1.問題的提出。中國人口多，人均占有資源量少，特別是耕地緊缺，淡水不足，是制約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要因素。以接近實(shí)際的耕地面積1.3億公頃算，13億人口，人均0.1公頃左右，人均占有淡水不足2 300立方米，分別為世界平均數(shù)的1/3和1/4。到21世紀(jì)20～30年代，我國人口將達(dá)到15～16億，人均耕地將下降到不足0.1公頃，人均占有淡水資源也將下降到1 800立方米。為保證農(nóng)產(chǎn)品供給，農(nóng)作物實(shí)際播種面積必須保持在1.8億公頃（按目前統(tǒng)計(jì)面積為1.4億公頃）左右，灌溉面積必須發(fā)展到0.6億公頃，難度很大，人口－食物－資源－環(huán)境的矛盾將進(jìn)一步激化，形勢不容樂觀。 世界觀察研究所的萊斯特?布朗根據(jù)日本、韓國發(fā)展過程中，農(nóng)用地被工業(yè)大量占用（日本人均0.04公頃，韓國0.07公頃）而導(dǎo)致農(nóng)業(yè)萎縮，糧食依靠大量進(jìn)口來滿足社會(huì)的需要（1994年日本進(jìn)口占72％，韓國占66％），由此推理，提出了“誰來養(yǎng)活中國”（Who will feed China）的問題。引起國際社會(huì)的強(qiáng)烈反響，而且被一些人所利用，提出所謂“中國威脅論”。中國到底能不能依靠本身的資源養(yǎng)活自己呢？這是一個(gè)非常嚴(yán)肅的挑戰(zhàn)，必須給予科學(xué)的回答。

2.基本結(jié)論。中國資源形勢雖然嚴(yán)峻，但是中國資源還有相當(dāng)大的潛力，中國不僅必須，而且經(jīng)過努力也有可能依靠自己的資源解決或基本解決食物與農(nóng)產(chǎn)品的供給。

（1）中國實(shí)際耕地1.3億公頃，而不是1億公頃�，F(xiàn)有人均耕地為0.1公頃，從現(xiàn)在起對(duì)現(xiàn)有耕地，認(rèn)真堅(jiān)決地保護(hù)，形勢還是樂觀的。我國還有擴(kuò)大0.7億公頃耕地的資源潛力。估計(jì)在工業(yè)化與城市化過程中耕地的消長平衡，至少能保持1.2億公頃，按16億人計(jì)算，人均占有耕地也有0.07公頃，多于日本。中國目前耕地復(fù)種指數(shù)在155％左右，據(jù)研究，中國耕地的復(fù)種指數(shù)的潛力可達(dá)到160%～170％，復(fù)種指數(shù)增加一個(gè)百分點(diǎn)，相當(dāng)于增加133萬公頃的播種面積。中國耕地2/3屬中低產(chǎn)田，提高單產(chǎn)潛力還大。按實(shí)際面積計(jì)算，中國的稻谷產(chǎn)量約為4 350千克/公頃，發(fā)達(dá)國家平均為5 925千克/公頃，埃及達(dá)到8 340千克/公頃；小麥約2 600千克/公頃，發(fā)達(dá)國家平均為2 655千克/公頃，英國達(dá)到6 810千克/公頃；玉米為4 155千克/公頃，發(fā)達(dá)國家平均為6 420千克/公頃，意大利達(dá)到8 490千克/公頃。中國還有約600多萬平方千米的山區(qū)與300萬平方千米的海域，其利用率與生產(chǎn)率還不高，隨著人們認(rèn)識(shí)的提高和科學(xué)技術(shù)水平與開發(fā)能力的提高，中國的山區(qū)和海洋將成為重要的食物來源。中國是一個(gè)大國，地區(qū)之間發(fā)展很不平衡，全面實(shí)現(xiàn)工業(yè)化還要相當(dāng)長的時(shí)間。中國的回旋余地比日本、韓國等小國大得多，是日本、韓國等不能相比擬的。

（2）根據(jù)“中國土地資源生產(chǎn)能力與人口承載量”的研究，到21世紀(jì)20年代中期，在較高水平投入或豐產(chǎn)年的情況下，中國能生產(chǎn)糧食6 960億～7 000億千克，按人均450千克計(jì)算，能供養(yǎng)約15.48億人口；中等投入或平產(chǎn)年，糧食產(chǎn)量能達(dá)到6 660億～6 750 億千克，能供養(yǎng)14.8億人口；在低投入或歉收年，糧食產(chǎn)量在6 390億～6 480億千克，只能供養(yǎng)14.2億人口。因此必須重視對(duì)農(nóng)業(yè)的投入和控制人口的增長。在投入不足或歉收年的條件下，糧食缺口可能達(dá)500億千克。對(duì)此要做好準(zhǔn)備。中國農(nóng)業(yè)資源最大可能生產(chǎn)量的估計(jì)是在假設(shè)以播種面積為1.9億公頃，糧食播種面積為1.4億公頃，水澆地0.7億公頃的條件下，單產(chǎn)6 660千克/公頃，糧食產(chǎn)量可能達(dá)到8 400億千克，以人均擁有糧食500千克計(jì)算，可承載16.6億人。這個(gè)數(shù)字，我們可以相對(duì)地理解為中國資源最大承載力。因此，中國人口最高峰不宜超過16億人。

