新中國成立60周年征文:風(fēng)雨滄桑顯巨變 六十春秋鑄輝煌

    新中國成立60年來，##人民在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，在社會主義初級階段以毛澤東思想、dxp理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，團(tuán)結(jié)一心、艱苦奮斗，始終堅持“一個中心、兩個基本點”，不斷改革創(chuàng)新；堅持立足資源優(yōu)勢，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；堅持以人為本，不斷改善人民生活水平；堅持科學(xué)發(fā)展觀，不斷推進(jìn)科技進(jìn)步。經(jīng)過歷屆市委、政府領(lǐng)導(dǎo)集體的不懈努力，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展日新月異。特別是“十六大”以來##最新二屆市委政府以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，吸取歷屆班子的執(zhí)政經(jīng)驗，以“求實、創(chuàng)新、爭先”的意志品質(zhì)和艱苦創(chuàng)業(yè)、奮發(fā)圖強(qiáng)的精神，發(fā)揮優(yōu)勢、突出重點，難中破困、逆中求進(jìn)，走出了一條適合##特點發(fā)展的道路，創(chuàng)造性地提出了民本##執(zhí)政和發(fā)展理念的施政綱領(lǐng)，即“產(chǎn)業(yè)興旺、城鄉(xiāng)秀美、文化繁榮、民生殷實、社會和諧、走勢強(qiáng)勁”六大目標(biāo)、九項工程和以新型工業(yè)化帶四化的發(fā)展戰(zhàn)略重點，使##經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)入了“全面提速，加快發(fā)展”的新階段。
　　
    一、三產(chǎn)興旺成果顯著
    
    （一）經(jīng)濟(jì)總量實現(xiàn)大突破
      
    新中國成立以來，特別是1978年黨的十一屆三中全會以來，市委、政府以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新，圓滿地完成了各個規(guī)劃時期制定的各項目標(biāo)任務(wù)，國民經(jīng)濟(jì)得到了快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)實力明顯增強(qiáng)。2008年##市經(jīng)濟(jì)總量首次突破千億元大關(guān)，實現(xiàn)GDP1105.74億元，總量在##省排名第二，在長江沿岸六省十二地級市中名列第三，比1949年增加1104.5億元，比1978年增加1091.92億元；2008年全市人均地區(qū)生產(chǎn)總值首次突破3000美元，達(dá)到21410元（約合3135美元），比全省高出3889元，比1949年增加21355元；全社會固定資產(chǎn)投資有1950年的110萬元增加到2008年的431.97億元，年均增長20.0%；社會消費品零售總額360.72億元，是1950年的756倍，年均增長12.1%；財政總收入71.08億元，是1952年的1914.8倍，是1978年的29.7倍，57年年均增長14.4%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入13945元，比1987年增長10.2倍；農(nóng)民人均純收入4751元，是1958年的118.8倍，是1978年的58.7倍，與1958年和1978年相比，年均分別增長10.0%和14.5%。
      
