簡去年9月，筆者隨北京市教委學前教育考察團，考察了香港的學前教育管理情況，得到了如下啟示。 　　一是依法治教，有章可循�！　�學前教育在港普及率很高，港府對學前教育的管理十分重視，其學前教育的發(fā)展已步入法制化軌道�！　∠愀鄣膶W前教育機構全部由慈善團體、群眾團體、宗教團體及公民個人舉辦。香港教育署要求辦園者必須依照《教育條例》（香港法例第279章）及《教育規(guī)例》（附屬法例）辦學�！督逃龡l例》中有關學前教育機構遵守的法規(guī)有：《注冊制度》、《校董的注冊》、《教師》、《關于注冊、批準及準用教員許可證的其他規(guī)定》等�！督逃�規(guī)例》詳細地規(guī)范了辦學主體（包括學前教育機構）的責任和條件，如《校舍及結構的規(guī)定》、《防火措施》、《健康與衛(wèi)生》、《費用及收費》等規(guī)定。這些學前教育法規(guī)，為辦園者提供了辦園依據，使其能依法規(guī)范自身行為，有利于形成良好的社會辦學秩序，保證了教育質量和兒童的合法權益。同時，也為政府檢查、指導學前教育機構的辦學行為提供了法律依據�！　⊥ǔ�，香港教育署督學會定期前往已注冊或臨時注冊的幼稚園視察，就幼稚園的日常運行、行政、管理等問題提出改進意見。如認為幼稚園的管理方式或教學質量不盡人意，或發(fā)覺幼稚園違反《教育條例》和《教育規(guī)例》，督學會將及時提出適當建議、口頭警告或書面警告，并追蹤視察，以確保幼稚園糾正違規(guī)事項。教育署署長可以依據《教育條例》的規(guī)定，把嚴重違規(guī)的個案轉交警方，以便提出檢控，或行使《教育條例》所賦予的權力，取消有關幼稚園的注冊。港府對學前教育的管理有充分的法律依據，同時，認真行使執(zhí)法權，嚴格依法行政，使學前教育進入了良好、有序的發(fā)展狀態(tài)，促進了整個教育的發(fā)展�！　《�是政府以有力措施保證此兒童的受教育權�！　�從維護所有兒童享有受教育的權利這一目標出發(fā)，港府為普及全港地區(qū)的學前教育采取了兩項措施�！　�實行教育費減免計劃。為支持所有兒童進入學前教育機構，政府對家庭經濟有困難的兒童實行經費補貼。該計劃規(guī)定：香港居民，年滿3歲，就讀于經教育署注冊的幼稚園，如家庭經濟困難，可向政府社會保障辦事處申請教育費補貼。對申請補貼的家庭，政府核實后，會對其實行學費全免或半免計劃，將補貼費款項直接劃撥到其兒童所入的幼稚園。這項措施保證了所有兒童受教育的權利�！　�實施幼稚園兼收弱殘兒童計劃。此計劃旨在提倡幼稚園為3～6歲輕度弱殘兒童提供服務，促進其向健康方向發(fā)展。政府提倡各幼稚園參與和支持該計劃，凡參與該計劃的幼稚園要留出6個名額供弱殘幼兒就讀，政府對該園提供資助，并增派一名特教老師，其薪金和公積金由教育署支付。弱殘兒童在幼稚園除與其他正常兒童一起參與園內的各項活動外，每日還可接受半小時的特殊教育輔導，由特殊教育的教師對其進行認知、社交、感覺和自我照顧等方面的訓練。港府的這一舉措，保證了弱殘兒童接受教育的權利，使其獲得發(fā)展。同時，也鼓勵了一些兼收弱殘兒童的學前教育機構的辦園行為�！　∪�是政府為學前教育的發(fā)展提供多項資助�！　∠愀鄣膶W前教育機構全部屬民辦性質。政府為推動幼稚園發(fā)展優(yōu)質教育這一目標，向幼稚園提供了下列資助�！　∮字蓤@資助計劃。政府為提高幼稚園教育質量及降低幼稚園聘用較高比例合格教師導致的學費增幅，向計劃內非牟利幼稚園提供資助。津貼按班發(fā)放，幼稚園聘用比規(guī)定比例高的合格幼稚教師，可獲較多資助，以幫助其提高教育質量�！　〕鲑Y培訓幼稚園教師及校長。政府每年開辦免費的培訓班，給未受訓練的在職見習幼稚園教師提供學習的機會；定期免費開設有關管理課程及特殊教育的課程，以培訓園長和從事特殊教育的教師；1996年成立了一所幼兒服務資源中心，為幼兒教育工作者提供各類參考資料和視聽教材�！　∠蚍悄怖�幼稚園發(fā)還租金。政府為非牟利的辦學團體舉辦的幼稚園，提供公共房屋，供其租用，并且以撥款方式發(fā)還房屋租金，以此支持和鼓勵其辦園。
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