朱永新(全國人大常委、民進中央副主席)
上幼兒園難反映政府在公共服務(wù)體系建設(shè)上缺位
朱永新：幼兒園入園貴入園難的問題，在一定程度上反映了政府在公共服務(wù)體系建設(shè)上的缺位和教育競爭的下移。最近一些年來，政府的主要精力在發(fā)展義務(wù)教育，加強高中教 育，對于幼兒教育的投入嚴重不足，關(guān)注嚴重不夠，加之企業(yè)和事業(yè)單位的改革過程中，認為撤銷了許多幼兒園，導致資源嚴重不足。而應(yīng)試教育的下移，“不讓孩 子輸在起跑線上”的心理，加劇了入園的恐慌感。根本措施，還是政府加大投入，積極發(fā)展幼兒教育事業(yè)。
葛劍雄(全國政協(xié)常委、復(fù)旦大學博士生導師)
政府應(yīng)考慮提前推行義務(wù)制學前教育
葛劍雄：上幼兒園難除了本身的發(fā)展嚴重滯后外，還是教育上的惡性競爭泛濫和前移的必然結(jié)果。“不能輸在起跑線上”的起跑線已從小學提前到幼兒園，甚至胎教階段。因此僅僅靠增加一些幼教設(shè)施和人員解決不了問題。政府應(yīng)考慮提前推行義務(wù)制學前教育，發(fā)達地區(qū)可先行實施。將延長義務(wù)制教育的階段先放在學前三年，而不是高中階段，對保證教育公正和全面提高人的素質(zhì)能起更大的作用。
茅于軾(著名經(jīng)濟學家)
應(yīng)開放各種教育，鼓勵民間資本進入
茅于軾：開放各種教育，鼓勵民間資本進入，特別是幼兒園。有了競爭價錢就合理了�！ �
葉青 (全國人大代表、湖北省統(tǒng)計局副局長)
公私力量并用，最終要把幼兒園納入義務(wù)教育范疇
葉青：由于沒有把學前教育納入義務(wù)教育范疇，必然會出現(xiàn)這個問題。各地民辦幼兒園占到60%以上，單位辦幼兒園還有20%，公辦幼兒園比重低，接受能力有限。各地都在采取的措施是增加公辦幼兒園的數(shù)量，提高入園的幼兒數(shù)量。這是有效的，但是，必然要有一個過程。除了公私力量并用之外，沒有別的辦法。建議一個街道、一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少有一個公辦幼兒園。最終把幼兒園納入義務(wù)教育的范疇。
遲夙生(全國人大代表、知名律師)
國家的錢借給美國，我們該找美國借錢辦幼兒園
遲夙生：國家的錢多的花不了借給美國了，和美國借點開辦幼兒園，建設(shè)成符合一家只有一個孩子成長的幼兒園條件，你只有一個孩子你不想讓他在盡可能好的環(huán)境下成長嗎?
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楊海坤(全國政協(xié)委員、著名法學家)
“上幼兒園難”隱藏著公眾對起點公平的憂慮
楊海坤：確實，目前入幼兒園難也成為一個大家關(guān)心的社會問題，現(xiàn)在廣為流傳這樣一句話是：入園難，難于上青天，入園貴，貴過大學學費。應(yīng)該在究其原因基礎(chǔ)上提出相應(yīng)對策：
(1)政府對幼兒園規(guī)劃滯后、對學前教育投入不足，供需矛盾緊張是導致適齡兒童入園難、入園貴的重要原因。因此，政府應(yīng)該科學規(guī)劃，增加公辦幼兒園的數(shù)量，對規(guī)模大的成熟的小區(qū)建置公辦幼兒園。
(2)好的公立幼兒園少，老百姓都想讀“價格公道，質(zhì)量有保證”的公辦幼兒園，對公立幼兒園，政府投入還嫌不足，所以許多公立幼兒園也靠收取贊助費維持生存。
(3)民辦幼兒園雨后春筍般出現(xiàn)，但在對民辦幼兒園管理過程中，政府的扶持和監(jiān)管往往都不到位。政府沒有制定分級分類統(tǒng)一收費標準，相當數(shù)量的幼兒園不達標，家長不愿讓自己的孩子在那樣的環(huán)境中成長，而有師資力量和教育設(shè)施的卻辦成類似貴族學校，讓想給孩子良好教育而囊中羞澀的父母望而卻步，使父母面臨高進不去低不愿進的尷尬處境。目前民辦幼兒園收費采取的是申報制，他們的價格不需要政府批準，申報就行了。在這種情況下，容易出現(xiàn)“羊群效應(yīng)”，即你漲價，我也漲，從而出現(xiàn)了當前幼兒園價格飛漲的情況，出現(xiàn)許多高額收取諸如擇校費、贊助費、借讀費等費用的現(xiàn)象。這些興辦幼兒園的投資者首先考慮的是利潤，缺少沒有一份對未來社會培養(yǎng)人才的責任感和道德使命感。因此，從深層次來看，這個問題與我國目前幼兒教育過度市場化有關(guān)。幼兒教育過于市場化，導致幼兒教育完全成為營利產(chǎn)業(yè)，無法真正實現(xiàn)幼兒園的社會福利功能。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計數(shù)字顯示，我國幼兒教育占公共教育經(jīng)費的比重，一直維持在1.2%-1.3%的水平，遠低于經(jīng)濟并不發(fā)達的巴西(5.1%)、墨西哥(8.9%)和泰國(16.4%)。
