今天上午2小時是學習中央經濟工作會議精神。本人把在學習中央經濟工作會議時隨手記錄的幾點心得與各位共享，希望指教和批評，歡迎補充和增加中央經濟工作會議心得體會。括號外是中央經濟工作會議原文，括號內是我的中央經濟工作會議心得 。這是非常粗的的，第一時間直覺的看法。等有時間在詳細分析。

　　中央經濟工作會議提出了明年經濟工作的主要任務。

　　中央經濟工作會議心得體會：

　　一、提高宏觀調控水平，保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展

　　(這就是說董事會對目前宏觀調控效果不滿，與前幾天聽到的某些董事對4萬億和10大產業(yè)振興規(guī)劃非議的傳言暗合。說明不滿目前經營層對形勢的基本判斷。)

　　要處理好保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展、調整經濟結構、管理通脹預期的關系，鞏固和增強經濟回升向好勢頭。(這就是說董事會判斷通脹將不可避免，不然不需要管理。同時對經濟回升真實性有疑慮)

　　要繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，把握好政策實施的力度、節(jié)奏、重點。要突出財政政策實施重點，加大對民生領域和社會事業(yè)支持保障力度，增加對“三農”、科技、教育、衛(wèi)生、文化、社會保障、保障性住房、節(jié)能環(huán)保等方面和中小企業(yè)、居民消費、欠發(fā)達地區(qū)支持力度，支持重點領域改革。(這就是說董事會對財政大量投向鐵、公、基不滿，強調民生和農業(yè)。所以明年再來一個鐵、公、基水樓是不可能了)

　　要保持投資適度增長，重點用于完成在建項目，嚴格控制新上項目。(說明董事會認為目前的鐵、公、基項目可能成為爛尾項目，原因很簡單，地方拼盤沒出錢。中央錢一用完，就是爛尾。目前某省地方鐵路已經爛尾)

　　要加強稅收征管和非稅收入管理，繼續(xù)從嚴控制一般性支出。(這就是說目前財政預算平衡困難�？紤]到上海。廣東等地稅收的大幅下滑，明年公共開支必然縮減，不能指望象今年這樣大手大腳)

　　貨幣政策要保持連續(xù)性和穩(wěn)定性，增強針對性和靈活性。(這個沒看清楚，應該為明年加息預留活口)

　　要密切跟蹤國內外經濟形勢變化，把握好貨幣信貸增長速度，加大信貸政策對經濟社會薄弱環(huán)節(jié)、就業(yè)、戰(zhàn)略性新興產業(yè)、產業(yè)轉移等方面的支持，有效緩解小企業(yè)融資難問題，保證重點建設項目貸款需要，嚴格控制對高耗能、高排放行業(yè)和產能過剩行業(yè)的貸款，著力提高信貸質量和效益。要積極擴大直接融資，引導和規(guī)范資本市場健康發(fā)展。(這條很清楚，關鍵在信貸規(guī)模會有限控制。減少流動性過剩對經濟體系的沖擊，減少投機，吸引資金進入實體經濟�？磥砭蜆I(yè)壓力使董事會決定改變今年采用的保資產價值不貶值的策略)

　　二、加大經濟結構調整力度，提高經濟發(fā)展質量和效益

　　(這就說明董事會認為目前經濟資源配置效率不高，過于失去平衡，偏重鐵、公、基，內需沒有啟動)

　　要以擴大內需特別是增加居民消費需求為重點，以穩(wěn)步推進城鎮(zhèn)化為依托，優(yōu)化產業(yè)結構，努力使經濟結構調整取得明顯進展。(看來董事會判斷出口市場恢復還不能指望)

　　一是擴大居民消費需求，增強消費對經濟增長的拉動作用。要加大國民收入分配調整力度，增強居民特別是低收入群眾消費能力。要保持政策連續(xù)性，進一步做好家電、汽車摩托車下鄉(xiāng)工作，繼續(xù)實施家電和汽車以舊換新政策，增加農機購置補貼，增加普通商品住房供給，支持居民自住和改善性購房需求，加大農村危房改造支持力度。要適應群眾生活多樣性、個性化的需要，引導消費結構升級。(仍然是補貼政策。但是今年家電下鄉(xiāng)補貼政策實施非常不理想，現(xiàn)在還這么干，說明一是家電企業(yè)太困難，二是實在找不到什么辦法來刺激消費，因為誰也不敢動住房、教育、醫(yī)療三座大山)