    （二）第一產(chǎn)業(yè)總量擴(kuò)大
        
    解放初期，全市第一產(chǎn)業(yè)增加值僅為1.16億元，到1978年也只有6.07億元，隨著技術(shù)及現(xiàn)代化的應(yīng)用，##第一產(chǎn)業(yè)總量不斷擴(kuò)大，從農(nóng)業(yè)大市逐步發(fā)展成為農(nóng)業(yè)強(qiáng)市，到2008年全市第一產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到190.22億元,比1949年增加189.06億元（現(xiàn)價），占GDP比重17.2%，比1949年下降75.8個百分點。一是農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值結(jié)構(gòu)進(jìn)一步改善：建國初期乃至到改革開放前期，##農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)仍然是以種植業(yè)為主，經(jīng)過數(shù)十年的發(fā)展，農(nóng)業(yè)精細(xì)化養(yǎng)殖得到長足發(fā)展，農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值結(jié)構(gòu)比由1949年的85.0：2.0：10.4：2.6調(diào)整為2008年的40.4：2.6：42.6：14.4，其中牧、漁業(yè)占比分別上升32.2和11.8個百分點，農(nóng)業(yè)占比下降44.6個百分點，林業(yè)占比略微上升0.6個百分點；養(yǎng)殖比由1949年的13%提高到2008年的57%。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程加快推進(jìn)：目前，##糧食、林業(yè)種植和牧業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖大戶逐年增加，據(jù)農(nóng)業(yè)部門統(tǒng)計共有近4萬戶，涌現(xiàn)出了華容、湘陰全國水產(chǎn)百強(qiáng)縣、##縣、湘陰縣全國生豬百強(qiáng)縣；2008年，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)到180家，10大產(chǎn)業(yè)鏈條建設(shè)，打破了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的經(jīng)營格局。三是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平不斷提高，生態(tài)品牌農(nóng)業(yè)意識增強(qiáng)。據(jù)農(nóng)辦統(tǒng)計，全市水稻優(yōu)質(zhì)率達(dá)到72.6%，棉花優(yōu)質(zhì)率99%，瓜果蔬菜優(yōu)質(zhì)率達(dá)到99%以上，名特優(yōu)水產(chǎn)品放養(yǎng)面積66萬畝，達(dá)到63.4%以上，出欄生豬優(yōu)質(zhì)率達(dá)到75%；無公害農(nóng)產(chǎn)品總認(rèn)定面積達(dá)420萬畝。糧食產(chǎn)量由1949年的59.76萬噸增加到2008年的293.14萬噸，增長了3.9倍；全市無公害農(nóng)產(chǎn)品193種、綠色食品78種、有機(jī)食品48個；全市1929家農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)中，擁有“正虹”、“岳泰”、“長康”和“福湘”4個中國馳名商標(biāo)，“正虹”、“岳泰”2個中國名牌產(chǎn)品，國家免檢產(chǎn)品企業(yè)8家，##名牌產(chǎn)品28家，##著名商標(biāo)43件。四是農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度大幅提高。傳統(tǒng)的人力耕作大多被機(jī)械化所取代，過去40天的“雙搶”期現(xiàn)在不要一星期，農(nóng)業(yè)機(jī)械總動力由1951年的0.01萬千瓦增大到2008年的404.57萬千瓦；昔日漆黑一團(tuán)的山村夜晚，現(xiàn)在電燈明亮、熒屏閃爍，2008年農(nóng)村用電量61764萬千瓦時，比1949年6187萬千瓦時增長了近9倍。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，多種經(jīng)營的格局，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的活力，壯大了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，提高了農(nóng)民收入，改變了農(nóng)村貧窮落后的面貌。
     
    （三）第二產(chǎn)業(yè)比重上升
       
    60年來##第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)歷了從“有”到“大”，由“大”變“強(qiáng)”的階段，第二產(chǎn)業(yè)增加值由1949年的394萬元發(fā)展到1978年的5.81億元，到2008年已增加到571.80億元；占GDP比重51.7%，比1949年和1978年分別上升48.5和9.7個百分點。
       
