在以康有為、梁啟超為代表的維新派提出變法圖強、挽救民族危亡主張的感召下，光緒帝接受并支持維新派的變法主張，頒布了《定國是詔》，宣布實行變法，把維新變法運動推向高潮。光緒帝支持變法與維新派的主張有何不同？光緒帝是不是維新派的皇帝？
首先，光緒帝支持維新派的某些改革是出于兩個動機。第一，甲午戰(zhàn)爭以后，清政府陷入財政空虛、軍事削弱、民族危機的困境。為避免作亡國之君，他需要整頓內(nèi)政，鞏固統(tǒng)治。第二，帝黨與后黨存在矛盾。后黨以慈禧太后為首，主要是政府機構(gòu)中支持和擁戴西太后的頑固派、洋務(wù)派；帝黨以光緒帝為中心，奉翁同?為首領(lǐng)，是支持和擁戴光緒帝的人。帝后之間的斗爭，核心是權(quán)力問題，但也反映出對民族危機和國家前途所抱的不同態(tài)度，具有新舊之爭的性質(zhì)。維新運動開展后，光緒帝一方面從思想上同情維新變法；一方面也想借機奪回被西太后霸占的權(quán)力。所以，只要維新派的改革符合這兩個目的，他便予以采納。但是，當(dāng)維新派的主張危及封建統(tǒng)治的君權(quán)時，他則予以拒絕或不愿作實質(zhì)性的“變通”。
其次，光緒帝與維新派的變法宗旨有根本的區(qū)別。維新派主張西方的制度，實行資產(chǎn)階級君主立憲制；他們認(rèn)為“變法之本，在育人才；人才之興，在開學(xué)校；學(xué)校之立，在變科舉。而一切要其大成，在變官制”。而光緒帝的新政宗旨在《定國是詔》中已昭示無遺：“以賢義義理之學(xué)，植其根本；又須博采西學(xué)之切于時務(wù)者，實力講求”，可見仍然是洋務(wù)派“為體，西學(xué)為用”的思想體系。
再次，維新派主張變法的核心內(nèi)容光緒帝沒有采納。第一，光緒帝在百日維新期間頒布的詔書雖然采納了維新派提出的官民上書言事、保護(hù)農(nóng)工商業(yè)的發(fā)展，學(xué)習(xí)西方，改革制度等內(nèi)容，對舊制度進(jìn)行了改革，但根本沒有涉及設(shè)議院、開國會、定憲法等政治主張。在康有為從要求開國會、設(shè)議院倒退到設(shè)制度局、議行典議的建議時，光緒帝也未予采納，況且制度局還只是作為皇帝的咨詢機關(guān)而已。以后，康有為向君權(quán)進(jìn)一步妥協(xié)，建議建立一個臨時的議政機構(gòu)，造天下英才，“共議制度”。光緒帝為了加強與后黨斗爭的力量，才“決意開懋勤殿”“共議制度”，但僅是表示而已。第二，康有為為掃除資本主義發(fā)展的障礙，主張裁撤厘金。光緒帝認(rèn)為“厘金一事”，“法稱最善”，后來只是由于經(jīng)理不得其人，遂致弊端叢生，現(xiàn)在正值財政拮據(jù)，需餉甚多，戶部只能興利除弊，開源節(jié)流，度過難關(guān)。因此，仍“不外從前創(chuàng)辦厘金之良法”。第三，關(guān)于設(shè)立農(nóng)工商總局，發(fā)展資本主義的建議，光緒帝雖于6月12日頒布了各省設(shè)立商務(wù)局的上諭，但這個上諭和康有為的建議是南轅北轍。（1）光緒帝主張“員紳”督辦 “商務(wù)局”，即由官僚地主掌握實權(quán)，使“商”處于“官督”之下，沒有任何實權(quán)，而康有為則要求由“殷實商人”，即富商、資產(chǎn)階級上層主辦商務(wù)局 高三。（2）光緒帝讓各省地方官分辦商務(wù)局，不受中央統(tǒng)管，發(fā)展和鞏固地方或集團(tuán)的經(jīng)濟(jì)勢力；康有為則主張由中央統(tǒng)管地方的農(nóng)工商局，以解除地方割據(jù)勢力對發(fā)展工商業(yè)設(shè)置的障礙。第四，康有為提出的廢八股、改革科舉制度的建議，光緒帝雖然形式上接受了，但在內(nèi)容上作了實質(zhì)性的“變通”�？涤袨橹鲝垙U八股，改試策論；光緒帝則按張之洞的意見，仍保留了“四書五經(jīng)”在中的地位，規(guī)定鄉(xiāng)試仍用三場，即一場試政治，二場試時務(wù)，三場試四書五經(jīng)。看起來這是個科目問題，實質(zhì)上卻維護(hù)了封建社會的統(tǒng)治思想。
綜上所述，光緒帝變法的宗旨并非是實行一種民族資產(chǎn)階級性質(zhì)的改革。光緒帝也不是什么維新派的皇帝。他雖然借助維新派同慈禧對抗，但畢竟是一個封建帝王，階級本質(zhì)決定了他不可能真正維護(hù)民族資產(chǎn)階級的利益。但他反對投降，主張抵抗侵略；接受新思想，允許官民上書言事，大開言路；敢于打破封建常規(guī)，破格用人，仍不失為一個愛國開明的皇帝。
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