黨的十六屆四中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》在研究加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要性、緊迫性和總結(jié)我們黨56年來(lái)執(zhí)政主要經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上明確了加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和主要任務(wù)。作為貫徹落實(shí)各項(xiàng)稅收法律、法規(guī)和政策的縣級(jí)基層國(guó)稅機(jī)關(guān)，如何增強(qiáng)執(zhí)政意識(shí)，提高依法執(zhí)政的能力和水平，是擺在我們面前的一項(xiàng)重要課題。本文采取實(shí)證分析研究的方法，通過(guò)對(duì)當(dāng)前縣級(jí)基層國(guó)稅機(jī)關(guān)執(zhí)政能力執(zhí)政水平存在的問(wèn)題進(jìn)行解剖，得出加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)是當(dāng)前縣級(jí)基層國(guó)稅機(jī)關(guān)開(kāi)展執(zhí)政能力建設(shè)的必然選擇，同時(shí)，在此基礎(chǔ)上提出加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的取向。

　　一、關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的提出

　　黨的十六屆四中全會(huì)指出，黨的執(zhí)政能力，就是黨提出和運(yùn)用正確的理論、路線、方針、政策和策略，領(lǐng)導(dǎo)制定和實(shí)施憲法和法律，采取科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)制度和領(lǐng)導(dǎo)方式，動(dòng)員和組織人民依法管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)、經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)，有效治黨治國(guó)治軍，建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的本領(lǐng)。黨的十六屆四中全會(huì)正是在研究加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要性、緊迫性和總結(jié)我們黨執(zhí)政55年來(lái)取得主要經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，明確了加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和主要任務(wù)。強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，必須堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)，以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為核心，以建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍為關(guān)鍵，以改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制為重點(diǎn)，以加強(qiáng)黨的基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)為基礎(chǔ)，努力體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。指出加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的總體目標(biāo)是：通過(guò)全黨共同努力，使黨始終成為立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政黨，成為科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的執(zhí)政黨，成為求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓創(chuàng)新、勤政高效、清正廉潔的執(zhí)政黨，歸根到底成為始終做到“三個(gè)代表”、永遠(yuǎn)保持先進(jìn)性、經(jīng)得住各種風(fēng)浪考驗(yàn)的馬克思主義執(zhí)政黨，帶領(lǐng)全國(guó)各族人民實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、社會(huì)和諧、人民幸福。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的主要任務(wù)是：按照推動(dòng)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，不斷提高駕馭社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力、發(fā)展社會(huì)主義民主政治的能力、建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化的能力、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的能力、應(yīng)對(duì)國(guó)際局勢(shì)和處理國(guó)際事務(wù)的能力。全黨要緊緊圍繞上述任務(wù)，立足現(xiàn)實(shí)、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，抓住重點(diǎn)、整體推進(jìn)，不斷研究新情況、解決新問(wèn)題、創(chuàng)建新機(jī)制、增長(zhǎng)新本領(lǐng)，全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，使黨的執(zhí)政方略更加完善、執(zhí)政體制更加健全，執(zhí)政方式更加科學(xué)、執(zhí)政基礎(chǔ)更加鞏固。

　　黨的十六屆四中全會(huì)強(qiáng)調(diào)指出，我們黨成為執(zhí)政黨，是歷史的選擇、人民的選擇。加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，是時(shí)代的要求、人民的要求。我國(guó)改革發(fā)展處在關(guān)鍵時(shí)期，社會(huì)利益關(guān)系更為復(fù)雜，新情況新問(wèn)題層出不窮。在機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存的國(guó)內(nèi)外條件下，我們黨要帶領(lǐng)全國(guó)各族人民全面建設(shè)小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)繼續(xù)推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)、完成祖國(guó)統(tǒng)一、維護(hù)世界和平與促進(jìn)共同發(fā)展這三大歷史任務(wù)，必須大力加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)。這是關(guān)系中國(guó)社會(huì)主義事業(yè)興衰成敗、關(guān)系中華民族前途命運(yùn)、關(guān)系黨的生死存亡和國(guó)家長(zhǎng)治久安的重大戰(zhàn)略課題。