    ##市是一座新興工業(yè)城市。全市規(guī)模工業(yè)企業(yè)由1949年的22家發(fā)展到2008年的1066家，年均增加18家，實現(xiàn)規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值由1949年的0.13億元增加到2008年的1689.73億元，年均增長17.1%；實現(xiàn)規(guī)模工業(yè)增加值由1949年的385萬元增加到2008年的492.87億元，比去年增長20.0%，對GDP的貢獻(xiàn)率達(dá)59.3%。增加值總量1998年超過株洲后進(jìn)入全省第二，僅次于長沙，成為全省的第二大工業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市。一是新型工業(yè)化推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)入工業(yè)化中期階段。60年來，隨著經(jīng)濟(jì)總量的不斷擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)增長有了明顯的提高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也發(fā)生了深刻的變化。1949年三次產(chǎn)業(yè)構(gòu)成為93.0：3.2：3.8，可以看出##經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要依賴于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，二、三產(chǎn)業(yè)所占比重甚乎其微。1978年黨的工作重心轉(zhuǎn)到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上后，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、步伐的加快，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實現(xiàn)戰(zhàn)略性調(diào)整，三次產(chǎn)業(yè)構(gòu)由1978年的43.8：43.0：4.3調(diào)整為 2008的17.2：51.7：31.1。第一產(chǎn)業(yè)增加值比重明顯下降，第二產(chǎn)業(yè)成為占據(jù)國民經(jīng)濟(jì)地位的主導(dǎo)力量，第三產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步的優(yōu)化。經(jīng)濟(jì)學(xué)家錢納里認(rèn)為人均GDP達(dá)到2120-4230美元左右（2008年##約為3135美元），工業(yè)化進(jìn)入中期階段，其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為第一產(chǎn)業(yè)比重下降到20％以下（##為17.2％），第二產(chǎn)業(yè)比重（##為51.7％）高于第三產(chǎn)業(yè)（##為31.1%）。由此可見，##經(jīng)濟(jì)發(fā)展已進(jìn)入工業(yè)化中期階段。二是支柱產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步壯大。集群化是工業(yè)發(fā)展的必然趨勢，60年來##工業(yè)突飛猛進(jìn)，特別是“十六”大以來，##規(guī)模工業(yè)更是得到長足發(fā)展，目前已經(jīng)形成了（按增加值排名）石化（157.92億元）、食品（98.85億元）、建材（36.71億元）、機(jī)械（28.51億元）、紡織（26.72億元）、造紙（20.98億元）、電力（18.76億元）、醫(yī)藥（14.41億元）、廢舊回收（12.56億元）等九大支柱暨優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，2008年共實現(xiàn)增加值415.42億元，比去年增長17.0%，比2000年現(xiàn)價增長4.89倍，占規(guī)模工業(yè)增加值比重達(dá)84.3%，對規(guī)模工業(yè)增長貢獻(xiàn)率達(dá)72.8%。特別是醫(yī)藥業(yè)發(fā)展迅速，2008年實現(xiàn)增加值同比增長46.8%。三是園區(qū)工業(yè)增長提速。工業(yè)園區(qū)是近幾年##工業(yè)朝集約化發(fā)展邁進(jìn)的產(chǎn)物，特別是實施民本##建設(shè)的五年來，全市工業(yè)園區(qū)呈現(xiàn)超常發(fā)展，目前全市已形成“六省級六市級”12大工業(yè)園，2008年六大省級工業(yè)園實現(xiàn)規(guī)模工業(yè)增加值146.64億元，同比增長23.7％，其中增速前三名的臨湘化工農(nóng)藥工業(yè)園、云溪工業(yè)園、湘陰工業(yè)園、分別增長73.0％、49.0％和34.5％；六大市級園區(qū)實現(xiàn)規(guī)模工業(yè)增加值62.09億元，同比增長24.2%，其中增速前三位的君山工業(yè)園、華容工業(yè)園、##縣工業(yè)園分別增長50.5%、30.9%和30.1%。四是工業(yè)區(qū)域布局日趨優(yōu)化。規(guī)模工業(yè)中中省、市直企業(yè)獨撐天下的格局被日益壯大起來的區(qū)街工業(yè)（樓區(qū)、云溪、君山、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、南湖風(fēng)景區(qū)）和縣域工業(yè)（六縣、屈原區(qū)）所打破。2008年中央省市直企業(yè)實現(xiàn)增加值146.09億元，占全部規(guī)模工業(yè)的29.6%，區(qū)街規(guī)模工業(yè)實現(xiàn)增加值109.87億元，占比22.3%，縣域規(guī)模工業(yè)實現(xiàn)增加值236.91億元，占比48.1%。
      
