水是生命的起源，是人類和生物賴以生存不可缺少的物質(zhì)，是發(fā)展工業(yè)的重要條件和農(nóng)業(yè)的命脈。隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，水資源遭到嚴(yán)重的破壞，對(duì)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生了重大影響。全球水資源為14億km3，工農(nóng)業(yè)用水分別占世界用水量25％和70％。因人口急劇增長，全球人均水資源擁有量減少25％。中國人口占世界的22％，而淡水量僅占世界的8％，人均淡水擁有量只占世界人均1/3，是眾所周知的貧水國家。雖然中國的水資源量為2.8萬億m3，排在世界的第六位，但人均量卻排在109位。全國一半的城市缺水，其中108個(gè)嚴(yán)重缺水，目前1.33億hm2耕地中，尚有0.55億hm2無灌溉條件的干旱地，有0.93億hm2草場(chǎng)缺水，全國每年有0.2億hm2農(nóng)田受旱災(zāi)威脅，農(nóng)村8000萬人和6000萬頭家禽飲水困難。農(nóng)業(yè)缺水量達(dá)3000億m3。
建國以后，我國在水資源保護(hù)方面取得舉世矚目的成就，修建起8萬座水庫，發(fā)展灌溉面積0.49億hm2。建設(shè)大中型水利樞紐工程79座，完成土石方上億m3。與此同時(shí)，在水資源利用中出現(xiàn)一系列問題，既有水多的威脅，更有水少的威脅，不同季節(jié)有不同的威脅，在農(nóng)村有一半的農(nóng)民守著雨水過日子，神州大地雖有水庫星羅棋布，但卻是20世紀(jì)50—60年代的產(chǎn)物，80％帶病運(yùn)轉(zhuǎn)，岌岌可危，367萬km2的水上流失區(qū)日益剝蝕著大地的肌體，每年北方冬春旱災(zāi)，麥子不能正常播種，在南方水鄉(xiāng)澤國，因污染出現(xiàn)“富有的貧困”現(xiàn)象。上述情況的表現(xiàn)形式主要有以下幾類。
一、洪澇
水多成災(zāi)。洪澇災(zāi)害是破壞水資源平衡的毀滅性危害，損失極大。大范圍的大雨、暴雨使江河水位陡漲，甚至河堤決口，大面積農(nóng)田被淹，最終導(dǎo)致農(nóng)作物減產(chǎn)和絕收，年均損失糧食150億kg。建國50多年來，平均每年洪澇在0.08億hm2，其中1951、1962、1980、1983年受澇農(nóng)田面積在0.82億hm2，成災(zāi)面積407萬hm2。20世紀(jì)90年代，老天爺給人們帶來3個(gè)下馬威，其中：1994年全國洪澇面積極為嚴(yán)重，一些地區(qū)發(fā)生建國以來罕見的洪災(zāi)，其洪水量級(jí)之大，臺(tái)風(fēng)登陸次數(shù)之多，受災(zāi)面積之廣，經(jīng)濟(jì)損失之重均超過了大災(zāi)之年的1991年。
二、干旱
農(nóng)業(yè)缺水巨大，常受干旱的威脅，平均每年損失糧食400億kg，常年缺水量達(dá)300億m3，受災(zāi)面積達(dá)0.2億hm2。據(jù)歷史記載，從公元前206年至1949年的2155年中，發(fā)生旱災(zāi)達(dá)1056次，平均每兩年一次，我國北方的旱災(zāi)更為頻繁。自16世紀(jì)以來的400多年中，每百年發(fā)生旱災(zāi)少的31次，多的達(dá)91次。新中國建立后，干旱發(fā)生的頻率仍然很高，面積大，范圍廣。進(jìn)入20世紀(jì)90年代，干渴的土地越來越多，每年農(nóng)田受災(zāi)面積達(dá)0.31億hm2，受災(zāi)面積與成災(zāi)面積均比20世紀(jì)50年代成倍增長。1994年的江淮伏旱引人注目，持續(xù)干早45—75天，鎮(zhèn)江、南京、無錫、常州伏旱連秋旱，受災(zāi)面積117.6萬hm2，有2700萬人、1066萬頭牲畜家禽飲水困難。農(nóng)作物受災(zāi)嚴(yán)重，稻谷1/5枯死，棉花脫蕾脫鈴、花生不開花，山芋不牽藤、多種經(jīng)營損失3億余元，成魚和特種水產(chǎn)成批死亡，家畜被迫低價(jià)轉(zhuǎn)賣，交回運(yùn)輸受到影響。1995年本因大水之年，可旱魔依舊不依不饒、南方先澇后旱，東北是東澇西旱，西北是春旱連夏旱，全國有260萬hm2土地幾乎顆粒無收。進(jìn)入1996年西北五省區(qū)，200多萬hm2小麥無法播種，3萬hm2麥苗全部枯死。
