在和平時(shí)期，一個(gè)國(guó)家主動(dòng)遷都，通常表現(xiàn)了對(duì)未來發(fā)展的高度自信，因而總是伴隨著一系列振奮人心的壯舉。遠(yuǎn)如北魏學(xué)文帝遷都洛陽、彼得大帝遷都圣彼得堡；近如巴西遷都巴西利亞、德國(guó)遷都柏林等，莫不以遷都為契機(jī)，推動(dòng)國(guó)家改革和建設(shè)事業(yè)的全面展開，提高政府整合社會(huì)資源的能力，增強(qiáng)全民族的凝聚力 高中學(xué)習(xí)方法，最終得以成功實(shí)現(xiàn)國(guó)家戰(zhàn)略的一系列宏偉目標(biāo)。當(dāng)然，首都為國(guó)家中樞之地，一般不輕言遷離，但隨著國(guó)家整體戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)換，遷都便成為調(diào)整利益沖突、保持國(guó)家活力的重要手段。二戰(zhàn)后世界上有20多個(gè)國(guó)家建立了新都，還有10余個(gè)國(guó)家正在考慮遷都。
一、巴西遷都成為典范
巴西的舊都里約熱內(nèi)盧是南美洲最大都市之一，也是享譽(yù)全球的國(guó)際大都市，但其位置偏居?xùn)|南一隅。1950年前后，巴西全國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育等都集中在里約熱內(nèi)盧周圍不到全國(guó)11％的地域內(nèi)，這里的現(xiàn)代化程度堪與歐美發(fā)達(dá)國(guó)家相比，而巴西的內(nèi)陸卻荒涼落后。為克服容易引起國(guó)家分裂的嚴(yán)重失衡狀態(tài)，巴西政府在不到4年的時(shí)間內(nèi)，克服重重困難和多方壓力，在人跡罕至的巴西高原中部建起一座頗具特色的新都──巴西利亞。隨后幾十年間，巨大的區(qū)域失衡也在一定程度上得以減弱。遷都后，原首都里約熱內(nèi)盧“文化之都”的形象不但沒有削弱，反而加強(qiáng)了�，F(xiàn)在，巴西利亞、里約熱內(nèi)盧、圣保羅三地分別承擔(dān)巴西政治、文化、經(jīng)濟(jì)方面的中心職能，各司其職，各具特色。
二、歷史機(jī)遇促成德國(guó)遷都
20世紀(jì)90年代，隨著世界兩大軍事集團(tuán)“冷戰(zhàn)”的結(jié)束，1990年橫亙?cè)跂|、西德國(guó)之間的柏林墻轟然倒塌，德國(guó)的統(tǒng)一來得大突然，使很多德國(guó)人茫然不知所措。由于東德是作為5個(gè)州加入聯(lián)邦德國(guó)的，東西部差異太大，不少西部人懷有過多的恩賜感，而東部德國(guó)人則有過多的抱怨和不安的感覺。德國(guó)政府抓住歷史的機(jī)遇，決定將首都從西部的波恩遷都至東部的柏林，不失為明智的抉擇；柏林是德國(guó)文化和精神的代表，它能醫(yī)治東部殘破的經(jīng)濟(jì)和人們心中的創(chuàng)傷，使全體國(guó)民從心底感受到一個(gè)統(tǒng)一民族共同體的凝聚力與自豪感，了卻8000多萬德國(guó)人躋身全球大國(guó)的強(qiáng)烈愿望。
三、哈薩克斯坦順利遷都
在近年涌動(dòng)的世界性遷都浪潮中，哈薩克斯坦遷都阿斯塔納已取得了初步成功。哈薩克斯坦1997年從偏居西南一隅的全國(guó)最大城市阿拉木圖遷至中部小城阿斯塔納，是欲借此平衡全國(guó)范圍的生產(chǎn)力分布，打擊俄羅斯裔居多數(shù)的北部地區(qū)的分裂勢(shì)力，推動(dòng)哈薩克人移居俄裔為主的北部。從哈薩克斯坦的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來看，首都從阿拉木圖遷到阿斯塔納是重要的和必要的。
四、韓國(guó)遷都?jí)舨粓A
2003年12月29日韓國(guó)國(guó)會(huì)全體會(huì)議以壓倒多數(shù)贊成票通過《新行政首都特別法》，使醞釀已久的行政首都遷移問題法律化。然而，就在人們以為韓國(guó)自上個(gè)世紀(jì)70年代商議并爭(zhēng)論已久的遷都問題塵埃落定之時(shí)，2004年10月21日，韓國(guó)憲法法院開庭裁決有關(guān)遷移行政首都的法律訴訟。韓國(guó)憲法法院院長(zhǎng)尹永哲宣布，韓國(guó)國(guó)會(huì)2003年12月通過的有關(guān)遷都的特別法違反憲法。這一裁決“腰斬”了韓國(guó)政府推行遷移行政首都的計(jì)劃，驚醒了韓國(guó)幾十年來的遷都?jí)簟?/p>
