。既要樹(shù)立共產(chǎn)主義的遠(yuǎn)大理想，堅(jiān)定信念，以高尚的思想道德要求鞭策自己，更要腳踏實(shí)地地為實(shí)現(xiàn)黨在現(xiàn)階段的基本綱領(lǐng)而不懈努力，扎扎實(shí)實(shí)地做好現(xiàn)階段的每一項(xiàng)工作，把最低綱領(lǐng)和最高綱領(lǐng)統(tǒng)一于建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的實(shí)踐。這一重要思想，對(duì)于推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)，堅(jiān)持黨的最終奮斗目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)黨的最低綱領(lǐng)具有十分重要的意義。

　　━━他指出，要增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)，擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)。要重點(diǎn)做好在工人、農(nóng)民、知識(shí)分子、軍人和干部中發(fā)展黨員的工作，壯大黨的隊(duì)伍最基本的組成部分和骨干力量。同時(shí)，要把承認(rèn)黨的綱領(lǐng)和章程、自覺(jué)為黨的路線和綱領(lǐng)而奮斗、經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期考驗(yàn)、符合黨員條件的其他社會(huì)階層的先進(jìn)分子吸收到黨內(nèi)來(lái)。這一重要思想，既堅(jiān)持了黨的工人階級(jí)先鋒隊(duì)性質(zhì)，又根據(jù)社會(huì)發(fā)展和進(jìn)步的實(shí)際，正確回答了在新的歷史條件下不斷增強(qiáng)黨在全社會(huì)的影響力和凝聚力的重大問(wèn)題。

　　━━他指出，要堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，進(jìn)一步解決提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力這兩大歷史性課題。這就要求我們始終堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)為重點(diǎn)，著力改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式、領(lǐng)導(dǎo)體制和工作制度。要把思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，把制度建設(shè)貫穿其中，既立足于做好經(jīng)常性工作，又抓緊解決存在的突出問(wèn)題，使黨始終保持生機(jī)和活力。

　　江澤民同志的這些新思想、新觀點(diǎn)、新論斷，是“三個(gè)代表”重要思想的有機(jī)組成部分，進(jìn)一步豐富了馬克思主義黨的建設(shè)學(xué)說(shuō)，為新時(shí)期加強(qiáng)黨的建設(shè)提供了強(qiáng)大的思想武器。

　　基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖

　　黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是黨的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政的基礎(chǔ)。我們黨是一個(gè)擁有346萬(wàn)個(gè)基層組織和6800萬(wàn)黨員的大黨。江澤民同志強(qiáng)調(diào)，基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖，必須適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，拓寬領(lǐng)域、強(qiáng)化功能，擴(kuò)大黨的工作的覆蓋面，不斷提高黨的基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

　　江澤民同志十分重視基層黨組織建設(shè)。他深入基層、深入群眾，廣泛進(jìn)行調(diào)查研究，集中群眾智慧，總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，研究解決基層黨組織建設(shè)中出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題。黨中央根據(jù)實(shí)踐的發(fā)展，作出了一系列重大決策，先后發(fā)出關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村黨的基層組織建設(shè)的通知、關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)的通知，印發(fā)普通高�；鶎咏M織工作條例、黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例等文件，切實(shí)加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)。各級(jí)黨組織貫徹中央要求，農(nóng)村基層黨組織集中整頓和建設(shè)深入開(kāi)展，國(guó)有企業(yè)黨建工作扎實(shí)推進(jìn)，非公有制企業(yè)黨建工作取得突破性進(jìn)展，街道社區(qū)黨建工作開(kāi)始形成新的格局，機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研院所黨的建設(shè)工作也得到改進(jìn)和加強(qiáng)。

　　江澤民同志指出，共產(chǎn)黨的力量和作用，主要不在于黨員的數(shù)量，而在于黨員的素質(zhì)。要高度重視黨員隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格按照?qǐng)?jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展的要求做好發(fā)展黨員工作，努力建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、規(guī)模適度、作用突出的黨員隊(duì)伍。13年中，各級(jí)黨組織按照中央的要求，認(rèn)真加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持把在生產(chǎn)、工作一線和青年中發(fā)展黨員作為工作重點(diǎn)，在全國(guó)十個(gè)省市的部分市縣和部門進(jìn)行了社會(huì)其他方面先進(jìn)分子中發(fā)展黨員的試點(diǎn)。普遍加強(qiáng)對(duì)入黨積極分子的教育管理，使新黨員的質(zhì)量進(jìn)一步提高。積極探索黨員管理工作的新機(jī)制、新方法，健全了組織生活，加強(qiáng)了教育管理。經(jīng)過(guò)多年努力，黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不斷改善，分布趨于合理，制度不斷完善，整體素質(zhì)明顯提高。[Page]

