清潔生產(chǎn)是指不斷采取改進(jìn)設(shè)計(jì)、使用清潔的能源和原料、采用先進(jìn)的工藝技術(shù)與設(shè)備、改善管理、綜合利用等措施，從源頭削減污染，提高資源利用效率，減少或者避免生產(chǎn)、服務(wù)和產(chǎn)品使用過程中污染物的產(chǎn)生和排放，以減輕或者消除對人類健康和環(huán)境的危害。通俗地講，清潔生產(chǎn)不是把注意力放在末端，而是將節(jié)能減排的壓力消解在生產(chǎn)全過程。

清潔生產(chǎn)的意義是什么？

清潔生產(chǎn)的核心是節(jié)能、降耗、減污、增效。作為一種全新的發(fā)展戰(zhàn)略，清潔生產(chǎn)改變了過去被動、滯后的污染控制手段，強(qiáng)調(diào)在污染發(fā)生之前就進(jìn)行削減。這種方式不僅可以減小末端治理的負(fù)擔(dān)，而且有效避免了末端治理的弊端，是控制環(huán)境污染的有效手段。

清潔生產(chǎn)對于企業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境效益的統(tǒng)一，提高市場競爭力也具有重要意義。一方面，清潔生產(chǎn)是一個系統(tǒng)工程，通過工藝改造、設(shè)備更新、廢棄物回收利用等途徑，可以降低生產(chǎn)成本，提高企業(yè)的綜合效益；另一方面，它也強(qiáng)調(diào)提高企業(yè)的管理水平，提高管理人員、工程技術(shù)人員、操作工人等員工在經(jīng)濟(jì)觀念、環(huán)境意識、參與管理意識、技術(shù)水平、職業(yè)道德等方面的素質(zhì)。同時(shí)，清潔生產(chǎn)還可有效改善操作工人的勞動環(huán)境和操作條件，減輕生產(chǎn)過程對員工健康的影響。

為了推動清潔生產(chǎn)工作，國家有關(guān)部門先后出臺了《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》、《清潔生產(chǎn)審核暫行辦法》等法律法規(guī)，使清潔生產(chǎn)由一個抽象的概念，轉(zhuǎn)變成一個量化的、可操作的、具體的工作。通過清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的定量和定性指標(biāo)，一個企業(yè)可以與國際同行進(jìn)行比較，從而找到努力的方向。

怎樣實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)？

《國家環(huán)境保護(hù)十一五規(guī)劃》中提出，要大力推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，促進(jìn)清潔生產(chǎn)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，從源頭減少污染，推進(jìn)建設(shè)環(huán)境友好型社會。這就要求相關(guān)部門要加快制訂重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、評價(jià)指標(biāo)體系和強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核技術(shù)指南，建立推進(jìn)清潔生產(chǎn)實(shí)施的技術(shù)支撐體系，還要進(jìn)一步推動企業(yè)積極實(shí)施清潔生產(chǎn)方案。同時(shí)，雙超雙有企業(yè)(污染物排放超過國家和地方標(biāo)準(zhǔn)或總量控制指標(biāo)的企業(yè)、使用有毒有害原料或者排放有毒物質(zhì)的企業(yè)) 要依法實(shí)行強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核。

清潔生產(chǎn)審核是實(shí)施清潔生產(chǎn)的前提和基礎(chǔ)，也是評價(jià)各項(xiàng)環(huán)保措施實(shí)施效果的工具。我國的清潔生產(chǎn)審核分為自愿性清潔生產(chǎn)審核和強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核。污染物排放達(dá)到國家或者地方排放標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，可以自愿組織實(shí)施清潔生產(chǎn)審核，提出進(jìn)一步節(jié)約資源、削減污染物排放量的目標(biāo)。國家鼓勵企業(yè)自愿開展清潔生產(chǎn)審核，而雙超雙有企業(yè)應(yīng)當(dāng)實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核。

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