自20世紀末我國第一所兼具嬰幼兒教養(yǎng)及家庭指導雙重功能的親子園誕生以來，各種類型的親子園在全國各地如雨后春筍般涌現，從事0～3歲嬰幼兒教養(yǎng)及家庭教養(yǎng)指導的隊伍迅速壯大。十多年來，親子園由于其具體直觀的教育活動現場展示和極具針對性的個性化指導，以及數量多、覆蓋面廣、專業(yè)特色鮮明、家長認可度高等特點，在0～3歲嬰幼兒教養(yǎng)中發(fā)揮了不可替代的作用，也奠定了自身在0～3歲嬰幼兒家庭教養(yǎng)指導隊伍中的重要地位，成為我國0～3歲嬰幼兒教養(yǎng)與家庭指導的主力軍。盡管如此，親子園的發(fā)展之路并不順暢，在三大因素的影響下，目前我國親子園的健康發(fā)展遭遇瓶頸。
一、影響親子園健康發(fā)展的三大問題
由于我國各地經濟和教育發(fā)展水平差異較大，各地區(qū)親子園的發(fā)展極不平衡。在發(fā)達地區(qū)，由于資金雄厚、政府觀念先進、教育部門管理和科研水平較高、政府及民眾對教育重視程度高等原因，政府職能部門主管甚至主辦的親子教育機構較普及，且親子園質量高、示范性強。但在多數地區(qū)，尤其是欠發(fā)達的中西部地區(qū)，大量親子園紅火開張卻避免不了慘淡經營或快速倒閉的遭遇，究其原因，主要是這些親子園以商業(yè)化方式經營運作，偏離辦學方向，蒙騙家長、有損嬰幼兒身心健康發(fā)展的現象時有發(fā)生。筆者認為，導致我國多數地區(qū)的親子園難以健康發(fā)展的根本問題在于管理、課程和師資三個方面。
1.管理問題——管理混亂，辦學方向不明。
政府有通過經費及政策的引導與調節(jié)，對學前教育承擔提供公共服務、保障基本需求、支持發(fā)展、提升品質的責任。然而目前除了北京、上海等經濟與教育較發(fā)達的地區(qū)外，我國大部分地區(qū)的政府職能部門或由于對0～3歲嬰幼兒養(yǎng)育的重視不夠，或由于經濟力量單薄、技術支撐不足，未能在本轄區(qū)創(chuàng)建示范性的0～3歲早期教育基地，也未出臺指導和扶持早期教育的政策、制度和管理措施。
由于缺乏方向性指引和具體規(guī)范的管理，在市場需求刺激下迅速興起的民辦親子園多半以牟利為目的，以企業(yè)化、市場化方式運作，商業(yè)氣息濃重，且多數民辦親子園以公司的名義在工商局注冊，根本不在教育部門管理范圍以內，其師資力量、辦學資質、教學質量因脫離政府部門的監(jiān)管而無法保證。在收費、師資、設施和衛(wèi)生等方面，這些親子園自定標準、無據可循，有的一味追求豪華，收費超過普通家庭的承受能力。出于贏利的目的，有的親子園像商家一樣頻頻在社會上發(fā)布廣告、搞營銷活動，甚至以不實之辭蠱惑家長帶孩子參加活動，在觀念上誤導家長，在課程和教育方法上忽視嬰幼兒的成長規(guī)律。親子園本應是兼具學前教育和成人師范教育雙重特性的教育機構1，即便民辦親子園與企業(yè)在運營機制上有相似之處，主管部門也絕不能將它們與企業(yè)相提并論，應對其與幼兒園一視同仁，將其納入政府教育部門管理的范圍。其他類型的親子園如公立幼兒園、醫(yī)院、婦聯所辦的親子園附設在幼兒園、醫(yī)院等單位中，師資力量和課程的專業(yè)性略強，但其附屬地位導致了它們處于相對受忽視的一隅，發(fā)展受制約，成長空間有限。
