自20世紀(jì)末我國(guó)第一所兼具嬰幼兒教養(yǎng)及家庭指導(dǎo)雙重功能的親子園誕生以來(lái)，各種類(lèi)型的親子園在全國(guó)各地如雨后春筍般涌現(xiàn)，從事0～3歲嬰幼兒教養(yǎng)及家庭教養(yǎng)指導(dǎo)的隊(duì)伍迅速壯大。十多年來(lái)，親子園由于其具體直觀的教育活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)展示和極具針對(duì)性的個(gè)性化指導(dǎo)，以及數(shù)量多、覆蓋面廣、專(zhuān)業(yè)特色鮮明、家長(zhǎng)認(rèn)可度高等特點(diǎn)，在0～3歲嬰幼兒教養(yǎng)中發(fā)揮了不可替代的作用，也奠定了自身在0～3歲嬰幼兒家庭教養(yǎng)指導(dǎo)隊(duì)伍中的重要地位，成為我國(guó)0～3歲嬰幼兒教養(yǎng)與家庭指導(dǎo)的主力軍。盡管如此，親子園的發(fā)展之路并不順暢，在三大因素的影響下，目前我國(guó)親子園的健康發(fā)展遭遇瓶頸。
一、影響親子園健康發(fā)展的三大問(wèn)題
由于我國(guó)各地經(jīng)濟(jì)和教育發(fā)展水平差異較大，各地區(qū)親子園的發(fā)展極不平衡。在發(fā)達(dá)地區(qū)，由于資金雄厚、政府觀念先進(jìn)、教育部門(mén)管理和科研水平較高、政府及民眾對(duì)教育重視程度高等原因，政府職能部門(mén)主管甚至主辦的親子教育機(jī)構(gòu)較普及，且親子園質(zhì)量高、示范性強(qiáng)。但在多數(shù)地區(qū)，尤其是欠發(fā)達(dá)的中西部地區(qū)，大量親子園紅火開(kāi)張卻避免不了慘淡經(jīng)營(yíng)或快速倒閉的遭遇，究其原因，主要是這些親子園以商業(yè)化方式經(jīng)營(yíng)運(yùn)作，偏離辦學(xué)方向，蒙騙家長(zhǎng)、有損嬰幼兒身心健康發(fā)展的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。筆者認(rèn)為，導(dǎo)致我國(guó)多數(shù)地區(qū)的親子園難以健康發(fā)展的根本問(wèn)題在于管理、課程和師資三個(gè)方面。
1.管理問(wèn)題——管理混亂，辦學(xué)方向不明。
政府有通過(guò)經(jīng)費(fèi)及政策的引導(dǎo)與調(diào)節(jié)，對(duì)學(xué)前教育承擔(dān)提供公共服務(wù)、保障基本需求、支持發(fā)展、提升品質(zhì)的責(zé)任。然而目前除了北京、上海等經(jīng)濟(jì)與教育較發(fā)達(dá)的地區(qū)外，我國(guó)大部分地區(qū)的政府職能部門(mén)或由于對(duì)0～3歲嬰幼兒養(yǎng)育的重視不夠，或由于經(jīng)濟(jì)力量單薄、技術(shù)支撐不足，未能在本轄區(qū)創(chuàng)建示范性的0～3歲早期教育基地，也未出臺(tái)指導(dǎo)和扶持早期教育的政策、制度和管理措施。
由于缺乏方向性指引和具體規(guī)范的管理，在市場(chǎng)需求刺激下迅速興起的民辦親子園多半以牟利為目的，以企業(yè)化、市場(chǎng)化方式運(yùn)作，商業(yè)氣息濃重，且多數(shù)民辦親子園以公司的名義在工商局注冊(cè)，根本不在教育部門(mén)管理范圍以內(nèi)，其師資力量、辦學(xué)資質(zhì)、教學(xué)質(zhì)量因脫離政府部門(mén)的監(jiān)管而無(wú)法保證。在收費(fèi)、師資、設(shè)施和衛(wèi)生等方面，這些親子園自定標(biāo)準(zhǔn)、無(wú)據(jù)可循，有的一味追求豪華，收費(fèi)超過(guò)普通家庭的承受能力。出于贏利的目的，有的親子園像商家一樣頻頻在社會(huì)上發(fā)布廣告、搞營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)，甚至以不實(shí)之辭蠱惑家長(zhǎng)帶孩子參加活動(dòng)，在觀念上誤導(dǎo)家長(zhǎng)，在課程和教育方法上忽視嬰幼兒的成長(zhǎng)規(guī)律。