大陸歷史上真正意義上的第一所幼稚園，誕生于1903年的武漢，有百年的歷史。正當(dāng)我國幼稚教育受到十年浩劫之時，蒙特梭利、馬卡連柯、皮亞杰等一大批至今聞名于世的幼稚教育專家活躍于世界各國。

　　臺灣第一所幼稚園，是1897年蔡夢熊考察日本后，在臺南關(guān)帝廟開辦的，比大陸早8年。二戰(zhàn)后的二十年里，臺灣幼稚教育談不上多大進步。到1945年抗戰(zhàn)勝利后，相當(dāng)長一段時期，臺灣幼稚園的教材教法，仍是從大陸移植而來。如，張雪門"行為課程"，熊慧英"五指活動"等。臺灣幼稚教育的真正繁盛，是發(fā)生在1981年公布《幼稚教育法》后，不失時機地引進了國外先進理念。 30年來，臺灣幼稚教育發(fā)生令人恬目相看的進步。

　　相反，大陸卻流行著：不能輸在人生的起跑線上的觀念！起跑線在哪？認為要上好大學(xué)，必須先上好的幼稚園。上好小學(xué)，要考試；上好中學(xué)，要考試；上好大學(xué)，更要考試。這是應(yīng)試教育的源頭。應(yīng)試教育，衍生出幼稚教育小學(xué)化、成人化，還真是風(fēng)生水起，火火紅紅，與臺灣幼稚教育形成鮮明對比。

　　于是，大陸學(xué)前班，把小學(xué)內(nèi)容，壓到幼稚園。高考，成了大陸教育的方向標(biāo)。應(yīng)試教育，從高考延伸到中考，延伸到小升初，延伸到學(xué)前教育。幼稚園教育，變成不能輸在人生的起跑線上。這起跑線，是為能夠早一步、快一步，搶占好小學(xué)資源，中學(xué)資源，大學(xué)資源。這樣，幼稚園定位十分突出清楚。

　　本文嘗試從兩岸幼教的立法層面、管理層面、資源層面、教育層面作一些粗線的探討，讓我們一起尋找分析臺灣與大陸幼稚教育的差異到底在哪里？

　　一、從大陸高考狀元遭美港大學(xué)拒收說起

　　今年，北京市理科高考狀元李泰伯成了名人，不是因為狀元身份，而是曾經(jīng)申請美國11所頂尖大學(xué)遭拒。前年新華社報導(dǎo)說，17個省市學(xué)生報名香港大學(xué)，有11個狀元被拒。美國11所頂尖大學(xué)和香港大學(xué)，都拒絕接收中國狀元，這不能不說大陸現(xiàn)行制造狀元的考試制度和方法，即應(yīng)試教育，值得國人懷疑。

　　多年來，大陸各界一直批評應(yīng)試教育，即只注重死記硬背的考試制度。奇怪的是，大陸長期來，各省高考狀元，卻變成追捧的目標(biāo)。拉狀元成了各高校招生的重要任務(wù)之一，以清華、北大搶狀元競爭上演尤為激烈，兩校招收的狀元人數(shù)，都會拿來比較一番，甚至連年出現(xiàn)兩校老師同時到新科狀元家中拉人現(xiàn)象。然而，美國11所頂尖大學(xué)和香港大學(xué)卻曝出拒收高考狀元，這無疑給大陸捧狀元的熱潮，重重地潑上了一盆冷水！

　　央視等一些媒體，把李泰伯等申請美國頂尖大學(xué)失敗，當(dāng)作反思高考制度的樣本，語重心長地指出不能只以高考成績，作為選拔人才的標(biāo)準(zhǔn)，而應(yīng)該像美國大學(xué)和香港大學(xué)那樣，對考生進行多元評價。可是，大陸大學(xué)至今除了高考，還能像美國大學(xué)和香港大學(xué)那樣，對考生進行全面綜合評價，并堅持以客觀成績以外的考察，來錄取學(xué)生嗎？

　　二、海峽兩岸幼教立法政策比較

　　臺灣和大陸都把學(xué)前教育視為基礎(chǔ)教育的重要組成部分，但都沒有將學(xué)前教育納入義務(wù)教育范疇。從立法教育目標(biāo)上看，"教育幼兒在智慧、情緒、社會以及身體上均能充分發(fā)展，成為一個全兒童"這樣的全人教育思想是臺灣幼稚園的教育目標(biāo)，與我們的"促進兒童體、智、德、美全面和諧的發(fā)展"全面發(fā)展的教育目標(biāo)，兩者是一致的。