(4)我國實行的是九年義務(wù)教育，并沒有把幼兒園的教育納入九年義務(wù)教育的范圍。為此，應(yīng)該給幼兒園教育定好位，隨著社會進步和發(fā)展，學前教育成為每個兒童必經(jīng)的教育階段，幼兒園教育也應(yīng)該納入義務(wù)教育的范疇。為此，應(yīng)該加快幼兒教育立法進程，為幼兒教育提供法律保障。要通過幼教立法，進一步明確幼兒教育的地位、各級政府和相關(guān)部門的責任，規(guī)范幼兒園的審批和管理、園長和教師的資格以及幼兒園安全、衛(wèi)生、保健等工作，使幼教事業(yè)發(fā)展和辦園行為真正做到有法可依、有法必依。還應(yīng)該.盡快明確幼兒園的編制標準，建立健全規(guī)范的園長與教師資格證書制度。像小學教師那樣制定統(tǒng)一的幼兒園教師專業(yè)標準，在適當時機分步實施全國統(tǒng)一考試，嚴格把好“入口關(guān)”，做到持證上崗，使每一名幼兒園教師真正享受到專業(yè)工作者的待遇。
(5)出現(xiàn)“上個幼兒園比上大學還難”的原因還存在著社會心理的問題，隱藏著公眾對起點公平的憂慮。教育是決定社會分層結(jié)構(gòu)或促成社會流動的一個重要因素。不論是對于社會上層成員要防止向下流動而言，還是對于社會下層成員要實現(xiàn)向上流動而言，都希望在教育上取得優(yōu)勢。幼兒教育直接影響受教育者將來的社會流動方向和社會地位高低。這個問題恰恰是反映了家長對社會分化的憂慮，甚至反映了一些家長的畸形心理�？偟膩碚f，我認為：解決入幼兒園難的問題和解決其他社會資源分配問題一樣，思路應(yīng)該是首先做大蛋糕，然后是分好蛋糕。也就是說，先要通過政府和社會興辦更多合格的分布合理的幼兒園，滿足社會需要;其次，也有一個體現(xiàn)社會公平的問題，不能使各幼兒園之間辦學條件過分懸殊，入園資格過分差別，如果幼兒園的入園之始就顯示明顯的特權(quán)或歧視，那么對家長和幼兒都是不公正的。貴族幼兒園更不值得提倡。
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韓德云(全國人大代表、知名律師)
要解決好民生問題，關(guān)鍵在于同時暢通民意，落實民權(quán)，保障民權(quán)
韓德云：針對普通大眾需要的社會公共設(shè)施和公共服務(wù)，在不同時期肯定還會出現(xiàn)這樣那樣的短缺，也許上幼兒園不難了，又會有吃早餐難、坐公車難等等。拋開歷史形成的原因，類似增加幼兒院等民生問題的徹底解決，不僅僅是依靠政府制定各種民生計劃來關(guān)注民生、重視民生就能實現(xiàn)的。要徹底解決好民生問題，關(guān)鍵在于能否同時暢通民意，落實民權(quán)，保障民權(quán)。只有如此，政府制定和履行的各種民生計劃，才不會因為長官意志太盛而總有民生之名，但不完全能體現(xiàn)民生之實。老百姓才能真正享受“幸福”而不總是“被幸福”�！�
張千帆(北京大學憲法學教授)
“上幼兒園難”癥結(jié)在于國家未能落實憲法平等原則
張千帆：這個問題的癥結(jié)在于國家未能落實憲法平等原則，導致全國各所大學、中學、小學甚至幼兒園在師資等條件上差異巨大。人人都想上好學校和幼兒園，但是這些資源又 由于種種原因高度匱乏，以至必須通過開后門、交贊助費等方式獲得國家本來應(yīng)該為公民平等提供的受教育資源。另一個原因在于大學招生考試制度不合理，大學評 價體系的行政化造成教育發(fā)展僵化，民辦教育受到歧視，造成優(yōu)質(zhì)高等教育資源極其稀缺，廣大家長和孩子面臨巨大的升學壓力，而這種壓力今天已經(jīng)蔓延到幼兒園 階段，嚴重影響了中國幾乎每一個兒童的正常發(fā)育和發(fā)展。解決這一關(guān)系民族前途問題的關(guān)鍵在于打破國家對教育體制的壟斷，停止對民營教育事業(yè)的歧視;對于國 家負責的義務(wù)教育，則必須保證各地尤其是城鄉(xiāng)之間的基本平等，包括師資、財政投入、基礎(chǔ)設(shè)施等各方面的平等，這樣才能讓優(yōu)質(zhì)教育不至于成為既得利益和大城 市居民壟斷的稀缺資源。
黃細花(全國人大代表、廣東惠州市科協(xié)主席)
政府應(yīng)該多扶持、多引導、多監(jiān)督民辦幼兒園
黃細花：“上個幼兒園比上大學還難”我認為反映出幾個問題：一是現(xiàn)有學前教育相對于九年義務(wù)教育、高中教育和大學教育，在政府資金投入、辦園條件、師資隊伍建設(shè)、幼教發(fā)展水平等多方面均較為緩慢和滯后;二是目前公辦幼兒園的數(shù)量遠遠跟不上城市發(fā)展的速度和居民需要，而各級政府對民辦幼兒園扶持力度遠遠不夠。在民辦幼兒園數(shù)量與日俱增的今天，政府應(yīng)該多扶持、多引導、多監(jiān)督民辦幼兒園，促進民辦學前教育健康發(fā)展。
張鳴(中國人民大學政治學教授)
政府不想承擔這個責任，就應(yīng)該放開市場
張鳴：如果把幼兒教育視為社會公共事業(yè)，政府應(yīng)該多建平價園，以緩解入園壓力。如果政府不想承擔這個責任，就應(yīng)該放開市場，讓市場來調(diào)節(jié)，政府只負責組織社會力量審核入門資格。只要市場放開，很快入園難的問題就會得到解決，辦的人多了，就該搶生源了。
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