　　二、加強(qiáng)縣級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)執(zhí)政能力建設(shè)的重要性和緊迫性

　　作為新世界新階段擔(dān)負(fù)著“聚財(cái)為國(guó)、執(zhí)法為民”歷史重任的縣級(jí)基層國(guó)稅機(jī)關(guān)，其依法執(zhí)政能力，直接關(guān)系著國(guó)家統(tǒng)一稅收法律、法規(guī)和政策的貫徹落實(shí)，關(guān)系著國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)工作的調(diào)控，關(guān)系著納稅人權(quán)益和國(guó)家利益的實(shí)現(xiàn)�？h級(jí)基層國(guó)稅機(jī)關(guān)執(zhí)政能力集中體現(xiàn)我對(duì)國(guó)家統(tǒng)一稅法的不折不扣的得到遵從和貫徹落實(shí)，稅收職能得到充分發(fā)揮。然而，從全國(guó)看，為了地方或小集團(tuán)利益變通執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)一稅收法律法規(guī)的案件仍有存在;一些納稅人甚至個(gè)別稅干利用增值稅專用發(fā)票進(jìn)行違法犯罪的案件仍時(shí)有發(fā)生;稅收職能在一些地方并沒(méi)有得到充分發(fā)揮。在一定意義上，可以說(shuō)，縣級(jí)基層國(guó)稅機(jī)關(guān)的執(zhí)政能力要真正實(shí)現(xiàn)“聚財(cái)為國(guó)、執(zhí)法為民”的目標(biāo)，尚存在差距。擺在我們面前的事實(shí)是，縣級(jí)基層國(guó)稅機(jī)關(guān)加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)既重要又緊迫。當(dāng)前加強(qiáng)縣級(jí)基層國(guó)稅機(jī)關(guān)執(zhí)政能力建設(shè)有著非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。

　　1.加強(qiáng)縣級(jí)基層國(guó)稅機(jī)關(guān)執(zhí)政能力建設(shè)是落實(shí)黨的十六屆四中全會(huì)的必然要求。黨的十六屆四中全會(huì)高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，充分發(fā)揚(yáng)民主，集中全黨智慧，作出了關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定。當(dāng)前縣級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)是把思想和工作集中統(tǒng)一到深入貫徹落實(shí)十六屆四中全會(huì)精神上的具體體現(xiàn)，同時(shí)也是具體貫徹落實(shí)全會(huì)關(guān)于提高駕馭社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能力、發(fā)展社會(huì)主義民主政治能力、建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化能力、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)能力和應(yīng)對(duì)國(guó)際局勢(shì)和處理國(guó)際事務(wù)能力等五個(gè)能力的必然要求。

　　[Page]2.加強(qiáng)縣級(jí)基層國(guó)稅機(jī)關(guān)執(zhí)政能力建設(shè)是貫徹落實(shí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀是我們黨對(duì)馬克思主義理論結(jié)合當(dāng)代中國(guó)改革、建設(shè)和發(fā)展的實(shí)際，與時(shí)俱進(jìn)的理論成果，是指導(dǎo)我們做好一切工作的根本理論。做好新世界新階段縣級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)的各項(xiàng)工作同樣不能沒(méi)有鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的理論指導(dǎo)。

　　3.加強(qiáng)縣級(jí)基層國(guó)稅機(jī)關(guān)執(zhí)政能力建設(shè)是貫徹落實(shí)“聚財(cái)為國(guó)、執(zhí)法為民”根本保證。2003年，國(guó)家稅務(wù)總局緊扣黨中央提出樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，聯(lián)系新世界新階段的實(shí)際，對(duì)全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)提出“聚財(cái)為國(guó)、執(zhí)法為民”的總體工作要求，“聚財(cái)為國(guó)、執(zhí)法為民”對(duì)整個(gè)稅收工作的職能做出科學(xué)全面的概括，落實(shí)“聚財(cái)為國(guó)、執(zhí)法為民”，執(zhí)政能力是關(guān)鍵。