    （四）第三產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展
        
    60年來##第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，特別是改革開放30年來，第三產(chǎn)業(yè)門類已有建國初期的2大類完善到如今的14大類22子類，凸顯出全面發(fā)展態(tài)勢。第三產(chǎn)業(yè)增加值由1949年的475萬元增加到2008年的343.72億元，其中1978年到2008年增加值現(xiàn)價增加了341.78億元，年均增長13.8%。近幾年來以航運物流業(yè)、現(xiàn)代旅游業(yè)和大商貿(mào)業(yè)為主體的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)已成為##第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的炫目明星。一是航運物流業(yè)成為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的新秀。##物流業(yè)伊始于上世紀(jì)90年代##市委市政府提出的“拓城活港”戰(zhàn)略，經(jīng)過幾屆黨委政府的努力，2004年依托城陵磯港口打造##現(xiàn)代航運物流業(yè)被正式提高到產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略高度，先后興建了太陽橋物流園、城陵磯港物流園、楓橋湖物流園、中南大市場物流園，特別是目前興建中的物流產(chǎn)業(yè)基地--城陵磯新港，初步形成了“大市場、大流通、大商業(yè)”的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)格局，成為了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展中的新秀。1978年全市交通運輸郵電倉儲業(yè)實現(xiàn)增加值僅為0.41億元，到2008年增加到42.52億元，年均增長12.7%；貨物周轉(zhuǎn)量由1952年的3.16億噸公里增加到2008年的111.69億噸公里，年均增長6.6%；港口貨物吞吐量由1970年的80.8萬噸增加到2008年的7266.6萬噸，年均增長12.6%。二是現(xiàn)代旅游業(yè)有效整合特色資源。##旅游資源豐富，全市共擁有單體旅游資源590處，包含有8個主類，27個亞類，97個基本類型，##旅游從1979年起步發(fā)展至今，經(jīng)歷了從事業(yè)接待到產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的飛躍，實現(xiàn)了從小行業(yè)到大產(chǎn)業(yè)的跨越，以“名山、名水、名文、名人、名村”等特色為起腳點，融入“先憂后樂”、“團(tuán)結(jié)求索”等濃厚的文化底蘊，使得旅游資源得到有效整合，特別是隨著近年來對##樓景區(qū)的擴(kuò)建，形成的以##樓新景區(qū)為中心的歷史文化洞庭風(fēng)光旅游區(qū)，已經(jīng)成為了##旅游業(yè)的龍頭。接待國內(nèi)游客由1979年的46.9萬人次增加到2008年的1182萬人次，年均增長11.8%，近五年接待游客總數(shù)占改革開放以來接待游客總數(shù)的95％以上；實現(xiàn)旅游總收入由1979年的18.7萬元增加到2008年的65.35億元，年均增長41.7％；接待入境旅游者由1979年的858人次增加到2008年的14.16萬人次，年均增長19.3%；旅游創(chuàng)匯1979年僅有3.6萬美元，2008年提高到2118萬美元，年均增長24.6%。另外依托“洞庭天下水、##天下樓”這一特色資源，2007年##被福布斯雜志評為內(nèi)地前20佳宜居城市，吸引了全國股價最高的明星房地產(chǎn)企業(yè)保利房地產(chǎn)股份公司和廣州著名黃河集團(tuán)公司紛紛搶灘洞庭湖東岸，為##現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的超常發(fā)展聚集了后勁，放大了##第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“洼地效應(yīng)”。三是傳統(tǒng)批零商貿(mào)業(yè)形成大商業(yè)格局。建國初期物質(zhì)匱乏的年代，##商貿(mào)僅停留在材米油鹽等簡單生活商品范圍，1949年全市商業(yè)增加值僅為172萬元，到1978年也僅為6657萬元。進(jìn)入改革開放時期，商業(yè)等到了快速發(fā)展，兩湖平原物質(zhì)集散地的優(yōu)勢得到充分發(fā)揮，吃、穿、喝、樂等商品范圍不斷擴(kuò)大，門類齊全，品種全面，目前商貿(mào)市場呈現(xiàn)出交易活躍、商賈云集、群雄逐鹿的格局。2008年全市實現(xiàn)批零貿(mào)易住宿餐飲業(yè)增加值87.16億元，比1949年的商業(yè)增加值172萬元現(xiàn)價增加87.14億元，比1978年增加86.51億元。特別是近五年來，百盛、中商、武商、康星、新一佳、心連心、家潤多、步步高以及沃爾瑪、麥當(dāng)勞、肯德基等國內(nèi)外知名物流企業(yè)競相搶灘##，其有序競爭的商業(yè)文化，提高了服務(wù)擋次，提高了商品質(zhì)量，形成了##大商業(yè)格局，促進(jìn)了消費市場的繁榮。社會消費品零售總額由1950年的0.48億元增加到2008年達(dá)到了360.72億元，年均增長12.1%，其中1950年--1978年年均增長9.3%，1978年-2008年年均增長14.8％；限額以上批發(fā)零售業(yè)商品銷售總額97.58億元，比1999年的32.75億元增長近2倍，年均增速12.9％。四是外向型經(jīng)濟(jì)異軍突起。1978年以來，經(jīng)過30年的改革開放，##對外開放的廣度和深度不斷加強(qiáng)，2008年實現(xiàn)進(jìn)出口總額85370萬美元，比1978年增長164.2倍，年均增長17.9%；其中進(jìn)口總額47487萬美元，年均增長22.0%，出口總額37883萬美元，年均增長15.6%。實際使用外資2007年首次突破1億美元，2008年達(dá)到10259萬美元，比1978年增加9986萬美元，增長36.6倍，年均增長12.4％
        