　　大陸學(xué)前教育專門法規(guī)較少，僅有相關(guān)法規(guī)11種，且原則性條款居多，實施細則和配套政策不健全，政府扶持政策不夠清晰。大陸沒有獨立幼稚教育立法，《幼稚園管理條例》目前是法律地位最高的行政法規(guī)。 1996年頒布實施的《幼稚園工作規(guī)程》僅為部門規(guī)章。比較之下，臺灣幼教立法相對完整，立法層次高，相比較，大陸幼教法規(guī)零散少配套，《幼稚園管理條例》和《幼稚園工作規(guī)程》的主法是教育部門行政法規(guī)，與幼稚教育有間接關(guān)系的有《教師法》、《民辦教育促進法》是人大立法，其他涉及幼稚教育規(guī)定條文，散見在地方或其他法規(guī)中。

　　臺灣有幼稚教育立法，即《幼稚教育法》，配套有《幼稚教育法施行細則》，還有《幼稚園教師資格檢定及教育實習(xí)辦法》，《幼稚園教師登記辦法》等，與幼稚教育有間接關(guān)系的法規(guī)，有《教師法》、《教師法實施細則》、《師資培育法》、《師資培育法施行細則》、《教育基本法》和《國民教育法》等。相比較，臺灣的學(xué)前教育規(guī)章相對齊備，有相關(guān)法規(guī)14種，且相關(guān)政策都通過法律程式加以規(guī)定，各縣市都制定有相應(yīng)的實施細則，相關(guān)配套措施也較為齊全、詳盡，可操作性強，對于各類弱勢群體的子女教育有明確的保障措施。

　　美國、英國、澳大利亞等國，都有專門的"兒童法案"或"學(xué)前教育法"等。國外法制環(huán)境不同于中國，所屬法系不盡相同，借鑒性不高，相比較，港澳臺地區(qū)與大陸的相似性更高，尤其是臺灣省的幼稚教育法律法規(guī)，更值得我們借鑒。

　　大陸至今沒有一部專門的《幼稚教育法》。作為大陸教育法律法規(guī)體系中不可缺少的一個組成部分，《幼稚教育法》的缺失是幼稚教育的一大缺憾，也是教育界的一大缺憾。

　　三、海峽兩岸幼教管理體制比較

　　臺海兩岸在管理體制方面，兩地同中有異。兩岸都把學(xué)前教育，視為基礎(chǔ)教育的重要組成部分，但都沒有將學(xué)前教育納入義務(wù)教育范疇。

　　大陸學(xué)前教育，以政府辦園為示范，以社會力量辦園為主體，形成了當(dāng)今政府公辦園占26%，社會力量辦園占74%的格局。管理上，除了教育部門外，還有衛(wèi)生、工商、勞動和社會保障等部門，都對學(xué)前教育機構(gòu)負有相應(yīng)的管理職責(zé)。

　　臺灣學(xué)前教育，管理主要集中在教育和內(nèi)政兩個部門，公立幼稚園和私立幼稚園，并駕齊驅(qū)，各約占50%，政府對公立幼稚園給予較充足的財政投入。

　　臺灣政府通過推行幼稚教育券實施，向幼兒家庭發(fā)行幼稚教育券，抵扣部分費用，幼稚園將所收幼稚教育券匯集后，向政府兌換現(xiàn)金。 1983年，在臺北市試點推行，1989年9月全面執(zhí)行幼稚教育券政策，通過"多元服務(wù)，增加選擇""促進競爭，提高品質(zhì)"實現(xiàn)幼稚教育券的實施，促進幼稚教育平等公平的目標(biāo)。

　　四、海峽兩岸幼教資源層面比較大陸

　　雖然實行計劃生育三十多年，但是因為人口基數(shù)大，對教育投入較少，幼稚教育投入更少，公立幼稚園、示范公立園少，幼稚教育成了稀缺資源，于是，就有為了孩子上公立園，成百上千家長排隊九天八夜的稀罕事。許多民辦園由此應(yīng)運而生，然而在快速發(fā)展的同時，不少民辦園存在著管理不規(guī)范、安全隱患多、收費標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，出現(xiàn)天價幼稚園，收費高過上大學(xué)。同時，教育品質(zhì)難以保障等問題，從而進一步擴大了園所之間的不均衡發(fā)展。