　　4.加強(qiáng)縣級(jí)基層國(guó)稅機(jī)關(guān)執(zhí)政能力建設(shè)是貫徹落實(shí)國(guó)家各項(xiàng)稅收法律、法規(guī)和政策的根本保證�？h級(jí)基層國(guó)稅機(jī)關(guān)是國(guó)家統(tǒng)一稅收法律、法規(guī)及政策的執(zhí)行者、落實(shí)者。作為稅收法律、法規(guī)和政策的執(zhí)行落實(shí)情況怎么樣，是否真正百分之百的貫徹落實(shí)到位，直接取決于基層國(guó)稅機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍的綜合素質(zhì)，“兵雄雄一個(gè)，將雄雄一窩”，國(guó)稅機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)直接與其領(lǐng)導(dǎo)班子的綜合執(zhí)政效能相關(guān)，因此，可以說(shuō)開(kāi)展創(chuàng)建先進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子是貫徹落實(shí)國(guó)家各項(xiàng)稅收法律、法規(guī)和政策的根本保證。

　　5.加強(qiáng)縣級(jí)基層國(guó)稅機(jī)關(guān)執(zhí)政能力建設(shè)是縣級(jí)基層國(guó)稅機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作升級(jí)升位的根本保證。國(guó)稅機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作的貫徹落實(shí)怎么樣、國(guó)稅機(jī)關(guān)是否得到政府和社會(huì)的信任、是否得到社會(huì)公眾的滿意等等，在很大意義上取決于這個(gè)機(jī)關(guān)的執(zhí)政能力怎么樣?領(lǐng)導(dǎo)班子工作超前，創(chuàng)新超前，整個(gè)干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)就會(huì)不斷與時(shí)俱進(jìn)并適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)稅收工作提出的要求要求，從而不斷促進(jìn)各項(xiàng)工作升級(jí)升位。

　　三、縣級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)執(zhí)政能力建設(shè)存在的問(wèn)題及對(duì)策存在問(wèn)題：

　　1.干部綜合素質(zhì)不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)稅收工作提出的要求。近年來(lái)，通過(guò)盛地局和縣局三級(jí)的共同努力，目前絕大部分稅干的學(xué)歷達(dá)到了大專及其以上文憑要求，但我們稅干的綜合素質(zhì)究竟怎么樣，是否真正得到了提高?認(rèn)真思考不難發(fā)現(xiàn)干部的綜合素質(zhì)尤其體現(xiàn)在國(guó)際經(jīng)濟(jì)一體化方面的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、法律知識(shí)、道德文化及信息管理等等方面素質(zhì)要與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)稅收工作提出的要求相適應(yīng)，的的確確還存在一個(gè)大的差距。

　　2.縣市局科股兩級(jí)干部及其班子綜合能力沒(méi)有得到全面整合活力沒(méi)有得到激發(fā)。一方面，縣市局領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部綜合能力沒(méi)有得到凸現(xiàn)，班子成員分工“終身制”，管業(yè)務(wù)的不思政工，管政工的不懂業(yè)務(wù)，班子分工分心分家，甚至出現(xiàn)表面風(fēng)平浪靜，實(shí)則離心離德。同時(shí)，縣市局領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)出口尤其是出口不暢，不能夠很好勝任本職工作的不稱職領(lǐng)導(dǎo)不能走人，有能力干得了干得好工作的優(yōu)秀干部又不能脫穎而出。另一方面，縣市局的稅務(wù)分局班子及干部的綜合能力也沒(méi)有得到凸現(xiàn)，盡管1997年、2001年和2004年我們分別都開(kāi)展機(jī)構(gòu)調(diào)整和競(jìng)職競(jìng)崗工作，但該項(xiàng)工作也不免存在缺陷制約了稅務(wù)分局班子及干部綜合能力的有效整合，如：對(duì)分局“一把手”的交流輪換力度不夠，相當(dāng)一部分分局長(zhǎng)近8年來(lái)在三次競(jìng)職競(jìng)崗工作中始終原地踏步，挪不動(dòng)，工作干疲了缺乏創(chuàng)新能力;分局班子“一把手”、“二把手”有為有位思想意識(shí)不高;在歷次競(jìng)爭(zhēng)上崗雙向選擇中，縣局對(duì)分局放權(quán)不夠等等。

