石油是世界經(jīng)濟(jì)的生命線,海灣石油是這條生命線的主線。目前美國進(jìn)口石油的20%、西歐的35%、日本的70%都來自海灣地區(qū)。有資料表明,伊拉克已探明的石油藏量僅次于其鄰國沙特阿拉伯,居全球第二位,石油開采潛力無限。即使在目前,由于戰(zhàn)爭的影響,伊拉克的石油生產(chǎn)還處于恢復(fù)階段,生產(chǎn)能力有限,但前景十分可觀。
出于全球戰(zhàn)略和能源安全考慮,美國和英國等國組成聯(lián)軍,在2003年3月~4月間出兵伊拉克,推翻了薩達(dá)姆政權(quán),其目的就是要牢牢地控制住海灣的石油,以便在與日本和西歐的經(jīng)濟(jì)競爭中取得主導(dǎo)地位,從而控制世界經(jīng)濟(jì)的走向。正因?yàn)槿绱,中東歷來就是多事之地,世界油價也隨中東局勢的變化而波動,從一些資料分析,上世紀(jì)的每一次石油危機(jī)發(fā)生,都和中東地區(qū)戰(zhàn)事有著“不解之緣”。
第一次石油危機(jī)
1908年伊朗發(fā)現(xiàn)石油,拉開了石油開發(fā)的序幕,中東因此成為20世紀(jì)大國爭奪的“焦點(diǎn)”,中東戰(zhàn)爭開始爆發(fā)。
在中東戰(zhàn)爭中,阿拉伯國家曾三次大規(guī)模使用了“石油武器”,皆在西方國家引起了不同程度的政治恐慌甚至危機(jī)。第一次使用是在1956年的第二次中東戰(zhàn)爭中,阿拉伯國家采取切斷蘇伊士運(yùn)河、實(shí)行石油禁運(yùn)等手段,使歐洲陷入嚴(yán)重的石油恐慌,美國不得不對歐洲實(shí)施“油援計(jì)劃”,向歐洲輸送石油,直到1957年4月蘇伊士運(yùn)河恢復(fù)油輪通航,歐洲石油危機(jī)才開始緩解。但此次的石油危機(jī)還僅是個序曲。
第一次世界性規(guī)模的石油危機(jī)發(fā)生在1973年~1974年。1973年10月,第四次中東戰(zhàn)爭爆發(fā)。同年10月17日,有關(guān)使用“石油武器”的阿拉伯石油輸出國組織會議召開,決定對美國采取減產(chǎn)、禁運(yùn)等措施。為了反對美國等工業(yè)大國對該地區(qū)的石油的控制和掠奪,迫使以美國為首的一些西方國家改變親以色列的態(tài)度,石油輸出國組織于同年12月22日決定實(shí)行石油提價,規(guī)定從1974年1月起,標(biāo)準(zhǔn)原油價格(沙特阿拉伯輕油價格)從每桶5.11美元提高到11.65美元。從此產(chǎn)油國掌握了自己石油和定價權(quán),打破了西方石油公司對石油定價的壟斷。
大量進(jìn)口石油發(fā)展工業(yè)的國家,如美國、西歐各國、日本,由于進(jìn)口的石油價格上漲,工業(yè)品的燃料成本提高,資本家的利潤減少,因而呼喊“能源危機(jī)”。其實(shí),這是工業(yè)大國同石油輸出國之間的掠奪與反掠奪、控制與反控制的一場斗爭。
第二次石油危機(jī)
第一次石油危機(jī),中東產(chǎn)油國成為最大的受益者。其中伊朗獲得了大量的石油收入。伊朗國王在國內(nèi)大搞不切實(shí)際的現(xiàn)代化建設(shè),國內(nèi)矛盾激化,伊朗宗教界利用這一形勢,領(lǐng)導(dǎo)全國進(jìn)行了推翻國王統(tǒng)治的運(yùn)動,并于1979年宣布成立伊朗伊斯蘭共和國。由于政治、經(jīng)濟(jì)原因,給了鄰國伊拉克薩達(dá)姆政權(quán)提供了發(fā)動戰(zhàn)爭的條件,兩伊戰(zhàn)爭隨即爆發(fā)。
1979年下半年開始的兩伊戰(zhàn)爭,極大地影響了世界石油局勢,并造成了第二次世界性石油危機(jī)。從1978年伊朗工人罷工開始,伊朗石油出口隨之減少,國際油價不斷上漲,現(xiàn)貨市場油價從9月份的每桶12.78美元上漲到11月份的每桶18.73美元,12月份達(dá)19.18美元。隨著兩伊戰(zhàn)爭逐漸升級,油價最高達(dá)到每桶45美元 高三。與此同時,石油輸出國組織成員也開始自行漲價,國際石油市場價格極為混亂。美、英、法、日等國一時焦頭爛額,直至1980年12月石油輸出國組織舉行會議,確認(rèn)國際市場上標(biāo)準(zhǔn)原油價格為每桶32美元,上限為36美元,最高不得高于41美元,至此第二次石油危機(jī)才基本結(jié)束。
