據(jù)新華社北京電“特殊人群超生在城鄉(xiāng)同時(shí)抬頭。流動人口超生占違法生育總量的比例較大，黨員干部和名人、富人超生雖數(shù)量不大，但社會影響極其惡劣。凡違法生育的，一律依法嚴(yán)懲。”
新華社昨日受權(quán)發(fā)布的《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》指出，我國人口發(fā)展呈現(xiàn)出前所未有的復(fù)雜局面，低生育水平面臨反彈的現(xiàn)實(shí)風(fēng)險(xiǎn)。
國家人口和計(jì)劃生育委員會有關(guān)負(fù)責(zé)人特別表示，當(dāng)前，群眾生育意愿與現(xiàn)行生育政策之間仍然存在較大差距。另外，政策內(nèi)生育水平明顯上升。２０世紀(jì)８０年代中期出生的子女已進(jìn)入婚育期，形成人口出生的小高峰。同時(shí)，享受“雙獨(dú)”和部分“單獨(dú)”政策的第一代近１億獨(dú)生子女也已進(jìn)入婚育期，這種“雙峰疊加”的局面將持續(xù)十幾年。
這位負(fù)責(zé)人還指出，生育政策的炒作造成一定程度思想混亂。社會上出現(xiàn)所謂“放開二胎”的傳聞，引起群眾的誤解和部分基層同志的疑惑，工作難度進(jìn)一步加大。
據(jù)悉，此次發(fā)布的“決定”也是新中國建立以來，中共中央、國務(wù)院為我國的人口和計(jì)劃生育問題作出的第三次決定�！皼Q定”還就全國人口總量控制，違法生育依法征收社會撫養(yǎng)費(fèi)等問題作了說明。
中共中央國務(wù)院昨發(fā)布關(guān)于人口問題的第三個(gè)“決定”
２０１０年人口總量控制在13.6億
據(jù)新華社北京電《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》22日發(fā)布，這是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國人口和計(jì)劃生育工作的綱領(lǐng)性文件，標(biāo)志著我國人口和計(jì)劃生育工作進(jìn)入了新的發(fā)展階段。數(shù)據(jù)顯示，出生人口性別比偏高已成我國突出社會問題，決定強(qiáng)調(diào)，嚴(yán)禁非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠。穩(wěn)定低生育水平是重點(diǎn)決定指出，“十一五”期末，全國人口總量（不含香港、澳門特別行政區(qū)和臺灣�。┛刂圃冢保常秲|以內(nèi)；２０２０年，人口總量控制在１４．５億人左右，總和生育率穩(wěn)定在更替水平以下。
決定指出，穩(wěn)定低生育水平是新時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作的首要任務(wù)，“十一五”期間是實(shí)現(xiàn)這一任務(wù)的關(guān)鍵時(shí)期。
增強(qiáng)出生缺陷干預(yù)能力
決定明確，要科學(xué)制定提高出生人口素質(zhì)的規(guī)劃及行動計(jì)劃，加強(qiáng)出生缺陷干預(yù)能力建設(shè)，全面實(shí)施出生缺陷干預(yù)工程。
決定提出，要倡導(dǎo)科學(xué)婚檢，對影響出生缺陷的生物遺傳、社會環(huán)境、不良生活方式等重大危險(xiǎn)因素進(jìn)行研究、評估和干預(yù)。大力普及嬰幼兒撫養(yǎng)和家庭教育的科學(xué)知識，開展嬰幼兒早期教育。強(qiáng)化獨(dú)生子女社會行為教育和培養(yǎng)。
違法生育收社會撫養(yǎng)費(fèi)
決定要求，“嚴(yán)肅處理違紀(jì)違法行為，凡違法生育的，一律依法征收社會撫養(yǎng)費(fèi)；造成惡劣影響的，可予以公開揭露；是黨員、干部的，依紀(jì)依法從嚴(yán)懲處�！�
決定提出：一是認(rèn)真總結(jié)行之有效的成功經(jīng)驗(yàn)和管理制度，適時(shí)修訂或制定有關(guān)法律法規(guī)。二是尊重群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，保障群眾計(jì)劃生育合法權(quán)益。三是落實(shí)人口和計(jì)劃生育行政執(zhí)法責(zé)任制。不得隨意撤并計(jì)生機(jī)構(gòu)決定明確，在農(nóng)村綜合改革和城市行政區(qū)劃調(diào)整中，確保人口和計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)和人員穩(wěn)定，不得隨意撤并和改變機(jī)構(gòu)性質(zhì)。人口計(jì)生委有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，我國一些地方出現(xiàn)撤并基層人口和計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)、改變?nèi)丝诤陀?jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)性質(zhì)的現(xiàn)象，容易導(dǎo)致根基動搖、工作滑坡。
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