今年以來(lái)，咸寧市婦聯(lián)通過(guò)人大議案、政協(xié)提案等多種形式向政府提出建議：重視農(nóng)村留守兒童成長(zhǎng)問(wèn)題，建立全社會(huì)參與的機(jī)制，以強(qiáng)化社會(huì)教育來(lái)彌補(bǔ)留守兒童家庭教育的缺失。

咸寧市婦聯(lián)余華英主席介紹：提出這一建議的依據(jù)是婦聯(lián)兩年前開(kāi)始的“農(nóng)村流動(dòng)人口子女家庭教育現(xiàn)狀與對(duì)策研究”。根據(jù)婦聯(lián)和咸寧市社科聯(lián)在咸寧通城縣四莊鄉(xiāng)的調(diào)查，該鄉(xiāng)有學(xué)齡青少年的家庭中，有70.44%父母外出謀生，而外出時(shí)間在3年以上的又占41.2%。這些數(shù)據(jù)反映：目前農(nóng)村已經(jīng)形成大規(guī)模的留守兒童群體。

專(zhuān)家指出：留守兒童在家中由親戚照管，實(shí)際上成為某種意義上的“孤兒”。家庭教育的缺失，令這些處在成長(zhǎng)重要時(shí)期的青少年產(chǎn)生一系列的問(wèn)題，如社會(huì)交往障礙、厭學(xué)、孤僻、情緒沖動(dòng)、易走極端等，這些孩子中有很多人出現(xiàn)行為偏差，成為“問(wèn)題學(xué)生”或“問(wèn)題兒童”，他們?cè)谏鐣?huì)道德方面的淡漠也讓人擔(dān)憂(yōu)。

余華英說(shuō)，構(gòu)建和諧社會(huì)是全社會(huì)的責(zé)任，解決留守兒童問(wèn)題還是要發(fā)動(dòng)全社會(huì)的力量。咸寧市咸安區(qū)已經(jīng)創(chuàng)造出了“五老管留小”的經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮社區(qū)五老（老干部、老教師、老戰(zhàn)士、老專(zhuān)家、老模范）的作用，以老少結(jié)對(duì)、“義務(wù)家長(zhǎng)”等形式開(kāi)展教育，取得良好社會(huì)效果。今年咸寧市兩會(huì)期間，咸寧市婦聯(lián)建議：在全市推廣咸安區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)全社會(huì)的齊抓共管。在具體方法上，婦聯(lián)也提出了建立“留守兒童教育管理基金”、大力創(chuàng)辦“回歸工程”等多種建議。

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