美國(guó)紐約公交工會(huì)曾經(jīng)組織了紐約地鐵和巴士工人大罷工，起因是交管局原計(jì)劃將公交工人的退休年齡從55歲提高到62歲，并要求新雇員在工作的頭10年里將其工資的6%用以交納養(yǎng)老保險(xiǎn)，這個(gè)比例原本為2%。但工會(huì)方面拒絕了這兩項(xiàng)提議，表示“不能出賣新雇員的利益”。同時(shí)，工會(huì)要求將每年工資上漲的幅度從6%提高到8%，工會(huì)與交管局在談判中主要對(duì)養(yǎng)老金和提高工資待遇等問題看法不一，從而引發(fā)了這一矛盾。但在紐約州最高法院與社會(huì)的壓力下，美國(guó)紐約公交工人工會(huì)22日決定結(jié)束已經(jīng)持續(xù)3天的紐約公交系統(tǒng)大罷工，要求3.37萬名工會(huì)成員立即重返工作崗位，同時(shí)表示將繼續(xù)與公交當(dāng)局談判。據(jù)此回答1～2題。
1．美國(guó)紐約公交工會(huì)( )
A．屬于利益集團(tuán)
B．是美國(guó)政治的主要支柱
C．主要靠金錢干預(yù)政治
D．是維護(hù)工人利益的政府機(jī)關(guān)
解析：選A。美國(guó)紐約公交工會(huì)既不是美國(guó)政治的主要支柱，也不主要靠金錢干預(yù)政治，更不是政府機(jī)關(guān)，只是美國(guó)的一個(gè)利益集團(tuán)，故選A項(xiàng)。
2．上述材料中紐約公交工會(huì)維護(hù)自身利益的手段屬于( )
A．直接游說 B．間接游說
C．承擔(dān)法庭訴訟 D．示威
解析：選D。材料中的大罷工顯然屬于示威，而不是其他方式，故選D項(xiàng)。
3．美國(guó)內(nèi)閣成員大多有石油集團(tuán)與軍火工業(yè)背景的事實(shí)早已眾所周知。如今該利益集團(tuán)繼續(xù)向利比亞插手，石油集團(tuán)與軍工復(fù)合體的利益驅(qū)動(dòng)在其中的作用不可低估。這表明( )
①美國(guó)利益集團(tuán)的活動(dòng)已經(jīng)深深地滲入美國(guó)國(guó)家機(jī)構(gòu)體系之中
②利益集團(tuán)影響美國(guó)的內(nèi)政外交政策的制定和實(shí)施
③利比亞戰(zhàn)爭(zhēng)的爆發(fā)與美國(guó)利益集團(tuán)的利益密切相關(guān)
④美國(guó)國(guó)家政權(quán)是維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)利益的工具
A．①②③ B．①②④
C．②③④ D．①②③④
解析：選D。本題考查美國(guó)利益集團(tuán)與國(guó)家政治的關(guān)系。美國(guó)內(nèi)閣成員指向的是國(guó)家機(jī)構(gòu)體系或國(guó)家政權(quán)。發(fā)動(dòng)利比亞戰(zhàn)爭(zhēng)，指向的是國(guó)家政策，這些都與石油和軍火集團(tuán)的利益有關(guān)，故①②③④觀點(diǎn)都對(duì)材料作出了正確分析。
4．在美國(guó)政治舞臺(tái)上，任何一個(gè)利益集團(tuán)要發(fā)揮其影響，都離不開金錢、人數(shù)和知識(shí)。美國(guó)利益集團(tuán)發(fā)揮其影響的活動(dòng)方式主要有( )
①財(cái)力雄厚的利益集團(tuán)主要依靠金錢干預(yù)政治
②擁有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的利益集團(tuán)，能夠通過其成員拉到大量選票
③通過廣泛征詢和反映普通民眾的意愿來左右國(guó)家重大決策
④能夠向政府官員及時(shí)提供所需的知識(shí)，參與法案的起草和修訂工作
A．②③④ B．①②③
C．①③④ D．①②④
解析：選D。美國(guó)利益集團(tuán)主要通過金錢、人數(shù)和知識(shí)來發(fā)揮其影響，故①②④中的方式符合題意要求；由于美國(guó)是資產(chǎn)階級(jí)專政的國(guó)家，征詢普通民眾的意愿很難達(dá)到左右國(guó)家重大決策的目的，故③錯(cuò)誤。
