重慶兩江新區(qū) 2009年2月5日,國務(wù)院發(fā)布關(guān)于推進重慶統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革發(fā)展的若干意見(國發(fā)3號文件),在國家戰(zhàn)略層面正式研究設(shè)立“兩江新區(qū)”,是繼上海浦東新區(qū)、天津濱海新區(qū)之后的第三個國家級新區(qū)。國務(wù)院于2010年5月7日批準(zhǔn)重慶設(shè)立兩江新區(qū),5月15日,國家發(fā)改委網(wǎng)站發(fā)布的信息對此予以確認(rèn)。2010年6月18日,兩江新區(qū)正式掛牌成立。 位置:擬設(shè)立的兩江新區(qū),以北部新區(qū)和兩路寸灘保稅港區(qū)為核心,包括江北、渝北、北碚三個區(qū)的部分區(qū)域。 規(guī)模:兩江新區(qū)的面積為1200平方公里,包含重慶市渝北區(qū)、江北區(qū)、北部新區(qū)、北碚區(qū)(含蔡家組團)的部分區(qū)域,可開發(fā)面積約為650平方公里。但去除已建成區(qū)域150多平方公里,實際兩江新區(qū)的可用面積為450多平方公里。 5+3戰(zhàn)略性布局:軌道交通、電力裝備(含核電、風(fēng)電等)、新能源汽車、國防軍工、電子信息等五大戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)布局,以及國家級研發(fā)總部、重大科研成果轉(zhuǎn)化基地、災(zāi)備及數(shù)據(jù)中心等三大戰(zhàn)略性創(chuàng)新功能布局,加快培育一批高成長性新興產(chǎn)業(yè)集群。 溯源:2009年2月5日,《國務(wù)院關(guān)于推進重慶統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革發(fā)展若干意見》正式發(fā)布,首次提出設(shè)立“兩江新區(qū)”的問題。
2010年6月18日,適逢重慶直轄市成立13周年。繼上海浦東、天津濱海新區(qū)之后,中國第三個國家級新區(qū)——重慶兩江新區(qū)于此間正式掛牌成立,這也是中國內(nèi)陸第一個國家級新區(qū)。 據(jù)透露,兩江新區(qū)規(guī)劃早在今年5月7日就已獲得國務(wù)院批復(fù),重慶政府刻意將兩江新區(qū)掛牌時間推遲到6月18日以迎合重慶市名“重慶——雙重喜慶”之意。
兩江新區(qū)的大致地理位置位于重慶北部新區(qū)和重慶兩路寸灘保稅港區(qū)。其中北部新區(qū)將繼續(xù)發(fā)揮區(qū)內(nèi)各類國家級園區(qū)的特色和輻射帶動作用,形成一區(qū)多園、良性互動、錯位發(fā)展的格局,以將其建設(shè)成內(nèi)陸開放型經(jīng)濟示范區(qū),形成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)研發(fā)、制造及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚集區(qū),支持北部新區(qū)在土地、財稅、金融、投資、外經(jīng)外貿(mào)、科技創(chuàng)新、管理體制等領(lǐng)域先行先試。而兩路寸灘保稅港區(qū)功能和有關(guān)稅收政策則比照洋山保稅港區(qū)的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
此外,兩江新區(qū)將采取“1+3”的管理體制,即在兩江新區(qū)開發(fā)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下,由兩江新區(qū)黨工委、管委會具體負(fù)責(zé)兩江新區(qū)的統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一政策、統(tǒng)一規(guī)劃。在開發(fā)任務(wù)上,兩江新區(qū)黨工委、管委會會同江北、渝北、北碚三個行政區(qū),實施“1+3”的開發(fā)模式,平行推進。在開發(fā)平臺上,將采取“三拖一”模式:北部新區(qū)、兩路寸灘保稅港區(qū)管委會是重慶市政府直屬派出機構(gòu),市委、市政府將委托兩江新區(qū)管委會在業(yè)務(wù)上進行統(tǒng)一管理,再加上兩江新區(qū)管委會下即將成立的一個工業(yè)開發(fā)區(qū),三個平臺共同拉動兩江新區(qū)發(fā)展。根據(jù)規(guī)劃,作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗的先行區(qū),兩江新區(qū)將著眼于建設(shè)內(nèi)陸開放經(jīng)濟和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,建設(shè)成為內(nèi)陸重要的先進制造業(yè)基地和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地,建設(shè)成為長江上游金融中心和創(chuàng)新中心,建設(shè)成為內(nèi)陸開放的重要門戶、科學(xué)發(fā)展的示范窗口。其將享受國家給予上海浦東新區(qū)和天津濱海新區(qū)的政策,包括對于土地、金融、財稅、投資等領(lǐng)域賦予先行先試權(quán),允許和支持試驗一些重大的、更具突破性的改革措施。
有關(guān)人士稱,兩江新區(qū)的成立從國家戰(zhàn)略上可以看作是新一輪西部大開放的標(biāo)志性事件,它將深刻改變西部的經(jīng)濟面貌,對縮小東西區(qū)域差距起到舉足輕重的作用。
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