親子園本應(yīng)是兼具學(xué)前教育和成人師范教育雙重特性的教育機(jī)構(gòu)1，即便民辦親子園與企業(yè)在運(yùn)營(yíng)機(jī)制上有相似之處，主管部門(mén)也絕不能將它們與企業(yè)相提并論，應(yīng)對(duì)其與幼兒園一視同仁，將其納入政府教育部門(mén)管理的范圍。其他類(lèi)型的親子園如公立幼兒園、醫(yī)院、婦聯(lián)所辦的親子園附設(shè)在幼兒園、醫(yī)院等單位中，師資力量和課程的專(zhuān)業(yè)性略強(qiáng)，但其附屬地位導(dǎo)致了它們處于相對(duì)受忽視的一隅，發(fā)展受制約，成長(zhǎng)空間有限。
造成這些現(xiàn)象的主要原因正在于管理部門(mén)職責(zé)不清，教育管理部門(mén)沒(méi)有制定相應(yīng)的政策、制度和措施對(duì)民辦親子園進(jìn)行規(guī)范管理，也沒(méi)有對(duì)民間的辦園力量進(jìn)行很好的引導(dǎo)和利用。親子園的質(zhì)量難以得到保障，親子園持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展的腳步就會(huì)受到制約。
2. 課程問(wèn)題——現(xiàn)有課程不能滿足需要，課程研發(fā)缺乏國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
有人從目前早期教育現(xiàn)象中歸納出了“四過(guò)”：過(guò)早、過(guò)多、過(guò)偏和過(guò)于機(jī)械2，親子教育課程的科學(xué)性也同樣受到質(zhì)疑。由于起步晚，目前我國(guó)親子園教育課程隨意性非常大，教育性、系統(tǒng)性和適宜性不足。除極少數(shù)發(fā)達(dá)地區(qū)如北京、上海等地政府對(duì)當(dāng)?shù)?～3歲嬰幼兒教育頒布了指導(dǎo)性的綱要外，目前我國(guó)絕大多數(shù)地區(qū)的教育部門(mén)普遍沒(méi)有對(duì)此階段的教育提出明確要求，0～3歲嬰幼兒教育缺乏相應(yīng)的政策法規(guī)加以規(guī)范。親子園教育到底要達(dá)到什么目標(biāo)？有哪些內(nèi)容和形式？可通過(guò)什么途徑和方法實(shí)施？如何避免對(duì)孩子的不利影響？這些重要的問(wèn)題連許多親子園的管理者都沒(méi)有全面、正確的答案�？梢�(jiàn)，課程問(wèn)題已成為制約親子園發(fā)展的關(guān)鍵因素之一。市場(chǎng)上出售的親子園教材或?qū)嵱眯圆粡?qiáng)，或科學(xué)性與趣味性欠缺，或內(nèi)容不夠充分，不能滿足實(shí)際教學(xué)的要求；一些“品牌”親子園為保證其高昂的收費(fèi)，將其自詡的“經(jīng)過(guò)專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)打造”的課程列為商業(yè)機(jī)密?chē)?yán)格保密、拒不外泄，自然也就謝絕了政府及教育權(quán)威專(zhuān)家或研究機(jī)構(gòu)對(duì)其科學(xué)性的評(píng)估；有的親子園設(shè)計(jì)課程時(shí)只求活動(dòng)搞得精彩熱鬧，而不顧是否會(huì)損傷孩子的身心健康。此外，目前整個(gè)早教市場(chǎng)內(nèi)容盲目照搬、互相抄襲模仿的現(xiàn)象也十分嚴(yán)重，早教課程的科學(xué)性和有效性均難以保證。
在我國(guó)目前缺乏標(biāo)準(zhǔn)化綱領(lǐng)的指導(dǎo)和科學(xué)、系統(tǒng)、操作性強(qiáng)的課程示范的情況下，對(duì)廣大親子園教師們提出自創(chuàng)課程或自編教材的要求顯然過(guò)高，即使經(jīng)驗(yàn)豐富的資深托幼教師恐怕也難以達(dá)到。
3. 師資問(wèn)題——合格師資極度匱乏。