5．2014年是美國(guó)的大選年，也將會(huì)是美國(guó)利益集團(tuán)最活躍的一個(gè)時(shí)期，各種利益集團(tuán)總是要借助各種機(jī)會(huì)，利用競(jìng)選活動(dòng)來施加自己的影響，實(shí)現(xiàn)自身的利益訴求。而美國(guó)民主黨和共和黨為了拉攏選民，也常常滿足這些利益集團(tuán)的要求，以爭(zhēng)取支持。上述材料說明( )
A．美國(guó)政黨與利益集團(tuán)之間相互利用
B．利益集團(tuán)幫助美國(guó)政黨更好地進(jìn)行社會(huì)公共服務(wù)
C．利益集團(tuán)是美國(guó)政黨進(jìn)行選舉所依賴的組織
D．美國(guó)兩黨和利益集團(tuán)都是為了維護(hù)廣大人民群眾的利益
解析：選A。利益集團(tuán)幫助政黨主要是為了自己的利益，而不是維護(hù)人民群眾的利益或進(jìn)行社會(huì)公共服務(wù)，故B、D項(xiàng)錯(cuò)誤；材料強(qiáng)調(diào)的是美國(guó)政黨與利益集團(tuán)之間的相互影響，故A項(xiàng)最符合題意，C項(xiàng)不符合題意。
二、非
6．辨析：在美國(guó)，利益集團(tuán)把政府的情況轉(zhuǎn)達(dá)給公民，又把集團(tuán)及選民的意向轉(zhuǎn)達(dá)給政府。利益集團(tuán)作為公民參政的渠道，使普通公民對(duì)美國(guó)政府決策起著日益重要的作用。這說明，美國(guó)利益集團(tuán)是真正的民意代表。
解析：本題的辨析點(diǎn)有三個(gè)：一是利益集團(tuán)在政府與公民之間能起到一定的橋梁作用；二是普通公民對(duì)政府決策起的作用很小；三是美國(guó)利益集團(tuán)真正代表的是資產(chǎn)階級(jí)的利益。對(duì)每個(gè)辨析點(diǎn)要做好正誤原因的分析。
答案：(1)利益集團(tuán)在美國(guó)政治中充當(dāng)公民與政府間橋梁的作用。但在眾多利益集團(tuán)中，只有少數(shù)利益集團(tuán)對(duì)國(guó)家決策起決定性作用，而代表勞動(dòng)人民的眾多利益集團(tuán)影響力很小。
(2)利益集團(tuán)作為公眾參與政治的中間人，壟斷了公眾接近政府權(quán)力的途徑，公民個(gè)人直接參與政治的權(quán)利被削弱；各種利益集團(tuán)被少數(shù)人所控制，廣大群眾的利益不能被關(guān)注。
(3)美國(guó)利益集團(tuán)機(jī)制是資產(chǎn)階級(jí)控制國(guó)家機(jī)器的特殊形式，實(shí)質(zhì)上是資產(chǎn)階級(jí)在“民意”的幌子下控制權(quán)力，不可能真正代表民意。
(4)題目中的觀點(diǎn)沒有看到美國(guó)利益集團(tuán)的實(shí)質(zhì)，是片面的。
一、單項(xiàng)選擇題
美國(guó)槍擊案每年都會(huì)發(fā)生多起，有校園槍擊案、銀行槍擊案、白人槍殺黑人等。槍支在美國(guó)的危害巨大，但在美國(guó)，法律卻允許公民持有槍支，主要原因在于“全國(guó)步槍協(xié)會(huì)”在法律制定中發(fā)揮著重要作用。據(jù)此回答1～3題。
1．“全國(guó)步槍協(xié)會(huì)”這一組織實(shí)際上是維護(hù)( )
A．持槍者的利益
B．人民群眾的利益
C．槍支制造商和銷售商的利益
D．美國(guó)政府的利益
解析：選C。本題考查利益集團(tuán)的性質(zhì)。這一組織顯然不是在維護(hù)人民或政府的利益，故B、D項(xiàng)排除；同時(shí)要明確其代表的是槍支制造商和銷售商的利益，而不是持槍者的利益，排除A項(xiàng)。
2．雖然民意測(cè)驗(yàn)表明60%的美國(guó)人贊成制定法律控制槍支，但是就在這一問題上，“全國(guó)步槍協(xié)會(huì)”多次壓倒了所有的對(duì)立面，使有關(guān)槍支控制的立法遲遲不能通過。這主要說明( )
A．利益集團(tuán)在美國(guó)政治生活中發(fā)揮著重要作用
B．利益集團(tuán)為政府腐敗提供了肥沃的土壤
