二、我國封建社會的中央行政制度
1、三公九卿制:
(1)形成和演變:A、秦滅六國統(tǒng)一中國后,在確立皇權至上的基礎上,建立起三公九卿制,在中央設置丞相、太尉和御史大夫,…;B、漢承秦制,漢朝繼續(xù)沿用秦朝的三公九卿制,只是在某些官職在名稱上有所變化,職權范圍變化不大。
。2)、影響:秦漢時期的三公九卿制的確立和完善為****主義中央集權制度的建立和發(fā)展開創(chuàng)了新的局面 高中生物,對以后歷代王朝的政治體制產(chǎn)生了深遠影響。
2、三省六部制
(1)形成和演變:三省六部制是隋朝在繼承魏晉以來中央行政制度的基礎上創(chuàng)立的,唐朝延用并完善。三省長官都是宰相,他們相互牽制和制約,都由皇帝直接任免。宋元明清時期在沿用的基礎上稍有變化,但變化了只是局限于形式。(2)影響:以三省六部制為核心的中央行政制度的建立,表明我國古代封建國家的官僚制度完全趨于成熟。該制度有效地分割了相權,加強了皇權,使****主義的中央集權制度進一步完善。這一制度對后世影響巨大,唐朝以后的中央行政機構的格局一直沒有發(fā)生重大變化。
3、上述兩種制度的主要區(qū)別:
。1)確立和盛行的時代不同:三公九卿制確立于秦朝,盛行于漢;三省六部制確立于隋朝,盛行于唐。(2)內(nèi)部結構不同:三公九卿制是綜合性的中央行政機構,其中行政、軍事和監(jiān)察等權力融為一體,皇帝的家政與國政混為一談;三省六部制則是集決策、審議、行政為一體的中央行政機構。(3)丞相的組成和地位不同:三公九卿制中,丞相協(xié)助皇帝處理全國政事,有相對獨立的決策權、審議權和行政權;三省六部制中,由于三者長官都是宰相,使相權一分為三,從而加強的皇權。(4)作用和地位不同:三公九卿制的確立,使****主義的中央集權制度建立并趨向鞏固;三省六部制的確立則使****主義中央集權制度進一步完善。
三、我國古代的地方行政制度
1、分封制:經(jīng)濟基礎:井田制;②受封的諸侯王在自己的領地內(nèi)具有行政、軍事、經(jīng)濟上的相對獨立性;③、作用:
2、郡縣制:
。1)起源于春秋初期。秦統(tǒng)一全國后,這種制度在全國推廣,并被后世所沿用,對歷史產(chǎn)生了深遠的影響。
。2)郡縣制是****主義中央集權制度的重要組成部份,是我國地方行政制度的重大變革,與分封制不同,郡守與縣令不是世襲,而是由皇帝直接任免,各郡縣在政治、經(jīng)濟上沒有獨立性,也沒有自己的軍隊。所以郡縣制的實施從根本上否定了分封制,加強了中央集權,有利于社會秩序的安定和經(jīng)濟的發(fā)展。
3、郡縣制與封國制并行制漢初在地方推行。封國分王國和侯國兩級。王國名義上受朝廷節(jié)制,實際上與割據(jù)無異。形成了王國問題。侯國相當于縣,受所在郡監(jiān)督。漢武帝頒布“推恩令”和“附益法”,解決了王國問題。
4、行省制度開始于元朝。行省制度適應了元朝疆域遼闊的統(tǒng)治需要,鞏固和發(fā)展了****主義的中央集權制度和統(tǒng)一的多民族國家。行省制度對后世產(chǎn)生了深遠的影響。
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