造成這些現象的主要原因正在于管理部門職責不清，教育管理部門沒有制定相應的政策、制度和措施對民辦親子園進行規(guī)范管理，也沒有對民間的辦園力量進行很好的引導和利用。親子園的質量難以得到保障，親子園持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展的腳步就會受到制約。
2. 課程問題——現有課程不能滿足需要，課程研發(fā)缺乏國家標準。
有人從目前早期教育現象中歸納出了“四過”：過早、過多、過偏和過于機械2，親子教育課程的科學性也同樣受到質疑。由于起步晚，目前我國親子園教育課程隨意性非常大，教育性、系統(tǒng)性和適宜性不足。除極少數發(fā)達地區(qū)如北京、上海等地政府對當地0～3歲嬰幼兒教育頒布了指導性的綱要外，目前我國絕大多數地區(qū)的教育部門普遍沒有對此階段的教育提出明確要求，0～3歲嬰幼兒教育缺乏相應的政策法規(guī)加以規(guī)范。親子園教育到底要達到什么目標？有哪些內容和形式？可通過什么途徑和方法實施？如何避免對孩子的不利影響？這些重要的問題連許多親子園的管理者都沒有全面、正確的答案�？梢姡n程問題已成為制約親子園發(fā)展的關鍵因素之一。市場上出售的親子園教材或實用性不強，或科學性與趣味性欠缺，或內容不夠充分，不能滿足實際教學的要求；一些“品牌”親子園為保證其高昂的收費，將其自詡的“經過專家團隊打造”的課程列為商業(yè)機密嚴格保密、拒不外泄，自然也就謝絕了政府及教育權威專家或研究機構對其科學性的評估；有的親子園設計課程時只求活動搞得精彩熱鬧，而不顧是否會損傷孩子的身心健康。此外，目前整個早教市場內容盲目照搬、互相抄襲模仿的現象也十分嚴重，早教課程的科學性和有效性均難以保證。
在我國目前缺乏標準化綱領的指導和科學、系統(tǒng)、操作性強的課程示范的情況下，對廣大親子園教師們提出自創(chuàng)課程或自編教材的要求顯然過高，即使經驗豐富的資深托幼教師恐怕也難以達到。
3. 師資問題——合格師資極度匱乏。
（1）親子園教師的職業(yè)要求具有特殊性，師資培訓力量不足。
親子園教育的靈活性、社會性和指導對象的特殊性，使親子教師的職業(yè)要求有別于一般的幼兒教師。親子教師面對的是嬰幼兒及家長兩種教育對象，必須要有較強的親和力、溝通能力和組織能力，要有較高的教育機智和靈活性，還要有豐富的嬰幼兒身心發(fā)展和保育教育的知識。同時，親子教師也是社會工作者，承擔著向社會宣傳、示范如何進行早期養(yǎng)育的責任。由于親子教師的職業(yè)性質特殊，加之0～3歲嬰幼兒的身心發(fā)展有別于3～6歲兒童，一般的幼兒教師未經特別培訓是難以勝任親子教師工作的。
然而，由于我國師范教育投入過低、規(guī)模效益不高，嬰幼兒教養(yǎng)的研究起步晚、研究不充分等原因，我國早教師資培訓力量十分薄弱。目前我國各層次師范院校的學前教育專業(yè)鮮有設置0～3歲早期教育方向，培養(yǎng)出的幼兒教師缺乏0～3歲嬰幼兒教育學科的基礎理論知識和實際操作技能，不能很好地勝任0～3歲嬰幼兒教育的要求。
（2）現有的早教師資隊伍不能適應當前早期教育的發(fā)展形勢。
早教教師素質低、隊伍不穩(wěn)定已成為阻擾親子園持續(xù)、健康發(fā)展的重要因素。雖然親子園具有巨大的潛在生源，但是目前我國數量有限的早教師資隊伍并不能適應當前早期教育的發(fā)展形勢。突出的問題是：師資總體數量不足、整體素質偏低、專業(yè)程度不高3。