C．利益集團(tuán)是與人民對(duì)立的組織機(jī)構(gòu)
D．“全國(guó)步槍協(xié)會(huì)”維護(hù)了少數(shù)資產(chǎn)階級(jí)的利益
解析：選D。本題進(jìn)一步反映了美國(guó)利益集團(tuán)的階級(jí)本質(zhì)，說明利益集團(tuán)是為美國(guó)統(tǒng)治階級(jí)服務(wù)的，不可能真正維護(hù)廣大人民的利益。
3．上述材料中的“全國(guó)步槍協(xié)會(huì)”影響美國(guó)政治生活的途徑是( )
A．運(yùn)用一系列手段影響國(guó)會(huì)立法
B．通過示威對(duì)政府施加壓力，逼迫政府接受其主張
C．通過訴訟維護(hù)自己的利益
D．在總統(tǒng)選舉中發(fā)揮作用，影響總統(tǒng)的決策
解析：選A。美國(guó)利益集團(tuán)影響政治生活的途徑很多，立法只是其中一種。
4．2014年4月4日，美國(guó)現(xiàn)任總統(tǒng)奧巴馬以一部短片和一封電子郵件正式宣布他將競(jìng)選連任美國(guó)總統(tǒng)，并拉開他為競(jìng)選籌集巨款的帷幕。外界普遍估計(jì)，在某些集團(tuán)的“支援”下，美國(guó)2014年總統(tǒng)大選有望打破選舉花費(fèi)紀(jì)錄。上述材料說明( )
①美國(guó)是實(shí)行民主共和制的國(guó)家
②巨額的競(jìng)選費(fèi)用往往把普通百姓拒之于競(jìng)選大門外
③美國(guó)利益集團(tuán)主要依靠金錢來干預(yù)政治
④美國(guó)總統(tǒng)既是國(guó)家元首，又是政府首腦
A．①②③ B．①②④
C．①③④ D．②③④
解析：選A。從材料中的總統(tǒng)大選、巨額籌款、集團(tuán)支援等信息中，很容易分析出①②③中的觀點(diǎn)；④中觀點(diǎn)在材料中沒有體現(xiàn)。
5．金錢永遠(yuǎn)是利益集團(tuán)影響政治人物的重要手段。在1990年大選中，約四千六百個(gè)利益集團(tuán)搞過政治捐款。這充分說明( )
A．如果能通過其成員拉到大量選票，政治家們也不敢輕視它們
B．財(cái)力雄厚的利益集團(tuán)主要依靠金錢干預(yù)政治
C．能夠向政府官員及時(shí)提供所需的知識(shí)也很重要
D．利益集團(tuán)影響政府的手段無所不有
解析：選B。本題考查的是金錢在利益集團(tuán)干預(yù)政治方面的作用。A、C、D三項(xiàng)均未體現(xiàn)。
6．利益集團(tuán)之間的競(jìng)爭(zhēng)最終導(dǎo)致少數(shù)人說了算。政府不能保護(hù)人民生存、自由和追求幸福的權(quán)利，而只會(huì)維護(hù)某些強(qiáng)大利益集團(tuán)的權(quán)利。這表明( )
①利益集團(tuán)充當(dāng)了公民與政府間的紐帶
②利益集團(tuán)具有相當(dāng)強(qiáng)的隱蔽性和欺騙性
③利益集團(tuán)代表了全民的利益
④其實(shí)質(zhì)是資產(chǎn)階級(jí)在“民意”的幌子下控制權(quán)力
A．①② B．①③
C．②③ D．②④
解析：選D。本題的主旨是考查利益集團(tuán)的弊端及實(shí)質(zhì)，②④符合題意。①是其積極作用，與題目主旨不符。③說法錯(cuò)誤。
7．在美國(guó)公眾中，往往有這樣的困惑??“誰掌管美國(guó)？”從根本上看來( )
A．人民掌管。因?yàn)槿嗣衲軌蛲ㄟ^選舉參與國(guó)家政治，從而指導(dǎo)、控制政府，按人民意志辦事
B．利益集團(tuán)掌管。因?yàn)樗梢砸揽拷疱X干預(yù)政治，從而左右決策者的決策
C．總統(tǒng)掌管。因?yàn)樗屈h、政、軍統(tǒng)帥，是國(guó)家權(quán)力的重心
D．議會(huì)掌管。因?yàn)樗菄?guó)家立法機(jī)關(guān)，最具權(quán)威性
解析：選B。A項(xiàng)的說法忽視了美國(guó)國(guó)體的階級(jí)性，該選項(xiàng)容易排除。C、D兩項(xiàng)說法不符合題意，因?yàn)樗麄儾皇钦乒苊绹?guó)的根本力量。
二、非選擇題
