我國(guó)自然資源的開(kāi)發(fā)利用，經(jīng)歷了1949年前后兩個(gè)不同的發(fā)展階段，總的來(lái)說(shuō)，是有所進(jìn)展，成績(jī)顯著，既有成功的經(jīng)驗(yàn)，也有失誤的教訓(xùn)。為了求得今后開(kāi)發(fā)利用的進(jìn)一步優(yōu)化，尤為重要的是，必須清醒地看到進(jìn)一步開(kāi)發(fā)利用所面臨的挑戰(zhàn)。這種挑戰(zhàn)主要來(lái)自兩個(gè)方面：
【人均資源占有量相對(duì)較小，且有繼續(xù)下降趨勢(shì)】
上面我們?cè)趯?duì)我國(guó)自然資源狀況做出總體評(píng)價(jià)時(shí)，曾經(jīng)明確指出，幅員遼闊的我國(guó)，又是世界上人口最多的國(guó)家，故而我國(guó)各項(xiàng)資源幾乎無(wú)一例外地都具有絕對(duì)量大，人均占有的相對(duì)量小的突出特點(diǎn)，如水資源（淡水）、耕地、森林和草地資源等，雖然在所擁有的絕對(duì)量方面，都位居世界各國(guó)的前列（河川徑流總量居世界第6位，耕地面積居世界第4位，林地面積居第8位，草地居第2位），但人均占有量水平（1989年），則分別只占世界平均水平的28.1％、32.3％、14.3％和32.3％，這說(shuō)明我國(guó)所擁有的這些自然資源，其數(shù)量并非豐富，而是堪稱貧乏的。還應(yīng)指出，由于自然資源擁有量往往是個(gè)極少變動(dòng)的常數(shù)，而人口卻是處于經(jīng)常變動(dòng)中的可變數(shù)，即使是在堅(jiān)持實(shí)行計(jì)劃生育，嚴(yán)格控制人口增長(zhǎng)的情況下，我國(guó)每年仍有絕對(duì)量1000多萬(wàn)人口的凈增長(zhǎng)；再加上開(kāi)發(fā)利用自然資源中的某些不合理因素，這就勢(shì)必使我國(guó)人均資源數(shù)量呈現(xiàn)繼續(xù)下降的趨勢(shì)。眾所周知，擁有足夠數(shù)量、質(zhì)量的自然資源，是進(jìn)行現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)建設(shè)經(jīng)常必需的物質(zhì)保證。我國(guó)一些重要資源人均占有量的較少，及其繼續(xù)下降趨勢(shì)的存在，無(wú)疑要對(duì)我國(guó)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)建設(shè)穩(wěn)定、持續(xù)的發(fā)展，構(gòu)成不可忽視的嚴(yán)重挑戰(zhàn)。
【自然資源日益短缺】
這是來(lái)自另一方面的對(duì)我國(guó)進(jìn)行現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)建設(shè)的挑戰(zhàn)。這種挑戰(zhàn)之由來(lái)，一是由于我國(guó)人口的繼續(xù)大量增長(zhǎng)；二是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不盡合理，資源消耗量大的產(chǎn)業(yè)過(guò)量發(fā)展；三是在某些地區(qū)某些時(shí)期依然存在的對(duì)一些自然資源的掠奪式開(kāi)發(fā)和不合理利用，致使造成對(duì)某些資源需求日益嚴(yán)重的過(guò)分依賴，從而導(dǎo)致一些資源日益嚴(yán)重的短缺。這尤其突出地表現(xiàn)在我國(guó)北方地區(qū)水資源普遍短缺，和全國(guó)性的耕地不足和退化上。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)缺水城市迄今已達(dá)300多個(gè)，日缺水量達(dá)1600萬(wàn)噸以上；缺水最嚴(yán)重的地區(qū)還是黃、淮、海、遼諸河流域，其缺水量要占全國(guó)缺水總量的64％。因?yàn)槿彼�，農(nóng)業(yè)因灌溉水不足每年減產(chǎn)糧食250多萬(wàn)噸，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和居民生活因此都受到很大影響。所以，水資源短缺，乃是我國(guó)自然資源開(kāi)發(fā)利用所面臨諸多挑戰(zhàn)中最重要的一個(gè)方面。
再就耕地而言，我國(guó)耕地負(fù)擔(dān)人口的壓力本來(lái)就大；而我國(guó)耕地后備資源數(shù)量又并不多，且多分布在交通不便、人口稀少的邊遠(yuǎn)地區(qū)，開(kāi)墾利用難度較大，一時(shí)還難以借此擴(kuò)充耕地以緩解我國(guó)耕地日益嚴(yán)重的人口壓力；另一方面，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中亂占耕地現(xiàn)象有增無(wú)減，最近幾年全國(guó)每年因此減少耕地?cái)?shù)十萬(wàn)公頃，農(nóng)業(yè)用地和城市及工業(yè)用地需求矛盾日益突出，這更加劇了由耕地不足而引發(fā)的人地關(guān)系矛盾，這也是亟待采取有效對(duì)策加以妥善解決的一個(gè)問(wèn)題。

本文來(lái)自：逍遙右腦記憶 http://yy-art.cn/chuzhong/827691.html

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