地理組織-東南亞國家聯(lián)盟

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Association of Southeast Asian Nations-ASEAN

【成立日期】東南亞國家聯(lián)盟(簡稱東盟)的前身是馬來亞(現(xiàn)馬來西亞)、菲律賓和泰國于1961年7月31日在曼谷成立的東南亞聯(lián)盟。1967年8月7-8日,印尼、泰國、新加坡、菲律賓四國外長和馬來西亞副總理在曼谷舉行會議,發(fā)表了《曼谷宣言》,正式宣告東南亞國家聯(lián)盟成立。同月28-29日,馬、泰、菲三國在吉隆坡舉行部長級會議,決定由東南亞國家聯(lián)盟取代東南亞聯(lián)盟。

【宗旨】《東南亞國家聯(lián)盟成立宣言》確定的宗旨和目標是:(1)以平等與協(xié)作精神共同努力促進本地區(qū)的經(jīng)濟增長、社會進步和文化發(fā)展;(2)遵循正義、國家關系準則和聯(lián)合國憲章促進本地區(qū)的和平與穩(wěn)定;(3)促進經(jīng)濟、社會、文化、技術和科學等問題的合作與相互支援;(4)在教育、專業(yè)和技術及行政訓練和研究設施方面互相支援;(5)在充分利用農(nóng)業(yè)和工業(yè),擴大貿(mào)易、改善交通運輸、提高人民生活水平方面進行更有效的合作;(6)促進對東南亞問題的研究;(7)同具有相似宗旨和目標的國際和地區(qū)組織保持緊密和互利的合作,探尋與其更緊密的合作的途徑。

【成員】10個(截至1999年底):文萊、印度尼西亞、馬來西亞、菲律賓、新加坡、泰國、越南、老撾、緬甸、柬埔寨?偯娣e約450萬平方公里,人口近5億。觀察員國:巴布亞新幾內亞。

【主要負責人】常務委員會主席由當年主持外長會議的東道國外長擔任,任期一年。第30屆東盟常務委員會主席為新加坡外長賈古瑪(S.Jayakumar)。東盟秘書長(部級)由東盟各國根據(jù)資歷和條件輪流提名,任期五年。至1998年1月,秘書長為原菲律賓副外長魯?shù)婪?塞貝里諾(Rodolfo Severino)。

【總部】東盟秘書處設在印度尼西亞首都雅加達。

【出版物】《東盟常務委員會報告》(Annual Report of the ASEAN Standing Committee),《東盟通訊》(ASEAN Newsletter)雙月刊,均為英文。設有東盟網(wǎng)頁。

【組織機構】(1)首腦會議:每三年召開一次正式首腦會議,兩次正式首腦會議期間每年召開一次非正式會議,就重大問題和發(fā)展方向做出決策。(2)外長會議:是制定東盟基本政策的機構,由東盟各國外長組成,每年輪流在成員國舉行。(3)東盟與對話國外長會議:每年外長會議后召開,由東盟國家外長與其對話伙伴(美國、日本、中國、俄羅斯、澳大利亞、新西蘭、加拿大、韓國、印度、歐盟)的外長出席,就重大的國際政治和經(jīng)濟問題交換意見。(4)常務委員會:由當年主持外長會議的東道國外長任主席,其他成員國駐該國大使(或高級專員)任當然委員,不定期舉行會議,負責處理東盟日常事務和籌備召開外長會議,執(zhí)行外長會議的決議,并有權代表東盟發(fā)表聲明。(5)經(jīng)濟部長會議:由各成員國主管經(jīng)濟的部長組成, 是東盟經(jīng)濟合作的決策機構,在區(qū)域經(jīng)濟合作方面發(fā)揮主導作用,每年不定期地召開一、二次會議。(6)其他部長會議:包括財政、農(nóng)林、勞工、能源等部長會議,不定期地在東盟各國輪流舉行,討論相關領域的問題。(7)秘書處:東盟的行政總部,負責協(xié)調各成員國國家秘書處和主持召開秘書長會議,對部長會議和常務委員會負責。秘書處設在印尼雅加達。(8)專門委員會:九個由高級官員組成的相對集中的委員會,即:工業(yè)、礦業(yè)和能源委員會,貿(mào)易和旅游委員會,糧食、農(nóng)業(yè)和林業(yè)委員會,內政和銀行委員會,交通運輸委員會,預算委員會,文化和宣傳委員會,科學技術委員會,社會發(fā)展委員會。專門委員會分別向經(jīng)濟部長會議、常務委員會和外長會議負責。(9)民間和半官方機構:包括東盟議會聯(lián)盟、工商聯(lián)合會、石油理事會、新聞工作者聯(lián)合會、承運商理事會聯(lián)合會、船主協(xié)會聯(lián)合會、旅游聯(lián)合會和博物館聯(lián)合會等。