三、水體污染
近幾年來，全國年均污水排放量達(dá)360億噸左右，污水中化學(xué)需氧量、重金屬、砷、氰化物、揮發(fā)酚呈上升趨勢(shì)，全國9.5萬km河川，有1.9萬km受到污染，0.5萬km受到嚴(yán)重污染，清江變濁，濁水變臭，魚蝦絕跡，不堪入目。松花江、淮河、海河和遼河水系污染較重，86％的城市河流受到不同程度污染。由于水體嚴(yán)重污染，養(yǎng)魚業(yè)造成巨大損失，浙江省的嘉興市是重要的商品魚基地，北部水域共有外蕩養(yǎng)殖0.38萬hm2，1995年，受污染水域0.19萬hm2，經(jīng)濟(jì)損失364萬元；1996年上半年，受污染水域0.16萬hm2，死成魚124萬kg，魚苗1500萬尾，經(jīng)濟(jì)損失1007萬元。
四、地面變形
地面變形是地表面巖土體在人為和自然的地質(zhì)作用下而產(chǎn)生的變形，導(dǎo)致地面建筑物被毀，人民的生命財(cái)產(chǎn)受損的事件，目前與水資源有關(guān)系則有以下幾類。①地面沉降。我國東部平原地區(qū)，由于長期地大量地或過量抽汲地下水，致使地下松軟地層壓縮，造成地面沉降，此災(zāi)害涉及全國20多個(gè)大中型城市，上海最大沉降速度每年達(dá)110mm，最大累計(jì)沉陣量達(dá)2.63m，天津市沉降區(qū)面積達(dá)730km2，地面沉降是隨地下水水位降低幅度和地下水開采發(fā)生相應(yīng)變化。②地面塌陷。此災(zāi)70％由人類活動(dòng)所引起，廣東省的凡口鉛鋅礦，因礦坑排水導(dǎo)致地面開裂、塌陷，產(chǎn)生大小陷坑160多個(gè)，近70萬hm2農(nóng)田受損，4000m鐵路和150m公路遭到破壞，7000m2建筑物受到影響。我國的煤城撫順和七臺(tái)河，地面60％沉陷，迫使許多企事業(yè)單位搬遷，數(shù)十萬人受災(zāi)。損失年均4億元以上。③地裂縫。過量抽汲地下水，在一定的土層條件下，會(huì)產(chǎn)生一系列地裂。古城西安從東向西出現(xiàn)三條地裂縫，鐘樓、大雁塔古跡文物深受其害，鐘樓墻體中出現(xiàn)數(shù)條裂縫，西北大學(xué)內(nèi)出現(xiàn)一條500m裂縫，東郊昆侖機(jī)械廠一座三層樓因出現(xiàn)裂縫，單位從中間拆掉一個(gè)門洞，成為真正的“半邊樓”，全市每年直接經(jīng)濟(jì)損失在1億元。④礦井突水。工礦企業(yè)在開采過程中，因采掘打眼放炮，破壞了圍巖結(jié)構(gòu)，引起地下溶洞，暗河陡然涌入礦井造成事故，全國突水事故經(jīng)濟(jì)損失約50億元。
五、城市工業(yè)和生活用水加快
水是維持一切生命活動(dòng)所不可代替的物質(zhì)，更是城市正常生活和工業(yè)順利發(fā)展的基本保證。城市在近幾年發(fā)展640座，城市用水量逐年增加，城市水資源供需矛盾日益尖銳，尤其是東南沿海城市和北方地區(qū)，水資源普遍不足，由于工業(yè)發(fā)展和人口增加，使用水矛盾更加突出，制約著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，每年因此損失1800億元。由于城市工業(yè)過度集中和人口增長，地下水的開采強(qiáng)度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出容許范圍，造成許多城市地下水過量開采，部分地區(qū)含水層疏干，產(chǎn)生水資源的一系列負(fù)效應(yīng)。如地面變形等、南方的海水入侵、北方的地下漏斗。
六、水土流失
我國現(xiàn)階段出現(xiàn)的旱澇災(zāi)害在一定程度上與水土流失加劇和植被覆蓋率減少，破壞水資源平衡有密切關(guān)系。還流失土壤50億噸，相當(dāng)于耕作層為33厘米的耕地130萬hm2，減少耕地300萬hm2，經(jīng)濟(jì)損失100億元，占國土面積38.2％的水土流失區(qū)域內(nèi)的河流以高含沙著稱世界，江河、湖泊因泥沙淤積，降低行洪、蓄洪和陡洪的能力，黃河下游河床以每年10厘米的速度抬升，已高出地面3—10m，成為地上懸河，長江每年輸入泥沙5億噸，已超過黃河入海泥沙1/3，由于淤積，全國損失水庫庫容累計(jì)200億m3，相當(dāng)于廢棄庫容1億m3的水庫200座。
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