　　3.領(lǐng)導(dǎo)干部的導(dǎo)向、引擎和示范作用發(fā)揮不好�；疖�(chē)跑得快，全靠車(chē)頭帶。一個(gè)單位也就是一輛行進(jìn)中的列車(chē)，這個(gè)單位的領(lǐng)導(dǎo)班子尤其是“一把手”就好比“火車(chē)頭”。領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)干部的導(dǎo)向、引擎和示范作用發(fā)揮得好，這個(gè)單位的各項(xiàng)工作就會(huì)干得出色。當(dāng)前上級(jí)對(duì)縣市局領(lǐng)導(dǎo)班子及成員的導(dǎo)向、引擎和示范作用發(fā)揮的動(dòng)力和壓力不夠，領(lǐng)導(dǎo)效能機(jī)制還沒(méi)有完全建立健全起來(lái)。

　　4.干部崗位“終身制”禁錮了干部全面工作能力的培養(yǎng)提高。干部職工工作潛力的充分開(kāi)發(fā)挖掘，是一個(gè)單位實(shí)現(xiàn)人力資源整合和實(shí)現(xiàn)人才資本優(yōu)化配置，以促進(jìn)各項(xiàng)工作升級(jí)升位的根本目標(biāo)。人力資源理論研究表明，人才只有不斷流動(dòng)其工作潛力才會(huì)得到充分挖掘。近年來(lái)，各縣市局開(kāi)展競(jìng)職競(jìng)崗雙向選擇工作，但工作崗位有流動(dòng)的畢竟是少數(shù)，多數(shù)干部職工始終還是在相同甚至是原來(lái)的崗位上工作。就說(shuō)縣市局領(lǐng)導(dǎo)班子成員崗位的流動(dòng)，雖然地區(qū)局出臺(tái)了一些辦法，但真正落實(shí)了的也屈指可數(shù)。干部職工崗位的“終身制”，影響了他們工作潛力的挖掘，影響他們?nèi)�面工作能力的培養(yǎng)和提高。

　　[Page]5.民主集中制落實(shí)不到位，影響民主科學(xué)決策。民主集中制是我們黨根本的組織原則和領(lǐng)導(dǎo)制度，是全黨團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的組織基礎(chǔ)，是每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部必須遵守的最重要的組織紀(jì)律和政治紀(jì)律，也是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的核心內(nèi)容之一。離開(kāi)了民主集中制原則和各項(xiàng)制度，班子團(tuán)結(jié)就會(huì)徒有虛名。民主集中制貫徹落實(shí)怎么樣，取決于縣市局領(lǐng)導(dǎo)班子尤其是“班長(zhǎng)”的作風(fēng)和素質(zhì)，要民主不要集中和只講集中不講民主都不是民主集中制。當(dāng)前，縣市局領(lǐng)導(dǎo)班子重民主輕集中和輕民主重集中兩種情況都存在。重民主輕集中的瞻前顧后不敢于不善于拍板做決斷，工作老在后面輾，貽誤開(kāi)展工作的有利時(shí)機(jī)，輕民主重集中的不敢于不善于集中民智，草率決斷工作冒進(jìn)。認(rèn)真貫徹落實(shí)民主集中制是新時(shí)期黨的各級(jí)組織和領(lǐng)導(dǎo)干部提高執(zhí)政能力和增強(qiáng)拒腐防變能力“兩個(gè)”能力建設(shè)的必然要求�？h級(jí)局國(guó)稅機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子尤其是“一把手”貫徹落實(shí)黨的民主集中制非常重要。實(shí)踐證明，民主集中制堅(jiān)持得好，我們的各項(xiàng)工作就與時(shí)俱進(jìn)，民主集中制堅(jiān)持不好，我們的各項(xiàng)工作就停滯不前。