    二、城鄉(xiāng)建設(shè)日新月異
        
    1983年##市升為省轄市，1986年2月實行市管縣。1988年##市區(qū)面積為101.5萬畝，伴隨著改革開放春風(fēng)，##城鄉(xiāng)建設(shè)日新月異，到目前市區(qū)面積擴(kuò)大到219.4萬畝。全市總?cè)丝谟?949年的226.68萬人增加到2008年的535.39萬人，年均增長率為1.5%；城鎮(zhèn)化率由1949年的11.0%提高到2008年的45.5%。固定資產(chǎn)投資由1950年僅為110萬元，到1978年增加到1.67億元，目前已達(dá)到431.97億元，與1950年比較，年年均增長20.2％；改革開放以來的31年累計完成固定資產(chǎn)投資2193.57億元，占建國以來完成總量的99.1％，其中2004－2008年五年累計完成1334.15億元，占建國以來完成總量的60.3％。
       
    （一）城鎮(zhèn)基層設(shè)施建設(shè)日臻完善
      
    新中國成立60年以來，特別是近五年，##中心城區(qū)新建了##樓沿湖風(fēng)光帶、環(huán)南湖旅游走廊、##大道、城陵磯港口改造等重點工程，完成了金鄂西路、冷水鋪路等“十一路三處”的工程興建和改建任務(wù)，城市規(guī)模擴(kuò)大，城市品位提高�？h級中心城鎮(zhèn)和小城鎮(zhèn)興建了六大省級工業(yè)園區(qū)和六大市、縣級工業(yè)園區(qū)，建成區(qū)面積擴(kuò)大，公共基礎(chǔ)設(shè)施水平提高。2008年完成城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資343.13億元，比1978年增加341.85億元，年均增長20.5％；2008年全市城鎮(zhèn)化率達(dá)到45.5%，比1978年提高了33.9個百分點。
     
    （二）新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得成績
      
    新中國成立初期到1978年改革開放，投資總量小，農(nóng)村投資力度不大，到1978年全市農(nóng)村固定資產(chǎn)投資僅為0.39億元，經(jīng)過改革開放30年的發(fā)展，2008年全市完成農(nóng)村固定資產(chǎn)投資88.84億元，比1978年增加88.45億元，年均增長19.8％。特別是民本##建設(shè)的五年來，先后有岳榮公路、臨通公路、湘陰湘江大橋、臨資口大橋、注滋口大橋相繼竣工；累計完成通鄉(xiāng)公路1330公里，通村公路6456公里，近五年的新建設(shè)線路長度超過了1985年全市擁有的公路線路總長度；完成水力建設(shè)投資53.3億元，進(jìn)一步加固了長江干堤和一批湖垸堤壩，提高了抗洪排澇能力；農(nóng)電網(wǎng)進(jìn)一步升級，農(nóng)村生活用電同網(wǎng)同價面達(dá)到82.3%，實現(xiàn)了戶戶通電、村村通電話。
     
    （三）生態(tài)環(huán)境明顯改善
       
    近年來，##堅持走可持續(xù)發(fā)展路線，堅持“投入”和“治理”兩手抓，在加大公共財政對環(huán)境保護(hù)投入的同時，加強(qiáng)了對污染環(huán)境行為的治理力度。1996年-2008年13年間財政累計投入環(huán)保資金29.2億元，年均投入2.25億元；2007年關(guān)閉整改東洞庭湖造紙廠65家，加強(qiáng)了對洞庭湖濕地的保護(hù)，出臺了洞庭湖春節(jié)休漁措施，全面治理南湖污染，使環(huán)##樓中心城區(qū)水質(zhì)得到明顯改善；2008城市污水集中處理率70%，比2002年提高57.1；工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率92.0％，比1985年提高29.7個百分點，年均遞增1.29個百分點；工業(yè)固體廢物綜合利用率90.4%，比2001年提高19.3個百分點；工業(yè)固體廢物綜合利用量由1985年的17.97萬噸提高到2008年的232.47萬噸，年均提高9.33萬噸。
        
