垃圾沒有經(jīng)過分選,混合在一起處理,以為省事,其實走了彎路,帶來很多環(huán)境、經(jīng)濟及社會問題。不分類,有機易腐的濕垃圾污染了其他干垃圾,使許多干垃圾難以處理利用,使處理技術復雜化,增加成本,進入惡性循環(huán)。
縱觀目前國內(nèi)垃圾處理兩種主流方式,都存在不少問題。
例如,填埋占用大量土地資源,滲濾液成分復雜、處理成本高等。焚燒易排放二惡英等有毒污染物;生活垃圾中混入重金屬,焚燒后飛灰為危險廢物,處理難度和成本較高等。
垃圾處理會有第三條道路嗎?對此,筆者認為,垃圾處理不僅是技術與設備問題,更是理念與管理問題。必須改變不分類,統(tǒng)一燒、統(tǒng)一埋的傳統(tǒng)模式,根本的出路在逐步實施垃圾分類,該燒的燒,該埋的埋,該利用的利用,這是垃圾無害化、減量化、資源化的基礎。
垃圾分類需實現(xiàn)規(guī);
總體優(yōu)化,與市政設施接軌
大量事實證明,各地十幾年來分散、小規(guī)模的生活垃圾分類試點,因缺乏代表性、綜合性,覆蓋面有限,往往都屬一時作秀,難以堅持。比如,因缺少有效宣傳與組織,居民生活垃圾多半混合投放;缺少對易腐性有機垃圾規(guī);幚淼脑O施;廢棄物循環(huán)利用、深度開發(fā)缺乏力度;即便有少數(shù)居民將垃圾分類投放,垃圾車又將所有垃圾混在一起拖走,挫傷居民垃圾分類的積極性等。
筆者認為,垃圾分類需實現(xiàn)規(guī);⒖傮w優(yōu)化,與市政設施接軌,分類后垃圾才能進行深度處理。過去嘗試的分散、小規(guī)模的生活垃圾分類試點,不僅垃圾深度處理生產(chǎn)線賠本(即使在覆蓋人口達10萬的區(qū)域里,利樂包、濕垃圾的產(chǎn)生量根本不能滿足生產(chǎn)線日常運行需求),且對分類工作全局影響甚微,形成不了成效。
因此,規(guī);抢诸惞ぷ骺沙掷m(xù)的基礎之一。垃圾分類規(guī);枰哉疄橹鲗В欢诋斍,任何一座城市垃圾分類若全面鋪開,人力、物力、政策、法規(guī)、宣傳、執(zhí)法恐都難全面跟上,容易造成被動。
武漢模式有何特點?
按干、濕、有害三分法,目標減量1/2;分步建立再生產(chǎn)業(yè)
近日,湖北省武漢市將整個東西湖區(qū)作為垃圾分類試點區(qū)(人口50萬,占武漢市城區(qū)總?cè)丝诘?%~8%)。
在試點初期,東西湖區(qū)將按干、濕、有害垃圾三分法,保證濕垃圾單獨收運、處理,制作肥料;干垃圾在中轉(zhuǎn)站、分揀站進一步分類利用。目標為被最終填埋或焚燒的垃圾不到總量的1/2。
作為配套,武漢市將制定全市垃圾再生產(chǎn)業(yè)建設計劃與布局規(guī)劃,并擬定優(yōu)先級分步建設,確保垃圾回收產(chǎn)業(yè)鏈符合經(jīng)濟規(guī)律。
一級:建立日處理200噸餐廚垃圾、濕垃圾生化處理廠,并保障制作成的生化肥料有銷路。二級:規(guī)劃建立利樂包、廢舊電器電子垃圾、建筑垃圾再生產(chǎn)業(yè),并逐步整合壯大廢紙、塑料和金屬等再生產(chǎn)業(yè)。三級:優(yōu)化廢玻璃、紡纖和橡膠皮革等再生產(chǎn)業(yè)的建設。
目前,武漢市及東西湖區(qū)人大、政協(xié)已形成實施生活垃圾分類投放收運處理的重大提案或建議案,督促武漢市法制辦出臺實施相關法規(guī)、獎懲條例;進一步在試點區(qū)建立配套的監(jiān)督制度,建立相關組織與隊伍,落實監(jiān)督、宣傳、組織人員與經(jīng)費;制定對居民、機關、學校、企業(yè)等垃圾分類的考核辦法。
筆者認為,這種折中模式更為穩(wěn)妥,是分步實施垃圾分類、擴大試點規(guī)模的有益嘗試。在試點區(qū)即使出了一些問題,不會引起全局震動,及時調(diào)整較為靈活。此外,東西湖區(qū)既有城區(qū),也有農(nóng)村、農(nóng)場,具有很好的代表性。
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