8．美國(guó)國(guó)內(nèi)政治力量的重新組合，尤其是不同利益集團(tuán)對(duì)政府影響力的重大變化，也將反映到奧巴馬政府的對(duì)華經(jīng)貿(mào)政策方面。其中最為不利的因素之一是勞工利益集團(tuán)對(duì)奧巴馬政府的影響力與布什政府時(shí)期相比將明顯上升。
奧巴馬競(jìng)選總統(tǒng)成功，得益于勞工階層的支持，奧巴馬政府在對(duì)內(nèi)對(duì)外經(jīng)貿(mào)政策方面向勞工利益集團(tuán)傾斜，也將成為順理成章之事。
(1)利益集團(tuán)對(duì)美國(guó)政治生活有什么影響？
(2)美國(guó)利益集團(tuán)存在的目的是什么？美國(guó)利益集團(tuán)的實(shí)質(zhì)是什么？
解析：本題以勞工利益集團(tuán)對(duì)奧巴馬政府對(duì)內(nèi)對(duì)外經(jīng)貿(mào)政策的影響為背景，考查對(duì)美國(guó)利益集團(tuán)的認(rèn)識(shí)。第(1)問，聯(lián)系材料，分析利益集團(tuán)的地位及影響；第(2)問可以直接作答。
答案：(1)利益集團(tuán)的活動(dòng)無處不在，已經(jīng)深深地滲入美國(guó)行政機(jī)構(gòu)、國(guó)會(huì)和司法系統(tǒng)之中，甚至與政黨、政府共同成為美國(guó)政治的三大支柱。作為維護(hù)資本主義制度的有效形式，它受到政府的鼓勵(lì)，各種政策的出臺(tái)常常同利益集團(tuán)的游說活動(dòng)直接相關(guān)。勞工利益集團(tuán)對(duì)奧巴馬當(dāng)選總統(tǒng)發(fā)揮了很大作用，奧巴馬政府在對(duì)內(nèi)對(duì)外經(jīng)貿(mào)政策方面向勞工利益集團(tuán)傾斜，也將成為順理成章之事。
(2)其目的是影響政府決策，維護(hù)自身利益。其實(shí)質(zhì)是資產(chǎn)階級(jí)在“民意”的幌子下控制權(quán)力。
9．美國(guó)曾是唯一沒有實(shí)現(xiàn)全民醫(yī)保的發(fā)達(dá)國(guó)家。2009年5月，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬正式提出醫(yī)改方案，利益集團(tuán)就公開叫板。美國(guó)保險(xiǎn)公司和包括醫(yī)生在內(nèi)的高收入人群等都擔(dān)心醫(yī)改降低了自己的收益，不惜投入10億美元作宣傳鼓動(dòng)唱反調(diào)，游說具有投票權(quán)的議員阻止醫(yī)改；共和黨因選舉政治而反對(duì)醫(yī)改提案……
在歷時(shí)十多個(gè)月的艱難跋涉后，2010年3月21日，幾經(jīng)修改的美國(guó)醫(yī)改議案終于在眾議院獲得通過，23日經(jīng)奧巴馬簽字，成為法律。
(1)有人說，在美國(guó)只要總統(tǒng)下了決心，基本上沒有做不成的事。請(qǐng)運(yùn)用美國(guó)政體的相關(guān)知識(shí)對(duì)此進(jìn)行簡(jiǎn)要評(píng)析。
(2)結(jié)合材料，簡(jiǎn)要說明美國(guó)利益集團(tuán)的政治作用。
解析：本題考查美國(guó)的三權(quán)分立制和利益集團(tuán)的作用等有關(guān)知識(shí)，回答第(1)問，既要看到美國(guó)總統(tǒng)的產(chǎn)生、職權(quán)，又要看到三權(quán)分立的表現(xiàn)，要一分為二地認(rèn)識(shí)。回答第(2)問時(shí)，要從利益集團(tuán)的積極作用和局限性兩個(gè)方面認(rèn)識(shí)。
答案：(1)美國(guó)是實(shí)行總統(tǒng)制的國(guó)家，總統(tǒng)是國(guó)家元首和政府首腦，直接行使國(guó)家最高行政權(quán)力，直接對(duì)選民負(fù)責(zé)，不對(duì)國(guó)會(huì)負(fù)責(zé)。所以題中觀點(diǎn)有其合理性。美國(guó)實(shí)行三權(quán)分立制，其核心內(nèi)容是權(quán)力分立、制約和平衡，總統(tǒng)行使行政權(quán)還受國(guó)會(huì)立法權(quán)和法院司法權(quán)的制衡，所以，總統(tǒng)不一定能干成所有事情。