    三、科教文衛(wèi)全面發(fā)展
        
    ##市科技創(chuàng)新在近10年來得到了長足發(fā)展，科技產(chǎn)業(yè)化步伐加快，科研活動經(jīng)費支出由1999年的2.33億元增加到2008年的11.05億元，R&D經(jīng)費占GDP比重由1999年的0.78%提高到2008年的1.0%；高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展到145家，比2001年的39家增加了106家，實現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到331.62億元，比2001年增加262.62億元，年均增長25.1％。教育取得較好成績，2008年，全市高考文理科成績在全省均排名第二位，創(chuàng)歷史最高水平；職業(yè)教育由弱轉(zhuǎn)強(qiáng)，1958年全市僅有農(nóng)職中學(xué)7365人，到2007年職業(yè)教育人數(shù)率先在全省超過普高人數(shù)，2008年，各類中等職業(yè)教育在校學(xué)生6.95萬人，比1958年增加了6.21萬人；高等教育經(jīng)歷“從無到有”、“從有到強(qiáng)”，解放初期之后二十幾年高等教育在##還是空白，到1971年全市普通高等教育學(xué)校在校學(xué)生僅僅43人，1978年增加到1459人，到2008年已達(dá)到3.2萬人，與1971年比較，年均增長19.6%，近五年高校和職校畢業(yè)人數(shù)超過了1978年到2002年25年的總和。九年義務(wù)教育普及率進(jìn)一步提高，2008年小學(xué)適齡兒童入學(xué)率99.94%，初中適齡人口入學(xué)率為99.28%，初中在校學(xué)生鞏固率為98.88%，均達(dá)到了歷史最高水平。文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)同步發(fā)展，新聞隊伍和新聞媒體同步擴(kuò)大，群眾性文化娛樂、體育健身、民俗藝術(shù)活動廣泛開展，##被列為首批國家文化產(chǎn)業(yè)示范基地。衛(wèi)生事業(yè)得到改進(jìn)，衛(wèi)生機(jī)構(gòu)數(shù)由1964年的195家精簡到2008年的290家，床位數(shù)由1964年的3029張增加到2008年的1.12萬張，比1964年增加8000多張；2008年全市擁有執(zhí)業(yè)醫(yī)師5900人，比1978年增加2167人。
       
    四、民生質(zhì)量不斷提升
       
    解放初期，百廢待興，人民生活的第一目標(biāo)是解決溫飽問題，收入極低，生活品質(zhì)低下，1958年農(nóng)民人均純收入58元，到1978年也僅僅只有81元，1950年城鄉(xiāng)居民儲蓄存款僅為4萬元，改革開放以后，人民生產(chǎn)積極性提高，收入大幅增加，生活質(zhì)量不斷改善，農(nóng)民人均純收入1994年突破千元大關(guān)，1997年突破兩千元，到2008年提高到4810元；城鎮(zhèn)居民可支配收入由1987年的1251元增加到2008年的13945元，年均增長12.2％；城鄉(xiāng)居民儲蓄存款2008年達(dá)到391.83億元，比1978年增加391.63億元，年均增長28.7%。居民生活消費水平明顯提高，2008年城市居民恩格爾系數(shù)33.1%，比1987年下降19.7個百分點，農(nóng)村居民恩格爾系數(shù)33.8%，比1985年下降28.9個百分點；2008年城市居民人均住房使用面積38.9平方米，比1985年增加33.03平方米，年均增長8.6%；2008年末，每百戶城鎮(zhèn)居民家庭擁有電腦約19.6臺，平均每百戶農(nóng)戶家庭擁有彩色電視機(jī)21臺，比1986年提高20.8臺；擁有電話機(jī)15臺,移動電話17臺。
       
    五、社會發(fā)展和諧共進(jìn)
       
    近年來市委政府從扶持弱勢群體和完善法制提高公信力等方面加大力度，贏得了民心、維護(hù)了穩(wěn)定，促進(jìn)了社會和諧發(fā)展。連續(xù)六年圓滿完成省、市實事民心工程，使弱勢群體生存環(huán)境得到改善，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施差距逐步縮小。2008年完成或超額完成省八件事實規(guī)定目標(biāo)：改造縣到鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路215公里，新建鄉(xiāng)村水泥路2356公里；新增通廣播電視的自然村1446個；農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)雜費免除率100％；在9個縣市區(qū)推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度；新建農(nóng)村沼氣池2.4萬個，解決農(nóng)村不安全用水16.54萬人；城市“低�！焙娃r(nóng)村最低生活保障資金按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)到位率100％；新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員5.74萬；農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助金和部分獨生子女死亡傷殘家庭扶助金發(fā)放到位率100％。六年來民主和法制建設(shè)不斷加強(qiáng)，村民和居民自治進(jìn)一步落實，有錯無為問責(zé)制、機(jī)關(guān)作風(fēng)大家評和政務(wù)辦事程序公開等監(jiān)督措施的出臺和實施，提高了行政辦事效率、優(yōu)化了公共管理服務(wù)方式，融洽了黨群政群關(guān)系，促進(jìn)了社會和諧。
        
