簡去年9月，筆者隨北京市教委學(xué)前教育考察團(tuán)，考察了香港的學(xué)前教育管理情況，得到了如下啟示。 　　一是依法治教，有章可循�！　�學(xué)前教育在港普及率很高，港府對學(xué)前教育的管理十分重視，其學(xué)前教育的發(fā)展已步入法制化軌道�！　∠愀鄣膶W(xué)前教育機構(gòu)全部由慈善團(tuán)體、群眾團(tuán)體、宗教團(tuán)體及公民個人舉辦。香港教育署要求辦園者必須依照《教育條例》（香港法例第279章）及《教育規(guī)例》（附屬法例）辦學(xué)�！督逃龡l例》中有關(guān)學(xué)前教育機構(gòu)遵守的法規(guī)有：《注冊制度》、《校董的注冊》、《教師》、《關(guān)于注冊、批準(zhǔn)及準(zhǔn)用教員許可證的其他規(guī)定》等�！督逃�規(guī)例》詳細(xì)地規(guī)范了辦學(xué)主體（包括學(xué)前教育機構(gòu)）的責(zé)任和條件，如《校舍及結(jié)構(gòu)的規(guī)定》、《防火措施》、《健康與衛(wèi)生》、《費用及收費》等規(guī)定。這些學(xué)前教育法規(guī)，為辦園者提供了辦園依據(jù)，使其能依法規(guī)范自身行為，有利于形成良好的社會辦學(xué)秩序，保證了教育質(zhì)量和兒童的合法權(quán)益。同時，也為政府檢查、指導(dǎo)學(xué)前教育機構(gòu)的辦學(xué)行為提供了法律依據(jù)�！　⊥ǔ�，香港教育署督學(xué)會定期前往已注冊或臨時注冊的幼稚園視察，就幼稚園的日常運行、行政、管理等問題提出改進(jìn)意見。如認(rèn)為幼稚園的管理方式或教學(xué)質(zhì)量不盡人意，或發(fā)覺幼稚園違反《教育條例》和《教育規(guī)例》，督學(xué)會將及時提出適當(dāng)建議、口頭警告或書面警告，并追蹤視察，以確保幼稚園糾正違規(guī)事項。教育署署長可以依據(jù)《教育條例》的規(guī)定，把嚴(yán)重違規(guī)的個案轉(zhuǎn)交警方，以便提出檢控，或行使《教育條例》所賦予的權(quán)力，取消有關(guān)幼稚園的注冊。港府對學(xué)前教育的管理有充分的法律依據(jù)，同時，認(rèn)真行使執(zhí)法權(quán)，嚴(yán)格依法行政，使學(xué)前教育進(jìn)入了良好、有序的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，促進(jìn)了整個教育的發(fā)展�！　《�是政府以有力措施保證此兒童的受教育權(quán)。　　從維護(hù)所有兒童享有受教育的權(quán)利這一目標(biāo)出發(fā)，港府為普及全港地區(qū)的學(xué)前教育采取了兩項措施�！　�實行教育費減免計劃。為支持所有兒童進(jìn)入學(xué)前教育機構(gòu)，政府對家庭經(jīng)濟有困難的兒童實行經(jīng)費補貼。該計劃規(guī)定：香港居民，年滿3歲，就讀于經(jīng)教育署注冊的幼稚園，如家庭經(jīng)濟困難，可向政府社會保障辦事處申請教育費補貼。對申請補貼的家庭，政府核實后，會對其實行學(xué)費全免或半免計劃，將補貼費款項直接劃撥到其兒童所入的幼稚園。這項措施保證了所有兒童受教育的權(quán)利�！　�實施幼稚園兼收弱殘兒童計劃。此計劃旨在提倡幼稚園為3～6歲輕度弱殘兒童提供服務(wù)，促進(jìn)其向健康方向發(fā)展。政府提倡各幼稚園參與和支持該計劃，凡參與該計劃的幼稚園要留出6個名額供弱殘幼兒就讀，政府對該園提供資助，并增派一名特教老師，其薪金和公積金由教育署支付。弱殘兒童在幼稚園除與其他正常兒童一起參與園內(nèi)的各項活動外，每日還可接受半小時的特殊教育輔導(dǎo)，由特殊教育的教師對其進(jìn)行認(rèn)知、社交、感覺和自我照顧等方面的訓(xùn)練。港府的這一舉措，保證了弱殘兒童接受教育的權(quán)利，使其獲得發(fā)展。同時，也鼓勵了一些兼收弱殘兒童的學(xué)前教育機構(gòu)的辦園行為。　　三是政府為學(xué)前教育的發(fā)展提供多項資助。　　香港的學(xué)前教育機構(gòu)全部屬民辦性質(zhì)。政府為推動幼稚園發(fā)展優(yōu)質(zhì)教育這一目標(biāo)，向幼稚園提供了下列資助�！　∮字蓤@資助計劃。政府為提高幼稚園教育質(zhì)量及降低幼稚園聘用較高比例合格教師導(dǎo)致的學(xué)費增幅，向計劃內(nèi)非牟利幼稚園提供資助。津貼按班發(fā)放，幼稚園聘用比規(guī)定比例高的合格幼稚教師，可獲較多資助，以幫助其提高教育質(zhì)量�！　〕鲑Y培訓(xùn)幼稚園教師及校長。政府每年開辦免費的培訓(xùn)班，給未受訓(xùn)練的在職見習(xí)幼稚園教師提供學(xué)習(xí)的機會；定期免費開設(shè)有關(guān)管理課程及特殊教育的課程，以培訓(xùn)園長和從事特殊教育的教師；1996年成立了一所幼兒服務(wù)資源中心，為幼兒教育工作者提供各類參考資料和視聽教材�！　∠蚍悄怖�幼稚園發(fā)還租金。政府為非牟利的辦學(xué)團(tuán)體舉辦的幼稚園，提供公共房屋，供其租用，并且以撥款方式發(fā)還房屋租金，以此支持和鼓勵其辦園。
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