位于渤海灣西側(cè)、隸屬河北第一經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市唐山、規(guī)劃面積380平方公里的曹妃甸工業(yè)區(qū)，自2003年啟動(dòng)開發(fā)建設(shè)以來，累計(jì)填海造陸超過230平方公里，總投資超過3000億元，高峰時(shí)期號稱日均投資4億元，一度被稱為“中國最大的單體工地”、國家級循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。
其不僅承載著唐山城市和產(chǎn)業(yè)雙重轉(zhuǎn)型的“藍(lán)色之夢”，亦在某種程度上決定著河北建設(shè)沿海經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省戰(zhàn)略的成敗，更被視為重塑京津冀區(qū)域發(fā)展格局的戰(zhàn)略之舉。
“十一五”時(shí)期，曹妃甸與天津?yàn)I海新區(qū)相互競逐，共同構(gòu)成中國區(qū)域開發(fā)中最受矚目的雙子星座。然而，似乎是一夜之間，曹妃甸就從榮耀的巔峰墜落，掙扎于生死邊緣：原計(jì)劃構(gòu)建的四大支柱產(chǎn)業(yè)——大港口、大鋼鐵、大化工、大電力——正在落空，而早期用于基礎(chǔ)設(shè)施開發(fā)的巨額投入，正迎來償債高峰期，緊繃的資金鏈隨時(shí)有斷裂的危險(xiǎn)。
“如果曹妃甸能撐過這幾年的艱難期，也許還有重新崛起的可能；如果撐不過去，曹妃甸就完了……”多位接受本報(bào)采訪的官員和學(xué)者表示。
一度的“明日之星”曹妃甸何以隕落？
本報(bào)記者奔走京津冀三地，歷時(shí)近月余的調(diào)查顯示：這其中有對中國乃至全球經(jīng)濟(jì)形勢的誤判，有2009年那波4萬億刺激政策的推波助瀾，有強(qiáng)勢官員的好大喜功，也有河北、唐山區(qū)域開發(fā)操盤者的經(jīng)驗(yàn)不足，更有中國過去30年土地開發(fā)、投資拉動(dòng)式發(fā)展模式的不合時(shí)宜，等等。
而且，曹妃甸或許只是一個(gè)縮影，其遭遇帶來的昭示之一是，在逐步進(jìn)入工業(yè)化中后期的中國，傳統(tǒng)投資拉動(dòng)的土地開發(fā)模式已經(jīng)走到了盡頭，而今天各地?zé)嶂缘拇笠?guī)模的新區(qū)開發(fā)建設(shè)，亦存在走向“曹妃甸式敗局”的可能。
1. 被擱置的國際生態(tài)城建設(shè)
曹妃甸優(yōu)先建設(shè)臨港商務(wù)區(qū)，意味著生態(tài)城將被無限期擱置，已經(jīng)停工的項(xiàng)目，也極有可能長期爛尾
一圈藍(lán)色的建筑施工圍擋圈起了灤(縣)曹(妃甸)大橋施工現(xiàn)場，黃色的起重吊、白色的混凝土攪拌機(jī)靜靜地矗立，預(yù)制好的橋梁橫臥在荒草叢中，已經(jīng)扎好鋼筋骨架而未及澆筑的橋梁則銹跡斑斑、扭曲變形，木料和鋼筋雜亂地堆放，兩排尚未架上橋梁的橋墩整齊地伸向看不到盡頭的遠(yuǎn)方，橋墩上預(yù)留做連接之用的鋼筋裸露在外，被雨水侵染的銹跡一縷一縷染黃了橋墩，印刻著歲月的滄桑。
忽然，“汪汪”幾聲犬吠劃破午后荒野的寂靜，驚動(dòng)建筑工地移動(dòng)板房內(nèi)一位中年男人推門而出。他是該項(xiàng)目施工方葛洲壩(5.00,0.01,0.20%)集團(tuán)在這個(gè)工地上的唯一留守者。他告訴本報(bào)記者，項(xiàng)目2010年開工，建了一年便停工，至今仍無重啟的音訊。
灤曹大橋是被譽(yù)為“明日之城”的曹妃甸國際生態(tài)城最重要的基礎(chǔ)交通設(shè)施灤曹公路的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。不僅大橋爛尾，這條規(guī)劃全長12.4公里、路基寬52.5米、計(jì)劃投資9.4億元的一級公路也已爛尾：公路只修了一段，而這一段路以綠化隔離帶為界，一半已經(jīng)鋪好柏油路面，另一側(cè)路基尚未完工，裸露的黃土上已草色青蔥。
灤曹大橋東南約500米，是曹妃甸國際生態(tài)城的科教園區(qū)，計(jì)劃為唐山工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院和河北聯(lián)合大學(xué)搬遷后的新校區(qū)。根據(jù)唐山工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院奠基儀式現(xiàn)場留下的項(xiàng)目簡介，這兩所高校新校區(qū)的總投資接近10億元。如今，科教區(qū)內(nèi)，整棟整棟未完工的大樓廢棄在荒野之中，有的已經(jīng)封頂，有的框架尚未完工。
科教園區(qū)項(xiàng)目施工方之一中鐵十五局的留守人員汪師傅告訴記者，這一項(xiàng)目從底停工至今，公司只拿到過2000萬工程款，墊資7000萬元。
從科教區(qū)往南，是彩虹家園、美和城、萬年麗�；ǔ堑茸≌瑯潜P，彼此相距遙遠(yuǎn)，中間是大片的荒地，有的樓盤尚未完成外立面裝修；已經(jīng)建好的萬年麗�；ǔ�，雖然房屋已經(jīng)大部出售，但基本無人居住，小區(qū)唯一的兩家餐館的服務(wù)員都感嘆，“閑的太無聊”。
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