　　對(duì)策分析：

　　根據(jù)前述存在的干部綜合素質(zhì)不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)稅收工作提出的要求：縣市局科股兩級(jí)干部及其班子綜合能力沒(méi)有得到全面整合活力沒(méi)有得到激發(fā);領(lǐng)導(dǎo)干部的導(dǎo)向、引擎和示范作用發(fā)揮不好;干部崗位“終身制”禁錮了干部全面工作能力的培養(yǎng)提高;民主集中制落實(shí)不到位影響民主科學(xué)決策等五個(gè)方面的問(wèn)題，貴州省金沙縣國(guó)稅局結(jié)合實(shí)際，以開(kāi)展創(chuàng)建先進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子軸心，著力加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，有效解決了基層國(guó)稅機(jī)關(guān)加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)面臨的瓶頸問(wèn)題。

　　1.創(chuàng)新學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)制體制，拓寬學(xué)習(xí)渠道，干部職工綜合素質(zhì)得到提高。干部職工的綜合素質(zhì)直接關(guān)系著縣級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)執(zhí)政能力，創(chuàng)新學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)制體制，拓寬學(xué)習(xí)渠道，是提高綜合素質(zhì)，解決干部職工適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)國(guó)稅機(jī)關(guān)執(zhí)政能力建設(shè)需要的根本保證。我們圍繞執(zhí)政能力建設(shè)對(duì)干部職工素質(zhì)的要求，做好兩個(gè)方面的工作，一方面是制定干部素質(zhì)建設(shè)規(guī)劃，另一方面是完善干部素質(zhì)定期考核評(píng)估機(jī)制和獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，促使干部職工不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，更新知識(shí)，提高依法執(zhí)政能力，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)做好國(guó)稅工作的要求。

　　2.始終把思想作風(fēng)建設(shè)擺在首位，縣局和基層稅務(wù)分局兩級(jí)班子及領(lǐng)導(dǎo)的綜合能力得到提高。在抓執(zhí)政能力建設(shè)工作中，我們深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)思想作風(fēng)建設(shè)的重要性和必要性，把思想作風(fēng)建設(shè)擺在第一位，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，狠抓班子思想政治素質(zhì)的提高。以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型單位為平臺(tái)，以黨組中心學(xué)習(xí)組學(xué)習(xí)為主要形式，努力提高班子的思想素質(zhì)，增強(qiáng)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力，建立和完善了《黨組中心學(xué)習(xí)組制度》，制定了學(xué)習(xí)計(jì)劃和考核標(biāo)準(zhǔn)，系統(tǒng)組織學(xué)習(xí)鄧小平理論、《三個(gè)代表學(xué)習(xí)輔導(dǎo)讀本》黨的“十六大”精神。每次黨組中心學(xué)習(xí)組學(xué)習(xí)都以“提高認(rèn)識(shí)、指導(dǎo)實(shí)踐、解決問(wèn)題、推動(dòng)工作”為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持做到理論聯(lián)系實(shí)際、學(xué)以致用，學(xué)深學(xué)透。在學(xué)習(xí)中緊密結(jié)合班子情況和全縣國(guó)稅工作的實(shí)際，確定專題討論題目，明確中心發(fā)言人進(jìn)行發(fā)言。對(duì)于每次學(xué)習(xí)，還要求班子成員撰寫(xiě)心得

　　體會(huì)，作好學(xué)習(xí)筆記通過(guò)行之有效的學(xué)習(xí)方法，班子內(nèi)部形成了講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣的良好風(fēng)氣，班子成員的理論水平和指導(dǎo)實(shí)踐的能力明顯提高，自覺(jué)身體力行“三個(gè)代表”意識(shí)明顯增強(qiáng)，兩年以來(lái)班子撰寫(xiě)的調(diào)研文章有10多篇發(fā)表4篇，黨組中心學(xué)習(xí)組學(xué)習(xí)效果明顯，得到了地委宣傳部檢查組的高度肯定。