　　臺灣的幼稚園發(fā)展非常蓬勃，公立幼稚園和私立幼稚園，各約占50%，政府對公立幼稚園給予較充足的財政投入。公立國民小學(xué)附設(shè)幼稚園，師資培育機構(gòu)附設(shè)實驗幼稚園，基本上幼兒是百分之百入學(xué)。

　　今年福建對全省幼稚園進行排查，上萬所幼稚園中，公立園不足3000所，占不到30%；私立園有7000多所，占了70%多，限期整改的幼稚園達3255所，竟然占了三分之一多；無證不合格被取締的幼稚園有383所，單福州市倉山區(qū)，就分批關(guān)停160多所無證幼稚園。

　　大陸的公辦園和優(yōu)秀示范園大多數(shù)集中在城市內(nèi)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村較少，園所辦學(xué)品質(zhì)城鄉(xiāng)差距較大，目前農(nóng)村兒童入園率，僅有60%左右。

　　臺灣如果有特殊教育需要的孩子，采取零拒絕方式。特殊教育班接收的孩子，發(fā)育較遲緩，或較異于常人，稱自閉、心智未開、輕度智障等，因此要靠特殊教育來教導(dǎo)。早些叫"啟智班"，因有歧視意味，現(xiàn)今稱做"支援班"，輔導(dǎo)學(xué)習(xí)力較差的孩子。臺灣出生率逐年遞減，少子化現(xiàn)象普遍嚴重，雖然政府大力鼓勵生育，許多人不愿意生育，造成島內(nèi)幼稚園和幼兒機構(gòu)空置數(shù)量不斷增多。

　　大陸占三分之二多的私立幼稚園教師，與公立園教師，在培訓(xùn)、進修、職稱評定、科研存在較大差別。 《新華網(wǎng)》刊文指出，多數(shù)民辦園教師，還不被相關(guān)政策認為是"教師"，培訓(xùn)、進修、職稱評定、科研存在歧視，最多只能從老教師那里現(xiàn)學(xué)現(xiàn)賣，來教授孩子。結(jié)果，優(yōu)質(zhì)教育的大門，只能越來越擠，離普通人越來越遠，入園難勢必被推向更惡劣的地步。讓所有的幼稚園，獲得政策與資源的平等對待，才是解決入園難的根本，否則，由此帶來的教育不公，最終影響的還是孩子和國家未來。

　　五、海峽兩岸師資配備培訓(xùn)比較

　　大陸對幼教師資學(xué)歷要求相對較低，中專及以上學(xué)歷就可以，在崗培訓(xùn)和繼續(xù)教育機會也比較少，而且沒有保障，很大程度上影響了幼教師的積極性和整體水準(zhǔn)。

　　大陸幼師編制，還沒有完全納入國家教師編制之中，對于幼教師和保育人員的比例，沒有明確規(guī)定，部分民辦園所的幼教師聘任等工作，還沒有依法規(guī)范。幼教師資水準(zhǔn)城鄉(xiāng)差距明顯，幼師品質(zhì)相對中小學(xué)校而言較低；高校培養(yǎng)的本科及以上的幼師畢業(yè)后，多半從事學(xué)前教育研究工作，而真正擔(dān)任幼師的多數(shù)為中專生和高職生，還有部分社會合同工，幼師之間水準(zhǔn)相差較大。 20多所，幼教師必須取得師院幼教學(xué)科學(xué)士資格，才能從事幼教工作，而且明確規(guī)定了教育主管部門，必須為在崗教師提供各種培訓(xùn)和進修機會。

　　臺灣設(shè)有幼教專業(yè)的高校有臺灣幼教，與大陸最大不同地方是小班制。老師要跟幼兒摸爬滾打，為培養(yǎng)男孩子的陽剛志氣，幼稚園一定要配備一定數(shù)量的男老師。老師一定要跟學(xué)生們摸爬滾打，同孩子交流。