　　二是積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化，提升城鎮(zhèn)發(fā)展質量和水平。要堅持走中國特色城鎮(zhèn)化道路，促進大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調發(fā)展，著力提高城鎮(zhèn)綜合承載能力，發(fā)揮好城市對農村的輻射帶動作用，壯大縣域經濟。當前，要把重點放在加強中小城市和小城鎮(zhèn)發(fā)展上。要把解決符合條件的農業(yè)轉移人口逐步在城鎮(zhèn)就業(yè)和落戶作為推進城鎮(zhèn)化的重要任務，放寬中小城市和城鎮(zhèn)戶籍限制，提高城市規(guī)劃水平，加強市政基礎設施建設，完善城市管理，全方位提高城鎮(zhèn)化發(fā)展水平。(城市化是幾代董事會的既定戰(zhàn)略，不會改變。這是根本解決農村問題，解決國家長治久安的唯一有效辦法。)

　　三是發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)，推進產業(yè)結構調整。要抓緊研究提出培育我國戰(zhàn)略性新興產業(yè)的總體思路，強化政策支持，加大財政投入，培育新的經濟增長點。要抓緊落實國家重大科技專項，落實重點產業(yè)調整振興規(guī)劃，大力推進技術改造，加快傳統(tǒng)產業(yè)優(yōu)化升級。(說明董事會對經理層提出的新興產業(yè)振興綱要不滿意，要求推倒重來)

　　四是推進節(jié)能減排，抑制過剩產能。要強化節(jié)能減排目標責任制，加強節(jié)能減排重點工程建設，堅決管住產能過剩行業(yè)新上項目，開展低碳經濟試點，努力控制溫室氣體排放，加強生態(tài)保護和環(huán)境治理，加快建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。(董事會對產能過剩行業(yè)新上項目控制和節(jié)能減排效果不滿)

　　五是推進基本公共服務均等化和引導產業(yè)有序轉移，促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展。要繼續(xù)實施西部大開發(fā)、東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興、中部地區(qū)崛起、東部地區(qū)率先發(fā)展的區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，積極扶持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)加快發(fā)展，加大扶貧開發(fā)力度，提高自主發(fā)展能力，改善群眾生產生活條件，讓各族人民共享改革發(fā)展成果。(重點在引導產業(yè)有序轉移這點，董事會反對無計劃騰籠換鳥)

　　三、夯實“三農”發(fā)展基礎，擴大內需增長空間

　　(這一段是老生常談，也是國家穩(wěn)定根本，但是沒新東西)

　　要堅持中國特色農業(yè)現(xiàn)代化道路，完善強農惠農政策，增加涉農補貼規(guī)模，加快發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，扎實推進社會主義新農村建設，穩(wěn)步擴大農村需求，鞏固和發(fā)展農業(yè)農村好形勢。

　　要鞏固農產品保障供給能力、促進農民增收，提高農業(yè)綜合生產能力，完善農業(yè)補貼和價格支持制度，保持主要農產品價格基本穩(wěn)定，提高主要糧食品種最低收購價格水平。要搞好主要農產品市場調控，深入推進農業(yè)結構調整，加強對農民創(chuàng)業(yè)的金融和財稅支持，培育農民收入新的增長點。

　　要大力加強農業(yè)農村基礎設施建設，重點加強農業(yè)綜合生產能力建設，實施新增千億斤糧食生產能力規(guī)劃，全面完成大中型水庫除險加固任務，加強水利特別是中小型農田水利建設，加快建設高標準農田，推進電網改造、飲水安全、農村道路等建設。

　　要加強農村公共服務能力建設，改進教育培訓、醫(yī)療衛(wèi)生、公共文化服務，強化鄉(xiāng)村正常運轉的財力保障，培育農村新型金融組織，解決好農村融資難問題。要推動農村改革創(chuàng)新，加快健全有利于農業(yè)農村發(fā)展的制度體系，完善農業(yè)經營體制，引導家庭經營向生產集約化方向發(fā)展，鼓勵農戶運用現(xiàn)代科技和物質裝備，加快發(fā)展農民專業(yè)合作組織，培育發(fā)展專業(yè)化、市場化的農業(yè)社會化服務體系。

　　四、深化經濟體制改革，增強經濟發(fā)展動力和活力

　　要堅持社會主義市場經濟的改革方向，堅定信心、銳意改革，統(tǒng)籌兼顧、綜合配套，加強調查研究和戰(zhàn)略規(guī)劃，不失時機地推進重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革。