（1）親子園教師的職業(yè)要求具有特殊性，師資培訓(xùn)力量不足。
親子園教育的靈活性、社會(huì)性和指導(dǎo)對(duì)象的特殊性，使親子教師的職業(yè)要求有別于一般的幼兒教師。親子教師面對(duì)的是嬰幼兒及家長(zhǎng)兩種教育對(duì)象，必須要有較強(qiáng)的親和力、溝通能力和組織能力，要有較高的教育機(jī)智和靈活性，還要有豐富的嬰幼兒身心發(fā)展和保育教育的知識(shí)。同時(shí)，親子教師也是社會(huì)工作者，承擔(dān)著向社會(huì)宣傳、示范如何進(jìn)行早期養(yǎng)育的責(zé)任。由于親子教師的職業(yè)性質(zhì)特殊，加之0～3歲嬰幼兒的身心發(fā)展有別于3～6歲兒童，一般的幼兒教師未經(jīng)特別培訓(xùn)是難以勝任親子教師工作的。
然而，由于我國(guó)師范教育投入過(guò)低、規(guī)模效益不高，嬰幼兒教養(yǎng)的研究起步晚、研究不充分等原因，我國(guó)早教師資培訓(xùn)力量十分薄弱。目前我國(guó)各層次師范院校的學(xué)前教育專(zhuān)業(yè)鮮有設(shè)置0～3歲早期教育方向，培養(yǎng)出的幼兒教師缺乏0～3歲嬰幼兒教育學(xué)科的基礎(chǔ)理論知識(shí)和實(shí)際操作技能，不能很好地勝任0～3歲嬰幼兒教育的要求。
（2）現(xiàn)有的早教師資隊(duì)伍不能適應(yīng)當(dāng)前早期教育的發(fā)展形勢(shì)。
早教教師素質(zhì)低、隊(duì)伍不穩(wěn)定已成為阻擾親子園持續(xù)、健康發(fā)展的重要因素。雖然親子園具有巨大的潛在生源，但是目前我國(guó)數(shù)量有限的早教師資隊(duì)伍并不能適應(yīng)當(dāng)前早期教育的發(fā)展形勢(shì)。突出的問(wèn)題是：師資總體數(shù)量不足、整體素質(zhì)偏低、專(zhuān)業(yè)程度不高3。
在民辦親子園中，有的教師僅受過(guò)短期培訓(xùn)，有的教師甚至既沒(méi)有受過(guò)短期培訓(xùn)也沒(méi)有受過(guò)學(xué)前專(zhuān)業(yè)師范教育，既無(wú)幼兒教師資格證也無(wú)育嬰師、早期教育指導(dǎo)師上崗證，既無(wú)幼兒園小托班的帶班經(jīng)驗(yàn)也無(wú)養(yǎng)育嬰兒的經(jīng)驗(yàn)，教師對(duì)嬰幼兒發(fā)展規(guī)律、年齡特點(diǎn)等專(zhuān)業(yè)知識(shí)的了解非常有限，教養(yǎng)經(jīng)驗(yàn)欠缺，教育能力明顯不足，根本不具備指導(dǎo)家長(zhǎng)的能力。缺乏合格的師資和高質(zhì)量的師幼互動(dòng)，即便有好的課程模式，也不可能達(dá)到很好的教育效果。教師整體素質(zhì)偏低且隊(duì)伍不穩(wěn)定，正是這類(lèi)親子園的軟肋。
在幼兒園中附設(shè)的親子園中，教師往往具有一定的幼兒教育理論知識(shí)，家長(zhǎng)工作經(jīng)驗(yàn)、小托班教育經(jīng)驗(yàn)也較豐富，師資隊(duì)伍相對(duì)穩(wěn)定，整體素質(zhì)較高。但是幼教不等于早教，兩者的職業(yè)資格和專(zhuān)業(yè)知識(shí)均有較大差異，據(jù)調(diào)查，附設(shè)親子園中獲得育嬰師等相關(guān)職業(yè)資格的教師并不多，很多教師缺乏對(duì)嬰幼兒身心發(fā)展知識(shí)的系統(tǒng)掌握4。 管理、師資和課程三大問(wèn)題互為因果，共同制約了親子園健康發(fā)展的腳步。
二、促進(jìn)親子園健康發(fā)展的基本策略
正如一棵柔弱的小樹(shù)苗需要陽(yáng)光、雨露、空氣等多方呵護(hù)方能茁壯成長(zhǎng)，“年幼”的親子園亟待得到地方政府、教育與衛(wèi)生部門(mén)、高等師范院校等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、教研科研人員與兒童保健醫(yī)務(wù)人員的多方扶持。
1.制定政策法規(guī)，規(guī)范親子園市場(chǎng)。
