這份令業(yè)內沸騰的《戰(zhàn)略規(guī)劃》是繼2009年4月出臺國務院關于扶持和促進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展若干意見后，國務院又一次就中醫(yī)藥工作進行全面部署。在國家戰(zhàn)略層面的推進下，我國中醫(yī)藥事業(yè)三大方面的變化或可期：
|產(chǎn)業(yè)地位提升：占醫(yī)藥工業(yè)產(chǎn)值30%以上
12月底，衛(wèi)生部副部長、國家中醫(yī)藥管理局局長王國強表示，我國中藥產(chǎn)業(yè)年規(guī)模已達4100億元以上，占國內醫(yī)藥市場的3成，中藥出口已達23.32億美元，全國中藥生產(chǎn)企業(yè)已近1500家。
隨著國內醫(yī)藥市場的規(guī)模不斷擴大，中藥工業(yè)的發(fā)展，應該說還有很大的空間�！稇�(zhàn)略規(guī)劃》中提出，到2020年，中藥工業(yè)總產(chǎn)值占醫(yī)藥工業(yè)總產(chǎn)值達到30%以上，中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟重要支柱之一。
不過，整體創(chuàng)新能力差、龍頭企業(yè)規(guī)模小、中藥材工藝不夠規(guī)范、中醫(yī)藥科研投入不足、產(chǎn)業(yè)未形成規(guī)�；纫恢笔侵兴幃a(chǎn)業(yè)中的“痼疾”。要想把產(chǎn)業(yè)做大做強，必然要解決這些問題。
《戰(zhàn)略規(guī)劃》提出推進中藥工業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化建設，加速中藥生產(chǎn)工藝、流程的標準化、現(xiàn)代化，逐步形成大型中藥企業(yè)集團和產(chǎn)業(yè)集群。
同時，實施中醫(yī)藥海外發(fā)展工程，探索建設一批中醫(yī)藥海外中心，并按照國家“一帶一路”倡議總體部署支持中醫(yī)藥機構參與“一帶一路”建設，擴大中醫(yī)藥對外投資和貿易。
|中藥材資源保護將落到實處：后GAP認證時代指標更具象化
2月16日，國家食藥監(jiān)總局官網(wǎng)披露，依據(jù)國務院印發(fā)的《關于取消13項國務院部門行政許可事項的決定》，規(guī)定取消中藥材生產(chǎn)質量管理規(guī)范（GAP）認證。
曾被視為中藥材規(guī)范化種植與生產(chǎn)的利器的GAP認證被取消，曾令業(yè)內震驚，擔心中藥材的無序化，質量監(jiān)管缺失。但也有專家認為，取消GAP認證后，將由中藥生產(chǎn)企業(yè)(包括飲片、中成藥生產(chǎn)企業(yè))對產(chǎn)品生產(chǎn)全過程的質量保證負責，確保供應臨床、醫(yī)藥市場的所有藥品質量信息可溯源，或能引導企業(yè)往更規(guī)范化方向發(fā)展。
早在4月，國務院轉發(fā)的《中藥材保護和發(fā)展規(guī)劃（?2020年）》提到，到2020年實現(xiàn)中藥材資源保護與監(jiān)測體系基本完善，中藥材科技水平大幅提升，質量持續(xù)提高等目標。
具體指標為：
中藥材資源監(jiān)測站點和技術信息服務網(wǎng)絡覆蓋80%以上的縣級中藥材產(chǎn)區(qū)；
100種《中華人民共和國藥典》收載的野生中藥材實現(xiàn)種植養(yǎng)殖；
種植養(yǎng)殖中藥材產(chǎn)量年均增長10%；
中藥生產(chǎn)企業(yè)使用產(chǎn)地確定的中藥材原料比例達到50%，百強中藥生產(chǎn)企業(yè)主要中藥材原料基地化率達到60%；
流通環(huán)節(jié)中藥材規(guī)范化集中倉儲率達到70%；
100種中藥材質量標準顯著提高；全國中藥材質量監(jiān)督抽檢覆蓋率達到100%。
《戰(zhàn)略規(guī)劃》也指出，要加強中藥資源保護利用。另一方面，在2月14日的國務院常務會議上，李克強總理表示，將加大對中醫(yī)藥投入和政策扶持，并在國家基本藥物目錄中增加中成藥品種數(shù)量，更好發(fā)揮“�；尽弊饔�。
|文化、人才傳承力度提升：中醫(yī)服務普及目標下必須以人為本
截至底，我國有中醫(yī)類醫(yī)院（含中醫(yī)、中西醫(yī)結合、民族醫(yī)醫(yī)院）3732所，中醫(yī)類醫(yī)院床位75.5萬張，中醫(yī)類執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師39.8萬人，中醫(yī)類醫(yī)院總診療人次5.31億。
但是，我國中醫(yī)藥資源總量仍然不足，中醫(yī)藥服務領域出現(xiàn)萎縮現(xiàn)象，基層中醫(yī)藥服務能力薄弱，發(fā)展規(guī)模和水平還不能滿足人民健康需求。
為實現(xiàn)人人基本享有中醫(yī)服務，《戰(zhàn)略規(guī)劃》提出，在每個地市級區(qū)域和縣級區(qū)域，原則上設置1個市辦中醫(yī)類醫(yī)院和1個縣辦中醫(yī)類醫(yī)院。到2020年每千常住人口公立中醫(yī)類醫(yī)院床位數(shù)需達到0.55張，每千常住人口衛(wèi)生機構中醫(yī)執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師數(shù)需達到0.4人。到2030年，中醫(yī)藥服務領域實現(xiàn)全覆蓋。
且進一步放寬社會辦醫(yī)的準入條件，減少行政審批，加快社會辦中醫(yī)類機構發(fā)展，鼓勵社會力量舉辦連鎖中醫(yī)醫(yī)療機構、中醫(yī)類�？漆t(yī)院，只提供傳統(tǒng)中醫(yī)藥服務的中醫(yī)門診部、中醫(yī)診所，不受醫(yī)療機構設置規(guī)劃、區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃布局限制。
如何實現(xiàn)上述“人人享有中醫(yī)服務”的目標？關鍵還在于中醫(yī)藥的繼承，人才培養(yǎng)的問題。
2月3日，習近平視察江中集團江中藥谷制造基地時指出，中醫(yī)藥是中華民族的瑰寶，一定要保護好、發(fā)掘好、發(fā)展好、傳承好。
《戰(zhàn)略規(guī)劃》中也提到推進中醫(yī)藥繼承，加強中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識保護和技術挖掘，強化中醫(yī)師承教育。同時大力弘揚中醫(yī)藥文化，將推動中醫(yī)藥進校園、進社區(qū)、進鄉(xiāng)村、進家庭，將中醫(yī)藥基礎知識納入中小學課程。
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