統(tǒng)計數(shù)據(jù)失真,特別是那些與民生福祉密切相關的統(tǒng)計數(shù)據(jù)讓人覺得不夠真實,已經(jīng)不是什么新鮮事了。幾年前,當時的國家統(tǒng)計局局長曾對統(tǒng)計數(shù)據(jù)注水問題直言:確實讓人震驚,這是一個嚴重的問題。
如何解決這個嚴重的問題呢?從技術上改變固有的統(tǒng)計口徑和統(tǒng)計方法不失為一個辦法。但不能不指出的是,這并不是治本的辦法。因為,我們眼前的統(tǒng)計失真問題,其根源不是統(tǒng)計的技術方法問題,而主要是統(tǒng)計本身的制度問題,比如,在政府包辦統(tǒng)計的制度安排下,民間統(tǒng)計發(fā)展嚴重滯后。
近年來,在反省數(shù)據(jù)注水等統(tǒng)計問題時,人們普遍意識到,除缺少經(jīng)濟支撐很難發(fā)展民間統(tǒng)計之外,統(tǒng)計部門缺乏獨立性是癥結所在。因此,對地方統(tǒng)計部門實行脫離地方政府的垂直管理,成為許多論者的一項制度建議。而發(fā)展獨立于官方的民間統(tǒng)計,才更有可能確保統(tǒng)計的獨立。
民間統(tǒng)計因其靈活性的優(yōu)勢,可以做許多官方統(tǒng)計不能做的事情,構成對官方統(tǒng)計的有益補充。通過民間統(tǒng)計與官方統(tǒng)計相互的借鑒、參照,能起到矯正和維護統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實與準確的作用,確保其社會公信力。民間統(tǒng)計還能憑借其直接源自民間的特性,實現(xiàn)對政府施政行為的監(jiān)督。在發(fā)達國家,從事信息咨詢、政策分析的智庫,大多擁有合法的民間身份。
我國正處于經(jīng)濟制度的轉型期,統(tǒng)計體系也應該打破官方統(tǒng)計一統(tǒng)天下的局面,給民間統(tǒng)計應有的一片天。
24.材料中認為民間統(tǒng)計有哪些特點?(3分)
答: ▲
25.民間統(tǒng)計有什么作用?請結合材料簡要概括。(6分)
答: ▲
26.結合材料,說說如何給民間統(tǒng)計應有的一片天。(6分)
答: ▲
參考答案:
24.滯后性、獨立于官方、靈活性、直接源于民間。(3分。每點1分。答出三點即可)
25.構成對官方統(tǒng)計的有益補充;能矯正和維護統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實和準確;實現(xiàn)對政府施政行為的監(jiān)督。(6分。每點2分)
26.在制度上予以改革,在經(jīng)濟上予以支持,在法律上予以認可。(6分。每點2分)
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