　　3.教育干部尤其是縣局和基層稅務(wù)分局兩級(jí)班子領(lǐng)導(dǎo)樹(shù)立有為才有位的思想意識(shí)，領(lǐng)導(dǎo)干部的導(dǎo)向、引擎和示范作用得到發(fā)揮充分。深入開(kāi)展有為才有位的思想教育，積極探索密切聯(lián)系群眾的有效途徑，領(lǐng)導(dǎo)干部的導(dǎo)向、引擎和示范作用得到發(fā)揮充分。我們通過(guò)制定并落實(shí)《領(lǐng)導(dǎo)干部下農(nóng)村分局蹲點(diǎn)制度》、《領(lǐng)導(dǎo)成員掛鉤聯(lián)系制度》，密切了與群眾的聯(lián)系、了解到基層的疾苦。班子成員深入全縣農(nóng)村分局，就煤炭稅收征管、規(guī)范管理、信息化建設(shè)等重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行了認(rèn)真的調(diào)查研究，深入征管一線與干部交心談心，了解基層干部的思想狀態(tài)，及時(shí)解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。認(rèn)真執(zhí)行“一線工作法”，做到“領(lǐng)導(dǎo)在一線指揮、工作在一線落實(shí)、問(wèn)題在一線解決、干部在一線培養(yǎng)、創(chuàng)新在一線實(shí)現(xiàn)、成績(jī)?cè)谝痪�創(chuàng)造”，真正解決了深入基層力度的問(wèn)題。

　　[Page]4.加大崗位輪換力度，干部職工的全面工作能力得到培養(yǎng)提高。加大崗位輪換交流力度，讓干部職工在不同的崗位上得到鍛煉是解決干部崗位“終身制”禁錮干部工作能力全面提高好辦法。在2004年的股級(jí)干部競(jìng)職競(jìng)崗和一般干部工作崗位雙向選擇中，做到干部能上能下，機(jī)關(guān)能進(jìn)能出，確保了股級(jí)干部得到合理流動(dòng)，一般職工工作崗位得到較大面積的輪換。

　　5.堅(jiān)持和貫徹執(zhí)行民主集中的組織原則，班子合力增強(qiáng)做到民主科學(xué)決策。嚴(yán)格按照《黨的組織原則和金沙縣國(guó)家稅務(wù)局黨組議事規(guī)則》等規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行，充分發(fā)揚(yáng)民主，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相集合的原則。在黨組決策上，堅(jiān)持少數(shù)服從多數(shù)、個(gè)人服從集體，議題不過(guò)半數(shù)同意不形成決議，主要領(lǐng)導(dǎo)在黨組決策中不搞個(gè)人意志，充分發(fā)揮每一位班子成員的作用，并根據(jù)班子成員的變動(dòng)及時(shí)進(jìn)行工作分工和調(diào)整，班子成員根據(jù)工作分工認(rèn)真抓好本職工作。一把手正確處理好民主與集中的關(guān)系，放權(quán)不攬權(quán)、信任不放任，敢于對(duì)副職進(jìn)行監(jiān)督;副職工作到位不越位、搭臺(tái)不撤臺(tái)，敢于發(fā)表和堅(jiān)持自己的意見(jiàn)，班子成員之間相互溝通、相互配合、相互監(jiān)督，班子做到了對(duì)內(nèi)意見(jiàn)統(tǒng)一，對(duì)外一個(gè)聲音。

更多學(xué)習(xí)心得體會(huì)范文，盡在：

本文來(lái)自：逍遙右腦記憶 http://www.yy-art.cn/xuexi/214082.html

相關(guān)閱讀：中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議學(xué)習(xí)心得體會(huì)