　　大陸的老師，比較容易居高臨下，大陸的班級相對較大；臺灣的班級都很小，老師能夠顧及班上的孩子們，跟孩子們玩游戲、摸爬滾打。

　　六、海峽兩岸幼教內(nèi)容設(shè)置比較

　　臺灣立法規(guī)范幼稚園不能全英語、雙語進行教學(xué)，不能將英語列為科目教學(xué)，以免影響幼兒未來人格發(fā)展。幼教界認為3---6歲是人生關(guān)鍵期，幼稚教育不僅為小學(xué)作準(zhǔn)備，更重要是為一生發(fā)展奠定基礎(chǔ)。強調(diào)孩子可塑性大，有著自身發(fā)展規(guī)律，要尊重生命成長規(guī)律。

　　臺灣幼稚園課程規(guī)定，有健康、語文、嘗試、游戲、工作、音樂６大領(lǐng)域，語文領(lǐng)域課程列出漢語，因此臺灣進行純英語、雙語教學(xué)，或?qū)⒂⒄Z列為獨立科目都不合適，幼稚園只有講授英文老師或聘請不具備幼教專業(yè)的外籍教師是不適的。至于合格幼師將英語融入其他課程中，將英文當(dāng)成活動之一，則不表示反對。

　　兒童教育上，臺灣教育界非常清醒，作為漢語使用的臺灣省，大量推廣使用英語，不可避免地會丟掉自己的東西。對一個使用漢語的兒童來說，從小就死背英語，​​對幼小心靈無異于一種摧殘。況且，語言學(xué)習(xí)最好由近到遠，先學(xué)好母語再學(xué)英語�？茖W(xué)證實，幼兒越早學(xué)習(xí)英文，也越早有挫折感，反而提早排斥英文。

　　臺灣在幼稚園禁設(shè)英​​語課程的做法，不僅明智，而且很有示范意義。對比之下，大陸英語熱仍然如火如荼。英語考級、考托福、干部英語培訓(xùn)、英語演講就不必說了，連中醫(yī)評職稱也要考英語，令人費解�，F(xiàn)在大陸很多幼稚園掛上雙語教學(xué)牌子，有的還聘請老外講英語，增強吸引力。許多有識之士對這種"瘋狂英語"現(xiàn)狀提出批評，英語學(xué)習(xí)誤區(qū)令人憂慮。

　　臺灣幼稚園禁設(shè)英​​語課程的規(guī)定，令我們清醒。不能因為學(xué)習(xí)別人的東西，便把自己的東西弄丟。漢語是中華民族的文化寶庫，是我們生存的根本。盲目大量地從幼兒開始灌輸英語，只能毀了孩子。迄今為止，沒有哪個國家靠讓小孩學(xué)習(xí)外語發(fā)展起來，"瘋狂英語"狀態(tài)是種浮躁病，應(yīng)引起社會普遍重視。

　　臺灣幼兒立法上，就幼兒讀物、影視資料方面作了明確規(guī)定；對不按課程標(biāo)準(zhǔn)實施教學(xué)的教師，視不同情況進行處罰；對幼兒上、下學(xué)的交通安全，作了規(guī)定，要求幼稚園為幼兒辦理兒童平安保險�？梢�，在保護幼兒方面，臺灣立法更為全面細致，不僅考慮了硬體設(shè)施，而且考慮了軟體設(shè)施；不僅關(guān)心幼兒在園內(nèi)的安全，也關(guān)心幼兒路途中的安全，確定較為周全，值得借鑒。

　　臺灣幼兒教學(xué)方法，也是非常的生動。本土化教育特色突出，多元化、泛文化的教育則是其主流文化教育價值觀。

　　大陸家庭培養(yǎng)目的，是為了孩子將來能夠上大學(xué)，為了能夠找到一個好的工作，能夠得到好的高的收入，家長說，孩子教育成功了。

　　臺灣家庭教養(yǎng)目的，不是培育大學(xué)生，而是怎樣從小培養(yǎng)一個"孝"，培養(yǎng)對社會有責(zé)任心，真正成為一個人。

　　臺海這方面教育的差異性，表明怎樣培養(yǎng)一個孩子，實際是代表著孩子的未來，民族的未來！

本文來自：逍遙右腦記憶 http://yy-art.cn/zaojiao/1067147.html

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