　　在以江澤民同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，黨的基層組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)取得了明顯成效。各條戰(zhàn)線基層黨組織和廣大黨員認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，在深化改革、促進(jìn)發(fā)展、保持穩(wěn)定中，特別是在重大政治斗爭(zhēng)和同各種災(zāi)害斗爭(zhēng)的緊要關(guān)頭，充分發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用，充分展現(xiàn)了新時(shí)代共產(chǎn)黨人的風(fēng)采。

　　治國(guó)必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)治國(guó)必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)。這是江澤民同志的一貫思想。他反復(fù)強(qiáng)調(diào)，治黨始終堅(jiān)強(qiáng)有力，治國(guó)必會(huì)正確有效。黨執(zhí)政的時(shí)間越長(zhǎng)，越要從嚴(yán)要求黨員和干部。

　　江澤民同志指出，從嚴(yán)治黨，最根本的就是黨的各級(jí)組織和全體黨員、干部、都要做到嚴(yán)格按照黨章辦事，按照黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則和黨的各項(xiàng)規(guī)定辦事。從嚴(yán)治黨，必須全面貫穿到黨的思想、政治、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)中，切實(shí)體現(xiàn)到對(duì)各級(jí)黨組織、廣大黨員和干部進(jìn)行教育、管理、監(jiān)督等各個(gè)環(huán)節(jié)中。

　　從嚴(yán)治黨，首先要治理好領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部。江澤民同志認(rèn)為，嚴(yán)重的問(wèn)題在于教育干部。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部必須嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督。他強(qiáng)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)干部一定要講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣。他多次強(qiáng)調(diào)，每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部都應(yīng)好好想一想，參加革命是為什么，現(xiàn)在當(dāng)干部應(yīng)該做什么，將來(lái)身后應(yīng)該留點(diǎn)什么。領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹(shù)立馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，堅(jiān)持正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，自覺(jué)做到自重、自省、自警、自勵(lì)，始終保持共產(chǎn)黨人的蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣和浩然正氣。

　　黨的作風(fēng)，關(guān)系黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨的生命。江澤民同志指出，加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)，核心問(wèn)題是保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。我們黨的最大政治優(yōu)勢(shì)是密切聯(lián)系群眾，黨執(zhí)政后的最大危險(xiǎn)是脫離群眾。必須使立黨為公、執(zhí)政為民深深扎根在全黨同志特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的思想中，全面落實(shí)在全黨同志特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的行動(dòng)上。他要求全黨同志，在任何時(shí)候、任何情況下，與人民群眾同呼吸共命運(yùn)的立場(chǎng)不能變，全心全意為人民服務(wù)的宗旨不能忘，堅(jiān)持群眾是真正英雄的歷史唯物主義觀點(diǎn)不能丟。

　　堅(jiān)決反對(duì)和防止腐敗是全黨一項(xiàng)重大的政治任務(wù)，是關(guān)系黨和國(guó)家生死存亡的嚴(yán)重政治斗爭(zhēng)。江澤民同志指出，在反腐敗斗爭(zhēng)這個(gè)問(wèn)題上，旗幟必須鮮明，態(tài)度必須堅(jiān)決，工作必須鍥而不舍。他強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理的方針，逐步加大治本的力度。加強(qiáng)教育，發(fā)展民主，健全法治，強(qiáng)化監(jiān)督，創(chuàng)新體制，把反腐敗寓于各項(xiàng)政策措施之中，從源頭上預(yù)防和解決腐敗問(wèn)題。他指出，既要充分認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)的緊迫性，又要充分認(rèn)識(shí)其長(zhǎng)期性，毫不動(dòng)搖地把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)進(jìn)行到底，以黨風(fēng)廉政建設(shè)的實(shí)際成果取信于民。

　　從黨的十三屆四中全會(huì)到黨的十六大這13年間，我們黨認(rèn)真貫徹從嚴(yán)治黨的方針，圍繞“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”，切實(shí)解決黨內(nèi)在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和干部生活作風(fēng)方面的突出問(wèn)題;進(jìn)一步加大反腐敗工作力度，遏制一些重點(diǎn)領(lǐng)域中案件高發(fā)的勢(shì)頭，查處了一批大案要案，一些腐敗分子受到了嚴(yán)懲;領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和糾正部門、行業(yè)不正之風(fēng)工作有明顯進(jìn)展，有力地促進(jìn)了黨風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣向好的方面發(fā)展。