（3）因此，我們的結(jié)論是中國的糧食（食物）能夠做到自給或基本自給。我們的方針是基本自給，少量進(jìn)口，促進(jìn)交換。我們的態(tài)度是有條件的謹(jǐn)慎樂觀。

3.主要對(duì)策

（1）協(xié)調(diào)人口與資源、環(huán)境的關(guān)系，走可持續(xù)發(fā)展的道路。一方面要嚴(yán)格控制人口的增長，提高人口素質(zhì)，另一方面要開源與節(jié)流結(jié)合，要把節(jié)約、高效和持續(xù)利用資源放在突出地位。（2）保護(hù)耕地，開發(fā)荒地，提高復(fù)種指數(shù)，保持農(nóng)作物播種面積不變。（3）建立資源節(jié)約型的集約化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系。（4）大力開展以改土治水為中心的中低產(chǎn)田改造，增產(chǎn)的重點(diǎn)應(yīng)放在中產(chǎn)田。中國中低產(chǎn)田占2/3，增產(chǎn)潛力大。根據(jù)李振聲院士的材料，1993年黃淮海地區(qū)按播種面積單產(chǎn)在2 250～4 500千克/公頃的中產(chǎn)田占73％的縣、75.4％的播種面積和72.6％的產(chǎn)量，預(yù)計(jì)2000年的貢獻(xiàn)率將占67.7%。（5）集中力量建設(shè)商品糧食生產(chǎn)基地。從國家全局看，要著重抓好東北地區(qū)的松嫩平原、三江平原,長江流域的洞庭湖平原、鄱陽湖平原、江漢平原、江淮平原、四川盆地，黃淮海地區(qū)的黃淮平原，共8大片以商品糧為重點(diǎn)的綜合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地的建設(shè)。這8大片包括9個(gè)省的495個(gè)縣級(jí)單位，土地面積占全國9.1％，集中了全國耕地的28.5％。糧食總產(chǎn)約占全國的33％，凈商品率平均為28％，預(yù)計(jì)未來的糧食產(chǎn)量仍然要占全國總量的1/3。同時(shí)，這8片的棉花、油料、肉類也各占全國的1/3左右，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)地位十分重要。國家要給予特別支持，使之鞏固、提高,不能讓其衰退。（6）積極開發(fā)山區(qū)與海洋。山區(qū)與海洋是我國未來重要的食物來源。從全局看，山區(qū)開發(fā)的重點(diǎn)應(yīng)放在亞熱帶、熱帶東部山區(qū)，該區(qū)面積約100萬平方千米，實(shí)有耕地面積約0.1億公頃，林地0.5億公頃（喬木林與灌木林），有267萬多公頃的宜農(nóng)、宜果荒地和0.3億公頃的宜林宜牧荒山草坡。該山區(qū)高溫多雨，水源充沛，山體不高，山、丘、谷相間，土地生產(chǎn)力高，是一塊得天獨(dú)厚的寶地，有條件建設(shè)成為中國一個(gè)綜合性大農(nóng)業(yè)的戰(zhàn)略后備基地。包括用材林基地、熱作及亞熱帶水果基地、茶葉基地、木本糧油基地與牧業(yè)基地。（7）兩個(gè)市場、兩種資源。我們的方針是基本自給，少量進(jìn)口，調(diào)劑品種，促進(jìn)交換。在我國人口多，耕地少，資源緊缺的條件下，農(nóng)產(chǎn)品資源更需要實(shí)行國際資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略，即生產(chǎn)出口一些勞動(dòng)密集、技術(shù)密集型的優(yōu)質(zhì)、附加價(jià)值高的農(nóng)產(chǎn)品，進(jìn)口那些比較效益低，國內(nèi)價(jià)格已高出國際市場的農(nóng)產(chǎn)品，與他國分享世界豐富的自然資源。（8）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)資源的科學(xué)技術(shù)研究。組織力量開展我國農(nóng)業(yè)資源的綜合生產(chǎn)能力與人口承載能力的評(píng)估；研究社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，農(nóng)業(yè)資源的優(yōu)化配置與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域化、專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化；從理論上和方法上研究資源的核算問題，建立資源價(jià)值－價(jià)格－核算體系，資源－資產(chǎn)－產(chǎn)業(yè)化體系，研究資源的有償使用；研究節(jié)地、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)糧的適用技術(shù)和技術(shù)集成；重視資源剩余物的再生利用與污染物的資源化研究；加強(qiáng)土地退化、水旱災(zāi)害、環(huán)境污染等國土整治科學(xué)技術(shù)的研究；研究應(yīng)用“3S”技術(shù)，建立資源與環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)與決策支持系統(tǒng)，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源管理現(xiàn)代化；加強(qiáng)資源與環(huán)境科學(xué)技術(shù)的教育、培訓(xùn)與宣傳工作；提倡資源效益，使節(jié)約資源成為全社會(huì)的行動(dòng)。（9）增加投入。包括政策、資金、科技與勞力等多方面的投入。
本文來自：逍遙右腦記憶 http://yy-art.cn/gaozhong/664265.html

相關(guān)閱讀：學(xué)好地理要知道75個(gè)地理名詞