在民辦親子園中，有的教師僅受過短期培訓，有的教師甚至既沒有受過短期培訓也沒有受過學前專業(yè)師范教育，既無幼兒教師資格證也無育嬰師、早期教育指導師上崗證，既無幼兒園小托班的帶班經驗也無養(yǎng)育嬰兒的經驗，教師對嬰幼兒發(fā)展規(guī)律、年齡特點等專業(yè)知識的了解非常有限，教養(yǎng)經驗欠缺，教育能力明顯不足，根本不具備指導家長的能力。缺乏合格的師資和高質量的師幼互動，即便有好的課程模式，也不可能達到很好的教育效果。教師整體素質偏低且隊伍不穩(wěn)定，正是這類親子園的軟肋。
在幼兒園中附設的親子園中，教師往往具有一定的幼兒教育理論知識，家長工作經驗、小托班教育經驗也較豐富，師資隊伍相對穩(wěn)定，整體素質較高。但是幼教不等于早教，兩者的職業(yè)資格和專業(yè)知識均有較大差異，據調查，附設親子園中獲得育嬰師等相關職業(yè)資格的教師并不多，很多教師缺乏對嬰幼兒身心發(fā)展知識的系統(tǒng)掌握4。 管理、師資和課程三大問題互為因果，共同制約了親子園健康發(fā)展的腳步。
二、促進親子園健康發(fā)展的基本策略
正如一棵柔弱的小樹苗需要陽光、雨露、空氣等多方呵護方能茁壯成長，“年幼”的親子園亟待得到地方政府、教育與衛(wèi)生部門、高等師范院校等培訓機構、教研科研人員與兒童保健醫(yī)務人員的多方扶持。
1.制定政策法規(guī)，規(guī)范親子園市場。
歷史證明，無論是官方還是民間的任何改革或嘗試，都需要政策上的依據和規(guī)范，如果沒有國家對辦學方向的正確引導和對辦學質量的規(guī)范化管理，任何盲目興辦的學校是沒有也不可能擁有持續(xù)發(fā)展的生命力的。早在2001年，我國中央政府已發(fā)出了發(fā)展我國0～3歲早期教養(yǎng)的倡導�！吨袊鴥和l(fā)展綱要(2001-2010年)》提出:“發(fā)展0歲～3歲兒童早期教育。”5 2003年，國務院辦公廳轉發(fā)教育部等中央十個部門簽發(fā)的《關于幼兒教育改革與發(fā)展的指導意見》通知，明確提出“根據城鄉(xiāng)的不同特點，逐步建立以社區(qū)為基礎，以示范性幼兒園為中心，靈活多樣的幼兒教育形式相結合的幼兒教育服務網絡。為0～6歲兒童和家長提供早期保育和教育服務。”6雖然建設和發(fā)展以社區(qū)為基礎的早期教育服務網絡已被要求納入各地社區(qū)建設，但如何有效地實施和推進這一改革，各地政府的重視和執(zhí)行程度不一，因此通過國家立法明確0～3歲早期教育的性質、地位和作用，出臺早期教養(yǎng)指導綱要，乃是保障0～3歲兒童早期教養(yǎng)及指導工作健康有序發(fā)展的當務之急。
2001年，北京市通過的《北京市學前教育條例》提出“本市倡導和支持開展3周歲以下嬰幼兒的早期教育”，并隨之在示范性幼兒園建立了早期教育示范基地，推廣0～3歲嬰幼兒科學教養(yǎng)。上海市也開展了“0～3歲嬰幼兒早期關心和發(fā)展”的研究，在課題研究和工作推進的基礎上，啟動了0～3歲嬰幼兒啟蒙教育工程，于2003年頒發(fā)了《上海市0～3歲嬰幼兒早期教養(yǎng)方案 (試行)》，2004年頒發(fā)了《關于推進0～3歲散居兒童早期教養(yǎng)工作的意見》《上海市區(qū)縣推進0～3歲嬰幼兒早期教育指導工作的要求》7，出臺了《0～3歲兒童早期教養(yǎng)機構管理的暫行規(guī)定》《0～3歲早期教養(yǎng)機構裝備標準》《上海市民辦早期教養(yǎng)機構管理規(guī)定》等重要政策文件8，并投入財政經費創(chuàng)辦了“以社區(qū)為依托的早期教養(yǎng)基地”，作為發(fā)展0～3嬰幼兒教養(yǎng)事業(yè)的領頭羊。