歷史證明，無(wú)論是官方還是民間的任何改革或嘗試，都需要政策上的依據(jù)和規(guī)范，如果沒(méi)有國(guó)家對(duì)辦學(xué)方向的正確引導(dǎo)和對(duì)辦學(xué)質(zhì)量的規(guī)范化管理，任何盲目興辦的學(xué)校是沒(méi)有也不可能擁有持續(xù)發(fā)展的生命力的。早在2001年，我國(guó)中央政府已發(fā)出了發(fā)展我國(guó)0～3歲早期教養(yǎng)的倡導(dǎo)�！吨袊�(guó)兒童發(fā)展綱要(2001-2010年)》提出:“發(fā)展0歲～3歲兒童早期教育。”5 2003年，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部等中央十個(gè)部門(mén)簽發(fā)的《關(guān)于幼兒教育改革與發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》通知，明確提出“根據(jù)城鄉(xiāng)的不同特點(diǎn)，逐步建立以社區(qū)為基礎(chǔ)，以示范性幼兒園為中心，靈活多樣的幼兒教育形式相結(jié)合的幼兒教育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。為0～6歲兒童和家長(zhǎng)提供早期保育和教育服務(wù)。”6雖然建設(shè)和發(fā)展以社區(qū)為基礎(chǔ)的早期教育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)已被要求納入各地社區(qū)建設(shè)，但如何有效地實(shí)施和推進(jìn)這一改革，各地政府的重視和執(zhí)行程度不一，因此通過(guò)國(guó)家立法明確0～3歲早期教育的性質(zhì)、地位和作用，出臺(tái)早期教養(yǎng)指導(dǎo)綱要，乃是保障0～3歲兒童早期教養(yǎng)及指導(dǎo)工作健康有序發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。
2001年，北京市通過(guò)的《北京市學(xué)前教育條例》提出“本市倡導(dǎo)和支持開(kāi)展3周歲以下嬰幼兒的早期教育”，并隨之在示范性幼兒園建立了早期教育示范基地，推廣0～3歲嬰幼兒科學(xué)教養(yǎng)。上海市也開(kāi)展了“0～3歲嬰幼兒早期關(guān)心和發(fā)展”的研究，在課題研究和工作推進(jìn)的基礎(chǔ)上，啟動(dòng)了0～3歲嬰幼兒?jiǎn)⒚山逃こ蹋?003年頒發(fā)了《上海市0～3歲嬰幼兒早期教養(yǎng)方案 (試行)》，2004年頒發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)0～3歲散居兒童早期教養(yǎng)工作的意見(jiàn)》《上海市區(qū)縣推進(jìn)0～3歲嬰幼兒早期教育指導(dǎo)工作的要求》7，出臺(tái)了《0～3歲兒童早期教養(yǎng)機(jī)構(gòu)管理的暫行規(guī)定》《0～3歲早期教養(yǎng)機(jī)構(gòu)裝備標(biāo)準(zhǔn)》《上海市民辦早期教養(yǎng)機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》等重要政策文件8，并投入財(cái)政經(jīng)費(fèi)創(chuàng)辦了“以社區(qū)為依托的早期教養(yǎng)基地”，作為發(fā)展0～3嬰幼兒教養(yǎng)事業(yè)的領(lǐng)頭羊。但在多數(shù)地區(qū)，0～3歲科學(xué)教養(yǎng)只是停留在研究層面，沒(méi)有真正惠及千家萬(wàn)戶。各地政府應(yīng)該向上海、北京等地學(xué)習(xí)，組織相關(guān)力量制定相應(yīng)的政策法規(guī)，出臺(tái)管理辦法，把0～3歲早期教養(yǎng)事業(yè)發(fā)展、政府投入與經(jīng)費(fèi)籌措、教師待遇落實(shí)、親子園收費(fèi)等問(wèn)題列入督導(dǎo)內(nèi)容，采取有效的監(jiān)督機(jī)制，維護(hù)教育消費(fèi)者的合法權(quán)益，以確保親子園的健康發(fā)展。