(2)利益集團(tuán)在美國(guó)政治中起著公民與政府的橋梁作用；資產(chǎn)階級(jí)各派及其代理人通過利益集團(tuán)競(jìng)爭(zhēng)和分享國(guó)家權(quán)力，相互制衡，有助于維護(hù)美國(guó)資本主義制度。在眾多利益集團(tuán)中，只有少數(shù)利益集團(tuán)對(duì)國(guó)家決策產(chǎn)生決定性作用；它們壟斷了公眾接近政府權(quán)力的途徑；利益集團(tuán)為政府腐敗提供了肥沃的土壤。
附：課內(nèi)答疑站
1．教材P54探究問題
(1)“美國(guó)商會(huì)”、“全國(guó)步槍協(xié)會(huì)”等都是頗有影響的利益集團(tuán)，它們分別代表哪些人的利益？
(2)利益集團(tuán)對(duì)美國(guó)的政治生活有什么影響？
提示：(1)美國(guó)商會(huì)代表著眾多公司、企業(yè)擁有人的利益；全國(guó)步槍協(xié)會(huì)代表著眾多希望擁有槍者的利益。
(2)利益集團(tuán)的活動(dòng)在美國(guó)政治生活中特別引人注目，它們無處不在，深深地滲入美國(guó)行政機(jī)構(gòu)、國(guó)會(huì)和司法系統(tǒng)中，成為美國(guó)政治的三大支柱之一。
2．教材P55探究問題
你是否贊同上述某個(gè)觀點(diǎn)？說說你的理由。
提示：不管贊同哪個(gè)觀點(diǎn)，進(jìn)行怎樣的原因分析，在根本觀點(diǎn)上要注意以下內(nèi)容：人民權(quán)力論對(duì)民主有著美好的向往，但它不符合美國(guó)國(guó)家政權(quán)的階級(jí)實(shí)質(zhì)。精英權(quán)貴論對(duì)民主持懷疑態(tài)度，認(rèn)為大多數(shù)人掌權(quán)是不可能的，現(xiàn)實(shí)社會(huì)中只能由少數(shù)精英掌握權(quán)力。這些精英處于社會(huì)金字塔的頂層。利益集團(tuán)論對(duì)民主的理解介于人民權(quán)力論和精英權(quán)貴論之間。利益集團(tuán)論認(rèn)為，有的人在某領(lǐng)域是精英，但在其他領(lǐng)域可能就不是精英，國(guó)家政策應(yīng)該是由不同集團(tuán)的精英分別影響的，各個(gè)集團(tuán)之間相互競(jìng)爭(zhēng)、相互影響，沒有一個(gè)集團(tuán)能夠最終壟斷國(guó)家權(quán)力。民主不是體現(xiàn)在多數(shù)人掌權(quán)，而是體現(xiàn)在各集團(tuán)之間的多元競(jìng)爭(zhēng)上。
3．教材P56探究問題
聯(lián)系上述材料，說說利益集團(tuán)是通過什么方式影響政府決策的。
提示：利益集團(tuán)影響美國(guó)政治有多種途徑和方式，它們主要通過金錢干預(yù)政治，影響政府的手段也是無所不有，有合法和非法兩種手段。材料中，鏡頭一的全國(guó)有色人種協(xié)會(huì)通過法庭訴訟影響政府決策，鏡頭二的“百萬母親”團(tuán)體通過游行來影響政府決策，鏡頭三和鏡頭四分別說明利益集團(tuán)利用金錢和專業(yè)知識(shí)來影響政府決策。
4．教材P57探究問題
(1)根據(jù)上面的圖示，說說下面兩種觀點(diǎn)爭(zhēng)論的焦點(diǎn)。
(2)你認(rèn)為哪種觀點(diǎn)更有道理？試對(duì)它們加以剖析。
提示：觀點(diǎn)一主要是講利益集團(tuán)成為溝通公眾與政府的橋梁。但這個(gè)觀點(diǎn)沒有看到利益集團(tuán)活動(dòng)的階級(jí)實(shí)質(zhì)，在現(xiàn)實(shí)中，它不可能真正反映廣大人民的利益，實(shí)現(xiàn)廣大人民的權(quán)利。觀點(diǎn)二更符合現(xiàn)實(shí)的情況。
本文來自：逍遙右腦記憶 http://yy-art.cn/gaoer/69301.html
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