    六、發(fā)展后勁厚積薄發(fā)
        
    ##60年發(fā)展歷程中尤以實施民本##建設(shè)五年來更為突出，隨著##經(jīng)濟(jì)總量擴(kuò)大和增速加快，##經(jīng)濟(jì)質(zhì)量發(fā)生了漸變，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，處于全面提質(zhì)升級的良好態(tài)勢。 
      
    （一）新型工業(yè)化的強(qiáng)勢推進(jìn)
        
    產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)入工業(yè)化中期，促使經(jīng)濟(jì)整體進(jìn)入相互支撐相互促進(jìn)的加速發(fā)展階段。 
      
    （二）區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化
        
    縣市區(qū)經(jīng)濟(jì)比重上升。2008年全市12個縣市區(qū)實現(xiàn)增加值867.65億元，占GDP比重78.5%，比同口徑的1995年提高11.4個百分點。其中縣域經(jīng)濟(jì)（6縣市、屈原區(qū)）2008年實現(xiàn)增加值611.13億元，比同口徑的1995年增加504.84億元；五區(qū)（樓區(qū)、云溪、君山、開發(fā)區(qū)、南湖）經(jīng)濟(jì)2008年實現(xiàn)增加值256.51億元，占GDP比重23.2％，比同口徑的1995年水平提高13.1個百分點。市直區(qū)域經(jīng)濟(jì)比重下降。2008年市直區(qū)域經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)增加值238.09億元，占GDP比重21.5％，比1995年同期下降11.4個百分點。
     
    （三）非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展加快
       
    非公有制經(jīng)濟(jì)在改革開放以后發(fā)展不斷提速，已逐漸成為支持經(jīng)濟(jì)增長的一支重要力量，將給經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入競爭活力。2008年全市非公經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)增加值595.83億元，增長17.4％，占GDP比重53.9％，比2005年提高7.9個百分點。
     
    （四）財政收入快速增長
       
    打造真金白銀、吹糠見米式的財政一直以來是##各屆黨委政府工作中的重中之重。新中國成立初期，生產(chǎn)力低下，社會財富程度不高，1952年全市財政總收入僅371萬元，到1972年突破億元大關(guān)，達(dá)到1.49億元用了20年，從破億元到2001年上第一個20億元臺階，達(dá)到22.49億元用了29年，之后上第二個20元臺階用了4年，2005年達(dá)到41.48億元，上第三個20億元臺階僅用了2年，2007年達(dá)到60.87億元，2008年實現(xiàn)財政總收入71.08億元，同比增長17.6％，比同期GDP增速快3.6個百分點，與比1952年相比，年均增長14.4%。財力的不斷擴(kuò)容，加速了經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式朝著“又好又快”轉(zhuǎn)變。
　　
    回顧60年來##經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得的巨大成就，令人振奮。展望未來，##市委、政府將團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，堅持民本##執(zhí)政和發(fā)展理念，以更加飽滿的熱情、昂揚的斗志、務(wù)實的作風(fēng)，牢固樹立“求實、創(chuàng)新、爭先”的精神和作風(fēng)，沉著應(yīng)對各種風(fēng)險和挑戰(zhàn)，充分發(fā)揮資源、環(huán)境、區(qū)位、人文四大優(yōu)勢，全力做好水資源綜合利用、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)四篇文章，突出抓好“務(wù)實##、誠信##、活力##、置業(yè)##、民營##、熱游##、生態(tài)##、平安##、文明##”九項工程，努力實現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)興旺、城鄉(xiāng)秀美、文化繁榮、民生殷實、社會和諧、走勢強(qiáng)勁”六大目標(biāo)，搶抓機(jī)遇，務(wù)實苦干，為##經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實現(xiàn)科學(xué)跨越而努力奮斗。

 

本文來自：逍遙右腦記憶 http://www.yy-art.cn/xxzw/20976.html

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