但在多數地區(qū)，0～3歲科學教養(yǎng)只是停留在研究層面，沒有真正惠及千家萬戶。各地政府應該向上海、北京等地學習，組織相關力量制定相應的政策法規(guī)，出臺管理辦法，把0～3歲早期教養(yǎng)事業(yè)發(fā)展、政府投入與經費籌措、教師待遇落實、親子園收費等問題列入督導內容，采取有效的監(jiān)督機制，維護教育消費者的合法權益，以確保親子園的健康發(fā)展。
2.教、衛(wèi)聯合，共同研發(fā)早教課程，改革管理體制。
課程是教育思想、教育理論轉化為教育實踐的中介或橋梁9。0～3歲嬰幼兒的身心發(fā)展速度很快，這就要求親子園教育活動的內容必須豐富而細致，教育活動的數量和種類必須繁多。然而現實中，一方面由于研究力度小，可以參考的現有資料奇缺，另一方面由于要求高，難度大、創(chuàng)新性強，編制親子園課程的任務相當艱巨。政府應對親子園的課程編制予以足夠的重視，組織高等院校、科研機構、托幼機構的早期教育研究人員以及兒童保健專家，加強對0～3歲嬰幼兒身心發(fā)展特點的研究，制定早教課程標準，系統(tǒng)開發(fā)早教課程，編制并推廣科學的0～3歲親子教師培訓、家長培訓課程體系，使0～3歲親子教育課程科學化、系統(tǒng)化、本土化且公開化，為廣大親子園教師提供指南和依據。同時，結束學前教育依年齡由衛(wèi)生和教育部門分而治之的現象，利用兩部門各自的優(yōu)勢共同建立學前教育的“托幼一體化”管理體制。
3.設置師資準入制度，辦好早教師資的職前與職后培訓。
“大力辦好師范教育，培養(yǎng)和培訓高水平的教師，實際上已成為參與國際競爭的一項先導性的戰(zhàn)略措施。”10各師范院校的學前教育專業(yè)應承擔起培養(yǎng)合格早教師資的重任，增設0～3歲早期教育方向，發(fā)揮其教科研優(yōu)勢，全面、系統(tǒng)、有序地打造0～3歲早期教育的專業(yè)人才，為親子園輸送合格師資。
有關部門應該依據嬰兒的身心發(fā)展規(guī)律，從職業(yè)道德、文化素養(yǎng)、專業(yè)理論知識與技能、學習與發(fā)展能力五個方面考慮，編制并執(zhí)行早教師資行業(yè)準入標準；建立多元化的早教師資培訓模式，如構建多元化早期教育師資培訓體系、組建官方早期教育資源中心、創(chuàng)辦早期教育群眾性學術團體；在大中專師范院校開設早期教育專業(yè)，與勞動部門聯合開展育嬰職業(yè)資格認證，建立開放式的早期教育師資準入制度；加大各級政府對學前教育師資隊伍建設的投入、扶植和監(jiān)管力度；加大對私立托幼園所師資隊伍的監(jiān)管力度11；制定相關政策確認親子教師身份、改善其待遇，提高該職業(yè)吸引力，以吸引高素質的人才進入早教教師隊伍。
本文來自：逍遙右腦記憶 http://yy-art.cn/zaojiao/582252.html
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