值得一提的是,兩伊戰(zhàn)爭,其實(shí)質(zhì)是對石油資源的爭奪,兩國因《阿爾及利亞協(xié)議》中關(guān)于界河阿拉伯河的規(guī)定和伊朗占領(lǐng)的波斯灣入口處三個小島嶼發(fā)生糾紛,而這些地域正是石油資源豐富的地區(qū)。兩次石油危機(jī),導(dǎo)致西方工業(yè)化石油消費(fèi)國在危機(jī)發(fā)生后,積極采取各種對策,參與國際石油業(yè)務(wù),同時各國爭相開發(fā)能源,以擺脫石油的限制。美國還因第二次石油危機(jī)留下了嚴(yán)重的“后遺癥”:在戰(zhàn)時高價收購、囤積的石油,在戰(zhàn)后空前過剩,導(dǎo)致了經(jīng)濟(jì)滯脹。
第三次石油危機(jī)
第三次石油危機(jī)是一種反向危機(jī)(石油價格長期低迷,使產(chǎn)油國家遭受財(cái)政危機(jī)),發(fā)生在1986年。
第二次石油危機(jī)結(jié)束后,國際石油形勢變化走向了另一個方面。從20世紀(jì)80年代初開始,英國、挪威、墨西哥等石油產(chǎn)量猛增,使得國際市場競爭激烈,國際石油價格不斷下跌。海灣國家感到正在失去對石油價格的控制能力,為奪回市場份額,它們開始大幅度增產(chǎn),低價傾銷,到1986年最終演變?yōu)橐粓鲇蛢r戰(zhàn),一些高成本的產(chǎn)油國損失慘重,被迫與“歐佩克”一起實(shí)行減產(chǎn)保價的政策。
此次石油危機(jī),打亂了阿拉伯國家的關(guān)系,競相降價使以出口石油為主要收入、相對產(chǎn)油不多的國家尤其是伊拉克,經(jīng)濟(jì)上受到很大影響。
20世紀(jì)90年代以前的三次石油危機(jī)都在不同程度上與中東政治大事相關(guān)聯(lián)。20世紀(jì)90年代后的世界油價波動相對平穩(wěn),而石油輸出國斗爭卻在進(jìn)行,戰(zhàn)爭一觸即發(fā)。
中東地勢如一口大鍋,而科威特正處于“鍋底”,石油資源極為豐富。據(jù)專家預(yù)測,科威特可能是中東地區(qū)石油儲量最高的國家,這不能不引起伊拉克的垂涎。尤其是此時伊拉克國內(nèi)經(jīng)濟(jì)狀況嚴(yán)重危機(jī),兩伊戰(zhàn)爭使伊拉克欠下了大量外債,其中欠科威特的外債就達(dá)120億美元;其次,伊拉克雖號稱海灣強(qiáng)國,海岸線卻只有50多千米,其海上石油出口和海軍行動受到科威特的限制,因而對科威特一直懷有領(lǐng)土野心。伊拉克外長于1990年7月指責(zé):“由于阿聯(lián)酋和科威特不遵守石油輸出國組織產(chǎn)量限額,使伊拉克在1981年至1990年間共損失890億美元”,還指責(zé)“兩伊戰(zhàn)爭間科威特從伊拉克的魯邁拉油田偷采石油,總價值為24億美元”。以此為借口,1990年8月2日凌晨伊拉克大舉入侵科威特,至第二天,伊軍完全控制科威特,8月6日,聯(lián)合國安理會通過661號決議,“禁止從伊拉克或科威特進(jìn)口一切商品和產(chǎn)品,還禁止一切可能促進(jìn)伊拉克或科威特出口或轉(zhuǎn)運(yùn)商品或產(chǎn)品的活動,包括轉(zhuǎn)移資金!1991年1月16日,以美國為首的多國部隊(duì)開始對伊拉克實(shí)行了大規(guī)模軍事打擊,海灣戰(zhàn)爭爆發(fā)。戰(zhàn)爭爆發(fā)的第二天,由于美國動用了戰(zhàn)略石油儲備,油價即刻由最高的41美元,跌落至30美元。之后,由于沙特將日產(chǎn)量由750萬桶增至950萬桶,結(jié)果油價不久又恢復(fù)到1990年8月海灣危機(jī)前的20美元的水平。
1999年后,俄羅斯政府在世界石油市場上發(fā)揮積極作用,在世界石油價格不斷上升中獲得許多實(shí)際的利益。從2002年10月底開始,俄羅斯原油產(chǎn)量達(dá)到每天797萬桶,超過沙特阿拉伯一躍成為世界第一產(chǎn)油大國。作為石油消費(fèi)大國的美國絕不會面對世界石油價格上浮的趨勢而坐視不管。我們不難看出,美國與伊拉克“叫板”,其根本目的還是想通過軍事打擊,以重創(chuàng)伊拉克,并借機(jī)在該地區(qū)駐扎,從而直接并長期影響世界石油市場價格沉浮。當(dāng)然,俄羅斯也不會輕易放棄維持國際石油高價位所帶來的好處。
今天,世界石油生產(chǎn)大國俄羅斯與最大石油消費(fèi)國美國正圍繞石油所帶來的巨大利益展開了新一輪的較量。從這個意義上來說,俄美在海灣地區(qū)的激烈角逐將在相當(dāng)程度上影響世界石油價格的未來走勢。
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