我國的海洋環(huán)境保護事業(yè)簡介

編輯: 逍遙路 關(guān)鍵詞: 高中地理 來源: 高中學(xué)習(xí)網(wǎng)

海洋有很強的自凈能力,但是這種自凈能力是有限的,進入海洋的廢物超過海洋自凈能力時,海洋就會遭受污染。因此,對海洋生態(tài)環(huán)境必須不斷加以治理和保護。我國沿海地區(qū)在經(jīng)濟建設(shè)和海洋開發(fā)中也會產(chǎn)生大量廢水、廢物,通過不同方式排放入海,影響海洋環(huán)境。目前,我國沿海地區(qū)每年排放入海的污水約90億噸,這些污水中的主要污染物是營養(yǎng)鹽、油類和重金屬;港口和航道建設(shè)每年有8 000~10 000噸疏浚物傾倒入海。海上油氣資源勘探開發(fā)和船舶事故,也有可能造成海洋環(huán)境的污染。我國十分重視海洋環(huán)境保護工作,逐步建立了海洋環(huán)境保護機構(gòu)和海洋環(huán)境保護法規(guī)體系,社會各界保護海洋的意識和法制觀念不斷增強,海洋環(huán)境保護事業(yè)不斷取得新進展。

(1)海洋保護法制建設(shè)。我國政府在1985年11月加入了《1972年倫敦公約》,后來又加入了《生物多樣性公約》。1996年5月15日,全國人民代表大會常務(wù)委員會正式批準(zhǔn)《聯(lián)合國海洋法公約》,這標(biāo)志著我國海洋工作已與國際接軌。

1982年,我國頒布了《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》。這是我國保護海洋生態(tài)環(huán)境的基本法律,對防止海岸工程、海洋石油勘探開發(fā)、海上船舶航行、廢物海上傾倒、陸源污染物損害海洋環(huán)境等作了法律規(guī)定。此后,我國政府又相繼頒布了一系列與海洋環(huán)境保護有關(guān)的行政法規(guī),以及10余項政府各部門制定的海洋環(huán)境保護規(guī)章和海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)等,形成了比較完整的海洋環(huán)境保護法律體系和技術(shù)規(guī)范。國家有關(guān)部門還制定了海洋環(huán)境保護規(guī)劃和計劃,以及濕地保護、生物多樣性保護等專業(yè)計劃。

我國已建成海洋環(huán)境監(jiān)測網(wǎng),包括在港口、河口、排污口設(shè)立了242個監(jiān)測點,在海上設(shè)立了232個監(jiān)測點,覆蓋50萬平方千米海域。我國還組建了海洋監(jiān)察執(zhí)法隊伍,國家海洋局擁有4個海監(jiān)大隊,1個“中國海監(jiān)”航空隊,23艘海監(jiān)船,2架海監(jiān)飛機,12艘調(diào)查船,12個錨定資料浮標(biāo)和50個海洋監(jiān)察站,對重點海區(qū)、航道、海洋石油開發(fā)區(qū)、海洋傾廢區(qū)、主要漁場及陸源排污口進行經(jīng)常性監(jiān)視監(jiān)測,對船舶排污、石油平臺井噴溢油及赤潮災(zāi)害進行應(yīng)急監(jiān)視和取證,對一些污染較重的海域及時進行綜合治理。同時還在大連灣、錦州灣、膠州灣、長江口、珠江口等重點海域開展了環(huán)境管理和海洋傾廢、石油勘探開發(fā)和海底電纜管道鋪設(shè)的管理,建立起保護海洋環(huán)境、海洋資源的舉報制度,基本上制止了隨意在海上亂傾廢的現(xiàn)象,維護了水質(zhì)良好的大面積海域。

(2)控制陸源污染。我國在控制陸源污染方面建立了一系列制度,加強重點排污口的監(jiān)測、監(jiān)視和管理,取得了重要成果。1980年至1990年,沿海地區(qū)工業(yè)和城市污水排海量年均增長率控制在3%左右,低于全國工業(yè)污水年增長7.9%的水平。沿海大中城市還不斷調(diào)整工業(yè)布局,加強技術(shù)改造,開展三廢(廢氣、廢水、廢渣)綜合利用,對污染嚴(yán)重的企業(yè)限期治理或關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)、遷,并建設(shè)了一批污水處理廠,控制新污染源,減少了陸源污染物入海量。為防止船舶和港口污染海洋,各類船舶均按規(guī)定裝備了油水分離裝置,編制了《船上油污應(yīng)急計劃》。港口普遍建設(shè)了含油污水接收處理設(shè)施和應(yīng)急器材,每年處理船舶含油污水370萬噸,回收廢油4.2萬噸。為了防止海上石油開發(fā)對海洋環(huán)境的污染,鉆井船舶全部配備了油水分離器和污水處理裝置,各油田都配備了圍油欄、化學(xué)消油劑,以及溢油回收船。海上油田還普遍制定了“海洋石油勘探開發(fā)溢油應(yīng)急計劃”。

(3)海上傾廢管理。作為《1972年防止傾倒廢物及其他物質(zhì)污染海洋的公約》(《倫敦傾廢公約》)的締約國,我國重視執(zhí)行該公約的規(guī)定,并不斷加強對海洋傾廢的管理。到目前為止,我國已建立了34個三類疏浚物傾倒區(qū),4個空中放油區(qū),簽發(fā)傾倒許可證近2 000份。同時,大力加強傾倒區(qū)的環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測工作。我國嚴(yán)格禁止在海上處置一切放射性物質(zhì),逐步停止海上傾倒工業(yè)廢物,禁止工業(yè)廢物和陰溝污泥在海上焚燒。
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