【主要活動】自成立至1999年底,共舉行了六次正式首腦會議。第一次首腦會議于1976年2月在印尼巴厘島舉行,會議簽署了《東南亞友好合作條約》和《東南亞國家聯(lián)盟協(xié)調一致宣言》。聯(lián)合國大會于1992年12月通過決議,認可《東南亞友好合作條約》的宗旨和原則。第二次首腦會議于1977年8月在馬來西亞吉隆坡舉行,會議確定東盟擴大區(qū)域經(jīng)濟合作,加強同美、日、澳、新(西蘭)和歐共體的對話和經(jīng)濟聯(lián)系。第三次首腦會議于1987年12月在菲律賓馬尼拉舉行,會議簽署了《馬尼拉宣言》、《東南亞友好合作條約》修正議定書和四項經(jīng)濟協(xié)定。第四次首腦會議于1992年1月在新加坡舉行,簽署了《1992年新加坡宣言》、《東盟經(jīng)濟合作框架協(xié)定》和《有效普惠關稅協(xié)定》等三個文件,并決定今后每三年召開一次正式首腦會議。

第五次首腦會議于1995年12月在泰國曼谷舉行,會議發(fā)表了《曼谷宣言》,簽署了《促進東盟一體化和形成東盟整體意識實施方案》、《關于加強東盟經(jīng)濟合作框架議定書》和《東南亞無核武器區(qū)條約》,通過了《東盟組織機制調整方案》,決定今后在兩次正式首腦會議之間每年召開一次非正式首腦會議。與會各國首腦一致同意繼續(xù)推動由馬來西亞總理馬哈蒂爾倡議的東亞經(jīng)濟論壇(EAEC),決定由馬來西亞牽頭組織湄公河流域經(jīng)濟合作。

第六次首腦會議于1998年12月在越南首都河內舉行,會議主題是:為了一個和平、穩(wěn)定均衡發(fā)展的東盟而團結合作。會議集中討論了東盟各國協(xié)調化解危機,恢復經(jīng)濟,爭取穩(wěn)定,均衡發(fā)展的有關措施。會議通過了《河內宣言》、《河內行動綱領》和《大膽措施聲明》三個文件,決定加快東盟自由貿(mào)易和東盟投資區(qū)的進程。

第一屆東盟非正式首腦會議于1996年11月在印尼雅加達舉行,會議的中心議題是大東盟的建設問題,宣布將于適當時間同時吸引柬埔寨、老撾和緬甸三國入盟,并發(fā)表了十六點聲明。會議還就加速湄公河流域開發(fā)問題交換了意見,責成外長會議制定“東盟2000年遠景目標”。

第二屆東盟非正式首腦會議于1997年12月在馬來西亞吉隆坡舉行,東盟首腦同意實施一項推行服務領域貿(mào)易自由化的計劃,并決定在2010的建成東盟投資區(qū)及在2020年實現(xiàn)東盟內部投資自由化。會議通過《東盟2020年遠景目標》,隨后東盟與中、日、韓三國首腦舉行非正式會晤,實現(xiàn)了歷史上首次東亞首腦會晤。

第三屆東盟非正式首腦會議于1999年12月在菲律賓舉行。會議決定進一步加快實施東盟自由貿(mào)易區(qū)的進程。

近年來,東盟積極開展多方位外交,在地區(qū)和國際事務中發(fā)揮著越來越重要的作用。1994年7月東盟倡導成立東盟地區(qū)論壇(ARF),成員包括東盟9國:中國、日本、韓國、美國、加拿大、澳大利亞、新西蘭、俄羅斯、巴布亞新幾內亞、柬埔寨、印度、蒙古和歐盟,與會各方主要就共同關心的亞太地區(qū)政治和安全問題交換意見、東盟于1994年10月倡議召開亞歐會議(ASEM), 先后于1996年3月在泰國曼谷,1998年3月在英國倫敦舉行了兩次領導人會議,來自亞洲的東盟9國、中、日、韓和歐盟15國以及歐盟委員會的領導人聚會一堂,就促進政治對話、加強經(jīng)濟合作等問題進行了全面的探討。

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