　　一是進一步推動政府職能轉變，建設服務型政府。要深化行政審批制度改革，減少和規(guī)范行政審批;深化資源價格和財稅體制改革，完善財政轉移支付制度，扎實推進綜合配套改革試驗。(有貨的就是這一句：扎實推進綜合配套改革試驗，關鍵看方案是什么。其他工作都正在做，只是效果還不明顯。深化資源價格和財稅體制改革這句話有兩個意思，一是資源價格形成機制可能要市場化，這樣水、電、油都會漲價;二是地方稅收可能又要被收走一部分，增強增大中央的支付能力)

　　二是進一步深化金融體制改革，增強金融對經濟服務功能。要加強金融監(jiān)管機制建設，改善境外投資外匯管理和服務，繼續(xù)推進跨境貿易人民幣結算試點。(核心是跨境貿易人民幣結算這句話，說明挑戰(zhàn)美元地位已經成為國策)

　　三是進一步優(yōu)化所有制結構，完善市場競爭機制。要推進國有經濟戰(zhàn)略性調整，深化國有企業(yè)改革，推進壟斷性行業(yè)體制改革。要增強非公有制經濟和小企業(yè)參與市場競爭、增加就業(yè)、發(fā)展經濟的活力和競爭力，放寬市場準入，保護民間投資合法權益。(一是繼續(xù)國家隊戰(zhàn)略，大國企強化在壟斷行業(yè)地位;二是對目前地方殺民營企業(yè)肥豬現(xiàn)象要適當控制，因為就業(yè)問題解決離不開民營企業(yè)。目前看來董事會仍然把提高就業(yè)率放在第一位)

　　五、推動出口穩(wěn)定增長，促進國際收支平衡

　　要堅持開拓國際市場和擴大國內市場并舉，堅持“引進來”和“走出去”相結合，拓展對外開放廣度和深度，健全開放型經濟體系。

　　一是努力促進出口穩(wěn)步回升，加快轉變外貿發(fā)展方式。要保持外需政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，深入實施市場多元化戰(zhàn)略，穩(wěn)定傳統(tǒng)市場，開拓新興市場，提高出口產品檔次、附加值、競爭力，繼續(xù)嚴格控制“兩高一資”產品出口，努力增加進口，促進貿易平衡。(套話)

　　二是做好利用外資工作，提高引資質量。要發(fā)揮利用外資在推動科技創(chuàng)新、產業(yè)升級、區(qū)域協(xié)調發(fā)展等方面的積極作用，堅持以我為主、擇優(yōu)選擇，積極穩(wěn)妥推進服務業(yè)開放，促進“引資”與“引智”相結合，引導外資向中西部地區(qū)轉移和增加投資。(開始限制一般外資進入，招商引資政策將成為過去式，只是在西部會繼續(xù)，但是外資不會去西部，因為會被關門拔毛)

　　三是大力實施“走出去”戰(zhàn)略，拓展經濟發(fā)展空間。要加強同周邊國家的協(xié)力共建和優(yōu)勢互補，積極支持有條件的企業(yè)對外投資，加快完善境外投資促進體系。(理解是開始對周邊，尤其是東南亞國家進行滲透，獲得更大的生存空間。這與某家研究機構提的：經濟上的生存空間開發(fā)戰(zhàn)略不謀而合，也許是參照了他們的建議也說不定)

　　六、著力保障和改善民生，全力維護社會穩(wěn)定

　　保障和改善民生是我們發(fā)展經濟的最終目的，也是實施擴大內需戰(zhàn)略和推動經濟發(fā)展方式轉變的重大舉措。(這點是這屆董事會的共識，只是經理層執(zhí)行力嚴重不足，導致目前房地產等投機過度)

　　明年要把改善民生、發(fā)展社會事業(yè)作為擴大內需、調整經濟結構的重點，堅定不移加以推進。(關鍵是錢，如果這塊增加了，好多今年開工的鐵、公、基項目就會爛尾，這不把經理層放在火上燒烤嗎?如何讓他們下臺)