2.教、衛(wèi)聯(lián)合，共同研發(fā)早教課程，改革管理體制。
課程是教育思想、教育理論轉(zhuǎn)化為教育實(shí)踐的中介或橋梁9。0～3歲嬰幼兒的身心發(fā)展速度很快，這就要求親子園教育活動(dòng)的內(nèi)容必須豐富而細(xì)致，教育活動(dòng)的數(shù)量和種類(lèi)必須繁多。然而現(xiàn)實(shí)中，一方面由于研究力度小，可以參考的現(xiàn)有資料奇缺，另一方面由于要求高，難度大、創(chuàng)新性強(qiáng)，編制親子園課程的任務(wù)相當(dāng)艱巨。政府應(yīng)對(duì)親子園的課程編制予以足夠的重視，組織高等院校、科研機(jī)構(gòu)、托幼機(jī)構(gòu)的早期教育研究人員以及兒童保健專(zhuān)家，加強(qiáng)對(duì)0～3歲嬰幼兒身心發(fā)展特點(diǎn)的研究，制定早教課程標(biāo)準(zhǔn)，系統(tǒng)開(kāi)發(fā)早教課程，編制并推廣科學(xué)的0～3歲親子教師培訓(xùn)、家長(zhǎng)培訓(xùn)課程體系，使0～3歲親子教育課程科學(xué)化、系統(tǒng)化、本土化且公開(kāi)化，為廣大親子園教師提供指南和依據(jù)。同時(shí)，結(jié)束學(xué)前教育依年齡由衛(wèi)生和教育部門(mén)分而治之的現(xiàn)象，利用兩部門(mén)各自的優(yōu)勢(shì)共同建立學(xué)前教育的“托幼一體化”管理體制。
3.設(shè)置師資準(zhǔn)入制度，辦好早教師資的職前與職后培訓(xùn)。
“大力辦好師范教育，培養(yǎng)和培訓(xùn)高水平的教師，實(shí)際上已成為參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的一項(xiàng)先導(dǎo)性的戰(zhàn)略措施。”10各師范院校的學(xué)前教育專(zhuān)業(yè)應(yīng)承擔(dān)起培養(yǎng)合格早教師資的重任，增設(shè)0～3歲早期教育方向，發(fā)揮其教科研優(yōu)勢(shì)，全面、系統(tǒng)、有序地打造0～3歲早期教育的專(zhuān)業(yè)人才，為親子園輸送合格師資。
有關(guān)部門(mén)應(yīng)該依據(jù)嬰兒的身心發(fā)展規(guī)律，從職業(yè)道德、文化素養(yǎng)、專(zhuān)業(yè)理論知識(shí)與技能、學(xué)習(xí)與發(fā)展能力五個(gè)方面考慮，編制并執(zhí)行早教師資行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)；建立多元化的早教師資培訓(xùn)模式，如構(gòu)建多元化早期教育師資培訓(xùn)體系、組建官方早期教育資源中心、創(chuàng)辦早期教育群眾性學(xué)術(shù)團(tuán)體；在大中專(zhuān)師范院校開(kāi)設(shè)早期教育專(zhuān)業(yè)，與勞動(dòng)部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展育嬰職業(yè)資格認(rèn)證，建立開(kāi)放式的早期教育師資準(zhǔn)入制度；加大各級(jí)政府對(duì)學(xué)前教育師資隊(duì)伍建設(shè)的投入、扶植和監(jiān)管力度；加大對(duì)私立托幼園所師資隊(duì)伍的監(jiān)管力度11；制定相關(guān)政策確認(rèn)親子教師身份、改善其待遇，提高該職業(yè)吸引力，以吸引高素質(zhì)的人才進(jìn)入早教教師隊(duì)伍。
本文來(lái)自：逍遙右腦記憶 http://www.yy-art.cn/zaojiao/582252.html
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