　　關(guān)鍵取決于黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力

　　隨著改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的發(fā)展，如何加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，使黨始終充滿生機(jī)和活力，成為日益突出的重大課題。江澤民同志準(zhǔn)確把握黨的建設(shè)面臨的新形勢(shì)，深刻指出，我們黨是執(zhí)政的黨，黨的領(lǐng)導(dǎo)要通過(guò)執(zhí)政來(lái)體現(xiàn)。加強(qiáng)黨的建設(shè)，要把提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力作為重點(diǎn)。我們的事業(yè)最終能否成功，很大程度上取決于我們黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力。

　　針對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)出現(xiàn)的新情況，江澤民同志強(qiáng)調(diào)，民主集中制是我們黨和國(guó)家的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度。在新的形勢(shì)下，民主集中制不僅不能削弱，而且必須完善和發(fā)展。要堅(jiān)決克服違反民主集中制原則的個(gè)人獨(dú)斷專行和軟弱渙散現(xiàn)象。完善黨委內(nèi)部議事和決策機(jī)制，建立健全各級(jí)黨組織工作規(guī)范，要按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則，建立集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度。他指出，黨內(nèi)民主是黨的生命。要以保障黨員民主權(quán)利為基礎(chǔ)，建立和完善黨內(nèi)情況通報(bào)制度、情況反映制度和重大決策征求意見(jiàn)制度，等等。這些制度的建立和完善，提高了全黨執(zhí)行民主集中制原則的自覺(jué)性，有力地保證了中央的政令暢通，維護(hù)了黨的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一。

　　江澤民同志在始終強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的同時(shí)，提出必須認(rèn)真改善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式、領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。他指出，必須按照黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，既保證黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，又充分發(fā)揮人大、政府、政協(xié)以及其他各方面的職能作用。黨委要在同級(jí)各種組織中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，集中精力抓好大事，支持各方獨(dú)立負(fù)責(zé)、步調(diào)一致地開(kāi)展工作。他創(chuàng)造性提出依法執(zhí)政的重要論斷，繼承和發(fā)展了鄧小平同志重視黨的制度建設(shè)的思想，為改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式指明了正確途徑。

　　江澤民同志總結(jié)我們黨發(fā)展社會(huì)主義民主政治的豐富經(jīng)驗(yàn)指出，發(fā)展社會(huì)主義民主政治，最根本的是要把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的根本保證，人民當(dāng)家作主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)要求，依法治國(guó)是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略。這三者是密切關(guān)聯(lián)、相互依存、相互作用的一個(gè)有機(jī)整體。他強(qiáng)調(diào)，共產(chǎn)黨執(zhí)政就是領(lǐng)導(dǎo)和支持人民當(dāng)家作主，最廣泛地動(dòng)員和組織人民群眾依法管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)，維護(hù)和實(shí)現(xiàn)人民群眾的根本利益。這就在發(fā)展社會(huì)主義民主政治中，堅(jiān)持了黨的領(lǐng)導(dǎo)的原則，保證了政治體制改革始終沿著正確的方向前進(jìn)。

　　13年中，以江澤民同志為核心的黨中央，繼承和發(fā)揚(yáng)黨在長(zhǎng)期實(shí)踐中形成的治國(guó)理政的經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)根據(jù)實(shí)踐的發(fā)展大力改革創(chuàng)新，建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的管理方式，推進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化，實(shí)施依法治國(guó)方略，不斷改善黨對(duì)各項(xiàng)事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的發(fā)展提供了有力的保證。

　　從黨的十三屆四中全會(huì)到黨的十六大的13年，是黨的建設(shè)理論取得重大建樹(shù)的13年，是黨的建設(shè)新的偉大工程全面推進(jìn)的13年，是黨的隊(duì)伍不斷壯大、黨的事業(yè)不斷前進(jìn)的13年。黨的建設(shè)的巨大成就，為全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。剛剛閉幕的黨的十六屆四中全會(huì)，對(duì)以黨的執(zhí)政能力建設(shè)為重點(diǎn)、全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程作了全面部署。我們要緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，扎實(shí)工作，開(kāi)拓進(jìn)取，不斷推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程取得新的勝利。

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