培養(yǎng)照顧好130萬農村留守兒童，解除800萬外出務工群眾后顧之憂，是重慶市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、改善民生、建設和諧社會的重要內容。
中共中央政治局委員、重慶市委書記薄熙來指出：“要積極行動起來，積教育之德，盡力照顧和培養(yǎng)好農村留守兒童。”他還親自為留守兒童捐款1萬元，為孩子們設計賀卡，與留守兒童代表一起歡度中秋節(jié)、兒童節(jié)，聆聽新年鐘聲。
重慶市市長黃奇帆多次詢問農村留守兒童工作落實情況，并親自部署農村寄宿制學校建設工作，具體安排落實農村留守兒童工作經費問題。市委副書記張軒多次主持召開會議，專題研究部署關愛農村留守兒童工作。
為把關愛農村留守兒童工作落到實處，重慶市委、市政府出臺了關愛農村留守兒童六大行動計劃，市委教育工委、市教委和市級有關部門、各區(qū)縣黨委政府扎實推進這項工作，成效顯著，探索形成了六大關愛模式，使這一“希望工程”走在了全國前列。
建立關愛留守兒童長效機制
最近，重慶市璧山縣三合小學六（2）班留守兒童吳柯表現(xiàn)得和往常不太一樣�！耙郧八粣廴ソ淌遥诮淌铱匆粫䞍簳陀X得頭疼。”吳柯的班主任陳老師說，“現(xiàn)在，吳柯能自覺留在教室里看書，作業(yè)認真做了，成績也提高了許多，并且很活躍�！�
“我可喜歡呆在教室了，教室寬敞又明亮，桌子椅子也都是新的�！眳强抡f。不僅是吳柯，其他孩子也感受到了學校的變化：校舍變新了，樓梯變寬了，教室變寬敞明亮了，桌椅也都是嶄新的。
三合小學的改變是重慶市農村小學深刻變化的縮影，這與該市建立健全關愛農村留守兒童工作長效機制有著密切關系。為了給農村留守兒童創(chuàng)設良好的成長環(huán)境，僅璧山縣就投入1.1億元推進校園工程建設。
2010年6月，重慶市委作出決定，將“培養(yǎng)照顧好130萬農村留守兒童，解除外出務工群眾后顧之憂”列入“十大民生工程”。今年7月，市委又作出決定，將促進農村留守兒童健康成長納入“兩大關愛行動”（關愛空巢老人、關愛農村留守兒童）。市政府召開專題會議，出臺相關文件，作出全面部署，將農村留守兒童關愛工作納入制度性安排。2010年9月頒布實施的《重慶市未成年人保護條例》和今年5月1日頒布實施的《重慶市義務教育條例》，都針對農村留守兒童接受義務教育問題作出明確規(guī)定，將關愛留守兒童工作納入法制化軌道。
重慶市還專門成立了關愛農村留守兒童聯(lián)席會議工作機制，市委副書記張軒任聯(lián)席會議第一召集人，副市長吳剛是4個召集人之一。聯(lián)席會議辦公室設在市教委，市教委主任周旭任辦公室主任。各區(qū)縣也成立了關愛農村留守兒童辦公室。全市形成了多部門關愛農村留守兒童工作的長效機制。
重慶市還將區(qū)縣落實留守兒童工作情況，納入對區(qū)縣領導班子和黨政主要負責人年度綜合目標考核；將農村留守兒童關愛行動的專項經費納入各級政府財政預算，列入安排重點。設立重慶市留守兒童關愛基金，納入重慶教育發(fā)展基金會統(tǒng)一管理，專項用于農村留守兒童培養(yǎng)照顧工作。
六大行動覆蓋百萬留守兒童
今年暑期，重慶市開展了科技夏令營、手拉手、知心志愿者等10項活動，歷時兩個月，直接參與工作人員3.6萬人次，投入經費1600多萬元，惠及全市90%的留守兒童。這些是重慶市農村留守兒童六大關愛行動的重要部分。六大行動計劃，即農村寄宿制學校建設計劃、農村幼兒園建設計劃、農村留守兒童培養(yǎng)模式創(chuàng)新計劃、農村留守兒童社會共育計劃、農村留守兒童營養(yǎng)健康促進計劃和農村留守兒童權益保障計劃。
目前，全市已建成農村寄宿制學校2080所，農村寄宿制學校辦學條件標準化率達60%以上，新建城鎮(zhèn)社區(qū)幼兒園90所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園120所，解決了127萬農村學生的寄宿問題，惠及農村留守兒童20.7萬人。
