地理網(wǎng)小編為大家整理了廣東珠海建生態(tài)保護財政補償常態(tài)機制，以下就是全文閱讀，歡迎大家跟小編一起學習。

依托八大類、29項政府投資項目的“事權清單”，珠海市、區(qū)兩級在政府投資項目上的事權和財政支出責任今后將“一目了然”。9月3日，《珠海市新一輪財政管理體制改革實施方案》(下稱《方案》)及配套政策《珠海市財政均衡性轉移支付辦法》和《珠海市財政生態(tài)保護轉移支付辦法》正式出臺，將于明年1月1日起實施。

珠海將建立全市生態(tài)保護補償轉移支付專項資金，在用經(jīng)濟手段推動生態(tài)文明建設上進行探索。

八大類29項政府投資項目事權一一明確

財政管理體制改革是全面深化改革的重要內容。珠海新一輪財政管理體制改革，按照保基本、促發(fā)展、促均衡要求，合理劃分財權事權，并區(qū)別不同區(qū)域，實施分類管理，力爭建立起事權與支出責任相適應的制度。

《方案》科學劃分了市與區(qū)的行政事業(yè)人員支出、行政事業(yè)公共服務支出、產業(yè)發(fā)展支出、政府投資項目事權等四類事權支出責任。其中，政府投資項目的事權最為明確，共八大類、29小項，市、區(qū)兩級政府在道路交通設施建設及養(yǎng)護、水利設施建設及養(yǎng)護、市政設施建設及養(yǎng)護、教育項目建設、文化體育設施建設、衛(wèi)生設施建設、消防設備及營房等設施建設、萬山海島基礎設施建設等八大類項目的事權和支出責任都得到清晰界定。其劃分詳細程度之高，在全國也不多見。

值得關注的是，需要改變投資責任主體、改由市本級負責出資，或者提高市本級分擔比例的項目，應經(jīng)市政府常務會議討論決定，其中分擔金額5000萬元以上的投資項目應報市人大常委會批準。此舉在全國也具有領先意義。

《方案》還明確：將全市8個行政區(qū)(功能區(qū))劃分為四類，按“存量不變、增量分成”的原則實行收入分配改革，建立一種共建、共享、共擔的新機制。

“珠海從劃分市、區(qū)兩級政府間的財政支出責任入手，從基礎邏輯上對政府縱向財政體制進行了科學設計，劃分非常細致、針對性強，有助于率先建立現(xiàn)代財政制度。”廣東省綜合改革發(fā)展研究院執(zhí)行理事長周林生說。

斗門每年將獲

5000萬生態(tài)補償金

目前，珠海正全力建設“生態(tài)文明新特區(qū)、科學發(fā)展示范市”，此次財政體制改革中也專門建立了生態(tài)保護轉移支付機制，通過財政手段推動生態(tài)補償常態(tài)化，在生態(tài)文明制度建設上進行了探索。

根據(jù)方案，珠海對列入國家、省級、市級限制開發(fā)和禁止開發(fā)范圍的重要水源地、基本農田、自然保護區(qū)、重要濕地等生態(tài)保護區(qū)域，將按照“誰得益，誰補償”的原則，由市財政統(tǒng)籌建立全市生態(tài)保護補償轉移支付專項資金，實行橫向轉移支付。同時，由市財政對生態(tài)保護區(qū)域所在的區(qū)、鎮(zhèn)予以合理補償和一定的激勵，增強其提供基本公共服務的能力，調動其保護生態(tài)環(huán)境的積極性。

按此政策，已設立珠海一、二級飲用水源保護區(qū)的斗門區(qū)每年將獲得5000萬元的專項扶持資金，“實施生態(tài)保護所需的補償資金，將由市、區(qū)兩級財政共同出資，由市財政實行一般性轉移支付。”珠海市財政局相關負責人表示。

本文來自：逍遙右腦記憶 http://yy-art.cn/chuzhong/883709.html

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