半個(gè)多世紀(jì)以來，首都漢城一直是韓國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)和文化中心，處于統(tǒng)領(lǐng)韓國(guó)近10萬平方千米土地和約4800萬人口的樞紐地位。韓國(guó)人口和經(jīng)濟(jì)力量向首都漢城過分集中，在以漢城為中心的首都圈，居然集中了全國(guó)半數(shù)的人口和七成的經(jīng)濟(jì)力量。漢城過于“肥大”，交通、住宅、房地產(chǎn)投機(jī)、大氣污染等問題日益嚴(yán)重，行車難、停車難、不動(dòng)產(chǎn)價(jià)格暴漲、投機(jī)商興風(fēng)作浪等已成為人們最頭疼的問題。經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡現(xiàn)象也更加突出，首都與地方發(fā)展的懸殊差距，影響了國(guó)家整體的均衡發(fā)展，甚至因此觸發(fā)地區(qū)間和階層間的矛盾和沖突�？傊�，無論從政治的角度，還是從經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的角度，甚至從國(guó)防安全考慮，韓國(guó)都能找到遷都的根據(jù)。
如果說上世紀(jì)70年代韓國(guó)政府提出的遷都設(shè)想是紙上談兵的話，由總統(tǒng)盧武鉉領(lǐng)導(dǎo)的本屆韓國(guó)政府則把遷都當(dāng)作決定韓國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要議題。韓國(guó)政府執(zhí)意遷都，客觀原因是漢城及周邊地區(qū)人口和經(jīng)濟(jì)力量過分集中，影響各地經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的均衡發(fā)展�？墒�，韓國(guó)政府的主觀愿望一直未被多數(shù)韓國(guó)公眾所理解，遷都計(jì)劃的立法進(jìn)程始終伴隨著強(qiáng)烈的反對(duì)聲音。遷都這一關(guān)系到韓國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、社會(huì)全局的大事缺少大多數(shù)公眾的支持，計(jì)劃夭折也并不意外。
五、日本遷都提到議事日程
日本首都東京是世界上數(shù)一數(shù)二的大都市，并曾多次排在國(guó)際最佳都市排行榜之首。關(guān)于“遷都 的想法，早在1990年就曾被提到政府的議事日程上來。當(dāng)時(shí)，日本的房地產(chǎn)業(yè)正處在“泡沫上升期”，首都東京的樓價(jià)奇高無比，并且患上了空氣污染、住房擁擠、物價(jià)昂貴、交通不暢等一系列“都市綜合癥”。中央政府因此希望將國(guó)會(huì)和部分國(guó)家機(jī)關(guān)遷往外地，以緩解東京人口、交通、環(huán)境等方面的壓力，避免政治、經(jīng)濟(jì)職能過于集中在東京一個(gè)城市，影響日本21世紀(jì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。連東京這座日本國(guó)民心目中的“窗口城市”都要考慮遷離，一時(shí)引起日本乃至全球的關(guān)注。日本民族是善于學(xué)習(xí)別人的長(zhǎng)處的，在遷都問題上，他們是否又要緊跟世界潮流了呢？
六、中國(guó)會(huì)不會(huì)遷都
“如果沙漠化問題不能予以控制，遲早要將首都遷往他處�！暴ぉぴ缭趲啄昵�，當(dāng)時(shí)的總理朱?基一語道出了沙漠化給北京帶來的嚴(yán)重危機(jī)。1986年就有人提出北京面臨遷都的威脅，一度引起很大的震動(dòng)，無論其設(shè)想的現(xiàn)實(shí)性有多大，這種未雨綢繆的規(guī)劃都不失為有益的觀念啟迪。北京成為新中國(guó)的首都是有其歷史必然性的，幾十年來，過多的城市功能疊加在古都身上，帶來了普遍的生態(tài)環(huán)境和人口膨脹的壓力，豐富的文化資源優(yōu)勢(shì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)未發(fā)揮出來，甚至不斷遭到破壞，已經(jīng)使古老的北京不堪重負(fù)。北京的最大優(yōu)勢(shì)和特色是文化，北京積淀了數(shù)千年來無數(shù)中國(guó)人的光榮和夢(mèng)想，中華文明中最深沉的品質(zhì)和最光輝的理性都可以從中找到濃縮的一頁。有人建議還北京的中國(guó)“文化之都的本色，分散北京的政治職能。
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