　　要堅持更加積極的就業(yè)政策，努力擴大就業(yè)。引導和促進勞動密集型企業(yè)、中小企業(yè)、民營經濟、各種服務業(yè)加快發(fā)展，積極鼓勵和支持勞動者自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)，鼓勵高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層、中西部地區(qū)、中小企業(yè)就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè);加強農民工職業(yè)技能培訓，鼓勵就地就近就業(yè)和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。各級政府要加強職業(yè)技能培訓和公共就業(yè)服務，加強對就業(yè)困難人員和零就業(yè)家庭的就業(yè)援助，鼓勵有實力的大企業(yè)創(chuàng)造更多智力密集型就業(yè)機會。(說明董事會判斷明年就業(yè)形勢嚴峻，也說明董事會并不認為明年制造業(yè)會全面復蘇，也就說明董事會不滿意目前經理層的忽悠經濟根本好轉的傳言是正確的)

　　要完善社會保障體系，提高社會保障水平。加大對低收入群眾的幫扶救助力度，提高城鄉(xiāng)低保標準，提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金和部分優(yōu)撫對象待遇水平，抓緊制訂實施全國統(tǒng)一的社會保險關系轉移接續(xù)辦法，深入扎實地做好新型農村社會養(yǎng)老保險試點的各項工作。(沒說最關鍵的問題，錢從哪里來，誰來補資金窟窿。不然就是空話)

　　加快落實醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點實施方案，提高應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力。(說明醫(yī)改方案卡殼了)

　　加強廉租住房等保障性住房建設，支持棚戶區(qū)改造。(關鍵看后面住房部的配套措施，以及國土資源部給多少用地指標，不然就是空話)

　　要優(yōu)先發(fā)展教育，改善教育辦學條件。提高教育現(xiàn)代化水平，健全教育投入保障機制，促進城鄉(xiāng)、區(qū)域教育均衡發(fā)展，提高教育質量，解決好困難家庭子女上學問題。(套話)

　　要大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產業(yè)，把滿足人民日益增長的文化需求作為擴大內需的重要組成部分，積極推進廣播影視、新聞出版等領域重大文化建設項目和產品創(chuàng)新，精心組織和辦好上海世博會和廣州亞運會。(套話)

　　會議強調，各級黨委和政府要加強對影響社會穩(wěn)定因素的分析和把握，完善維護社會穩(wěn)定的體制機制，高度重視和正確處理新形勢下人民內部矛盾，加強源頭治理，依法按政策及時妥善處理群眾反映的問題，加強社會治安綜合治理，有效防范和堅決遏制重特大安全事故，切實抓好維護社會大局穩(wěn)定工作，切實維護國家安全。(仍然是安全問題威脅極大)

　　會議指出，在明年經濟工作中，必須把保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展與結構調整結合起來，切實提高發(fā)展的可持續(xù)性;把擴大內需特別是消費需求與穩(wěn)定外需結合起來，著力增強經濟發(fā)展的均衡性;把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展與推進城鎮(zhèn)化結合起來，大力拓展發(fā)展空間;把推動自主創(chuàng)新與培育戰(zhàn)略性新興產業(yè)結合起來，努力實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展;把深化改革與促進發(fā)展結合起來，全面提升經濟發(fā)展的內生動力;把發(fā)展經濟與改善民生結合起來，進一步提高經濟社會發(fā)展的協(xié)調性。(是前面的總結，沒意思)

　　會議強調，完成明年經濟工作各項任務，必須加強和改進黨對經濟工作的領導，統(tǒng)一認識、顧全大局，統(tǒng)籌兼顧、創(chuàng)新發(fā)展，用好干部、提高素質，轉變作風、真抓實干。各級黨委和政府要把思想認識統(tǒng)一到中央對國內外經濟形勢的判斷上來，堅決貫徹中央對明年經濟工作的總體要求，理清發(fā)展思路，創(chuàng)新發(fā)展模式，突破重點難題，堅持有利于科學發(fā)展的正確用人導向，務必在保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展、轉變經濟發(fā)展方式上取得新成效，不斷在推動科學發(fā)展、促進社會和諧方面取得新進展。要堅持立黨為公、執(zhí)政為民，加強黨的作風建設，加強反腐倡廉建設，堅決克服形式主義、官僚主義，反對鋪張浪費，以優(yōu)良黨風促政風帶民風，形成凝聚黨心民心的強大力量。(核心在這句話：中央對國內外經濟形勢的判斷，是什么?值得追究)

　　會議強調，全黨全國要更加緊密地團結在以什錦飯同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，同心同德，頑強拼搏，為全面實現(xiàn)“十一五”時期經濟社會發(fā)展目標、奪取全面建設小康社會新勝利而努力奮斗。

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本文來自：逍遙右腦記憶 http://www.yy-art.cn/xuexi/213770.html

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