今年以來，咸寧市婦聯(lián)通過人大議案、政協(xié)提案等多種形式向政府提出建議：重視農(nóng)村留守兒童成長問題，建立全社會參與的機制，以強化社會教育來彌補留守兒童家庭教育的缺失。

咸寧市婦聯(lián)余華英主席介紹：提出這一建議的依據(jù)是婦聯(lián)兩年前開始的“農(nóng)村流動人口子女家庭教育現(xiàn)狀與對策研究”。根據(jù)婦聯(lián)和咸寧市社科聯(lián)在咸寧通城縣四莊鄉(xiāng)的調(diào)查，該鄉(xiāng)有學齡青少年的家庭中，有70.44%父母外出謀生，而外出時間在3年以上的又占41.2%。這些數(shù)據(jù)反映：目前農(nóng)村已經(jīng)形成大規(guī)模的留守兒童群體。

專家指出：留守兒童在家中由親戚照管，實際上成為某種意義上的“孤兒”。家庭教育的缺失，令這些處在成長重要時期的青少年產(chǎn)生一系列的問題，如社會交往障礙、厭學、孤僻、情緒沖動、易走極端等，這些孩子中有很多人出現(xiàn)行為偏差，成為“問題學生”或“問題兒童”，他們在社會道德方面的淡漠也讓人擔憂。

余華英說，構(gòu)建和諧社會是全社會的責任，解決留守兒童問題還是要發(fā)動全社會的力量。咸寧市咸安區(qū)已經(jīng)創(chuàng)造出了“五老管留小”的經(jīng)驗，充分發(fā)揮社區(qū)五老（老干部、老教師、老戰(zhàn)士、老專家、老模范）的作用，以老少結(jié)對、“義務家長”等形式開展教育，取得良好社會效果。今年咸寧市兩會期間，咸寧市婦聯(lián)建議：在全市推廣咸安區(qū)的經(jīng)驗，實現(xiàn)全社會的齊抓共管。在具體方法上，婦聯(lián)也提出了建立“留守兒童教育管理基金”、大力創(chuàng)辦“回歸工程”等多種建議。

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