（一）推進西部大開發(fā)

西部大開發(fā)要從實際出發(fā)，積極進取、量力而行，統(tǒng)籌規(guī)劃、科學論證，突出重點、分步實施。力爭用五到十年時間，使西部地區(qū)基礎設施和生態(tài)環(huán)境建設有突破性進展，科技、教育有較大發(fā)展。要開拓新思路，采用新機制，著力改善投資環(huán)境，擴大對內對外開放，大力發(fā)展多種所有制經濟，積極吸引社會資金和外資參與西部開發(fā)和建設。

加快水利、交通、通信、電網及城市基礎設施建設，突出抓好西電東送、西氣東輸、節(jié)水和開發(fā)水資源等一批具有戰(zhàn)略意義的重點工程。加強生態(tài)建設和環(huán)境保護，保護天然林資源，因地制宜實施坡耕地退耕還林還草，推進防沙治沙和草原保護，注意發(fā)揮生態(tài)的自我修復能力。鞏固和加強西部地區(qū)的農業(yè)基礎。發(fā)展有特色的農牧業(yè)、綠色食品、旅游、中草藥及生物制藥等，推進水電、石油天然氣、有色金屬、鉀鹽、磷礦等優(yōu)勢資源合理開發(fā)和深度加工，加快資源優(yōu)勢向經濟優(yōu)勢的轉化。堅持科教先行，重點發(fā)展義務教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，積極發(fā)展高等教育，做好人才培養(yǎng)、使用和引進的工作。推廣應用高新技術和先進適用技術，有重點地發(fā)展高新技術產業(yè)。依托亞歐大陸橋、長江水道、西南出海通道等交通干線及中心城市，以線串點，以點帶面，實行重點開發(fā)，促進西隴海蘭新線經濟帶、長江上游經濟帶和南（寧）貴（陽）昆（明）經濟區(qū)的形成，提高城鎮(zhèn)化水平。國家實行重點支持西部大開發(fā)的政策措施，增加對西部地區(qū)的財政轉移支付和建設資金投入，并在對外開放、稅收、土地、資源、人才等方面采取優(yōu)惠政策。

依據民族區(qū)域自治法，支持民族自治地區(qū)落實自治權。加大支持力度，加快少數民族和民族地區(qū)經濟與社會全面發(fā)展，重點支持少數民族地區(qū)的扶貧開發(fā)、牧區(qū)建設、民族特需用品生產、民族教育和民族文化事業(yè)發(fā)展。注意支持人口較少的少數民族的發(fā)展。促進西部邊疆地區(qū)與周邊國家和地區(qū)開展經濟技術與貿易合作，逐步形成優(yōu)勢互補、互惠互利的國際區(qū)域合作新格局。

（二）加快中部地區(qū)發(fā)展

充分發(fā)揮中部地區(qū)承東啟西、縱貫南北的區(qū)位優(yōu)勢和綜合資源優(yōu)勢，加快發(fā)展步伐，提高工業(yè)化和城鎮(zhèn)化水平。鞏固農業(yè)的優(yōu)勢地位，大力發(fā)展農業(yè)產業(yè)化經營，形成區(qū)域性、專業(yè)化、大規(guī)模的農產品生產、流通和加工基地。加快調整工業(yè)結構，改造傳統(tǒng)產業(yè)，建設能源基地，發(fā)展有競爭力的制造業(yè)和高新技術產業(yè)，大力發(fā)展服務業(yè)。搞好大江大河大湖治理，繼續(xù)加強交通、通信、倉儲等基礎設施建設和生態(tài)環(huán)境建設。以長江、隴海、京廣、京九、京哈等沿線地區(qū)為重點，壯大沿線城市規(guī)模，充實中心城市，積極培育新的經濟增長點和經濟帶。

（三）提高東部地區(qū)的發(fā)展水平

東部地區(qū)要在體制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、對外開放和經濟發(fā)展中繼續(xù)走在前列，有條件的地方爭取率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化。優(yōu)化產業(yè)結構，優(yōu)先發(fā)展高新技術產業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)和出口產業(yè)。發(fā)展外向型經濟，廣泛參與國際經濟競爭。促進經濟特區(qū)和浦東新區(qū)增創(chuàng)新優(yōu)勢，進一步發(fā)揮環(huán)渤海、長江三角洲、閩東南地區(qū)、珠江三角洲等經濟區(qū)域在全國經濟增長中的帶動作用。發(fā)展黃河三角洲高效生態(tài)經濟。東部地區(qū)要加強與中西部地區(qū)全方位的經濟技術合作，支持和參與西部開發(fā)，更好地發(fā)揮對中西部地區(qū)的輻射帶動作用。

（四）形成各具特色的區(qū)域經濟

要打破行政分割，重塑市場經濟條件下的新型地區(qū)經濟關系。改變追求經濟門類齊全的做法，發(fā)揮比較優(yōu)勢，發(fā)展有市場競爭優(yōu)勢的產業(yè)和產品，防止結構趨同。通過區(qū)域規(guī)劃和政策，引導和調動地方的積極性，形成各具特色的區(qū)域經濟，并先行在生態(tài)功能保護區(qū)、專業(yè)化農產品生產基地、旅游經濟區(qū)等方面取得突破。
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