在學生身心健康方面，市、區(qū)縣財政已投入近8億元為中小學生免費提供雞蛋、牛奶和愛心午餐，覆蓋學生267萬人，惠及農村留守兒童106萬人。
各區(qū)縣還利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、敬老院、村級活動陣地等資源，建成校外農村留守兒童托管機構1813家，解決留守兒童課外和節(jié)假日管理服務問題。
周旭對記者說：“關愛農村留守兒童是我們每一個教育工作者的職責，市教委將更加努力地把這項民生工作做好。”
除了硬件上舍得花錢外，重慶市還在農村留守兒童教育模式創(chuàng)新上下功夫。市政府動員各界人士當農村留守兒童的“代理家長”，全市已發(fā)展“代理家長”20多萬名，結成幫扶對子75439對，彌補了農村留守兒童親情的缺失。
市委研究室與石柱、豐都等縣探索形成了農村留守兒童“4+1”培養(yǎng)教育模式，該模式根據留守兒童的共性問題，從思想政治、人格品質、心理情感、行為養(yǎng)成、營養(yǎng)健康和安全等5個方面開展實驗，利用寄宿制學校學生課外活動時間，幫助留守兒童解決遠離父母帶來的心理情感缺失等問題�，F(xiàn)在，全市30個區(qū)縣已選定31所實驗學校積極推廣這一模式。
為保障農村留守兒童權益，重慶市還建立了農村留守兒童維權中心，開通“12338”農村留守兒童維權熱線電話。
據重慶市委教育工委書記趙為糧介紹，重慶市除探索建立了農村留守兒童“4+1”培養(yǎng)教育模式之外，還創(chuàng)建了代理家長模式、寄宿之家模式、托管家園模式、親屬代管模式、親情聯(lián)線模式等。
云陽縣鳳鳴小學學生家長李勇說：“現(xiàn)在孩子在學校有了代理家長，起居飲食有人照顧，學習成長有人關心，健康安全有人過問，我們在外面打工也放心了！”
社會共獻愛心形成良好氛圍
各級領導高度重視、各級部門齊抓共管，市、區(qū)縣兩級財政加大投入，也帶動了企業(yè)、社會團體和個人積極為留守兒童奉獻愛心，全社會都來關注、關心、關愛農村留守兒童的良好氛圍正在重慶形成。
臺灣頂新集團公司每年出資近1000萬元支持重慶市“4+1”留守兒童教育模式研究和推廣；重慶出版集團、大連銀行重慶分行、陶然居集團、澳美公司、賽博礦業(yè)等企業(yè)捐資1500多萬元，用于農村留守兒童改善伙食，改造學校食堂、宿舍、浴室等設施；上海重商會、浙江重商會、蘇州川渝商會等商會多次組織市內貧困留守兒童赴長三角等地開展夏令營活動，重慶市工商聯(lián)女企業(yè)家商會先后在涪陵、江津、墊江等區(qū)縣開展“關愛留守兒童、奉獻愛心——女企業(yè)家在行動”活動；重慶電力公司投入800萬元建設100個“渝電春苗之家”；去年9月，重慶巨成集團資助開展“我和爸媽過中秋——重慶優(yōu)秀農村留守兒童深圳團圓之旅”活動，圓了61名農村留守兒童與父母的中秋團圓夢；今年暑假，重慶市中科控股有限公司向涪陵區(qū)捐贈100萬元，援建416個“留守兒童快樂成長家園”。
據最新統(tǒng)計，隨著重慶經濟的快速發(fā)展，農村留守兒童工作的扎實推進，一部分農民工為更好地照顧孩子，開始選擇就地創(chuàng)業(yè)或就近就業(yè)，使全市農村留守兒童總量呈現(xiàn)出下降趨勢。截至今年3月，全市農村留守兒童數量已由去年的130萬人減少到110萬人。
到2015年，重慶市將率先在全國建立和完善“黨政主導、部門聯(lián)動、家庭配合、社會參與”的農村留守兒童關愛機制，充分發(fā)揮市、區(qū)縣兩級農村留守兒童聯(lián)席會議作用，實現(xiàn)農村留守兒童“學業(yè)有教、監(jiān)護有人、生活有助、健康有保、安全有護”的工作目標，讓百萬農村留守兒童健康快樂地成長。（記者 黎擁憲）
作者：黎擁憲 (來源：人民網)
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